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2023年地方税务局推行税收管理员制度的做法是怎样的.docx

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资源描述

1、地方税务局推行税收管理员制度的做法是怎样的 按照总局及省、市局税收管理员制度方法,结合XX县区局的实际情况,我们制定出了XX县区地税局税收征管改革实施方法,确定征管模式是:保持现有机构设置不变,根据我县行政区划和税源规模与分布,按照纳税人所在区域,结合纳税人规模、性质和行业特点实行划片分类管理,全面推行税收管理员制度。 (一)科学制定方案,合理布局.划分征管范围。 宁陕地处山区,既不同于城市,又有别于农村,处于半集镇半农村状态。我局因地制宜,结合实际采取了分片与分类管理相结合的征管方式,合理划分征管范围:一是对XX县区、江口镇两个人口比较集中的城镇,按个体户营业地情况实行分片管理,企业及重点税

2、源设置专人管理;二是对其余的二个乡镇按地理区域分别在征收分局、江口所设置了农村税收征管组,各自管辖1乡地方税收及交通运输业、零散税收(含私人建房税收)的征收管理工作。并委托12个乡镇财政所代征地方税收,税务管理职能由农村税收征管组务人员行使,既减少了税收本钱又方便了纳税人。 (二)明确职贵任务,构建科学的岗资体系,实行标准化、精细化管理。一是按税收工作任务设置分局(所)长正副职、门征开票.征收、发票及税务登记管理、税收会计、个体(企业)税收管理员.农村税收管理组岗位;二是对各岗位工作量、任务配比大小、管户路段进行了合理平衡,制定了各自工作权限,并明确了各自的工作职责及职能任务;三是对税收管理员

3、的工作职责进行了细化,对税收辅导宣传送达、税务登记、管户状况调查、税务约谈评估、减免税调查、发票管理、征管档案资料、税款核定及文书送达、涉税违法处理等事项,细化为15项根本任务并制定了具体的管理标准要求。 (三)定岗定人,择优竞争。除分局(所)领导职位外,其它各岗位职责任务都进行了公布,并组织税干认真学习讨论,按照以事定岗、以岗择人、人尽其才、才尽其用的原那么,使各岗人员择优竞争上岗,双向选择做到了责任到岗、任务到人、管理到户,每一纳税户的税收管理责任均有具体的税收管理员,谁管理谁负责,确保方案顺利实施。 (四)标准征管资料档案的管理。根据现行模式,征管资料实行由税收管理员按片集中管理,责任到

4、人,要求各税收管理员(征管组)按县局制定的征管档案资料标准管理方法的要求,收集、整理、建立纳税资料档案。企业在企业根本情况表登记,个体户在稽征底册登记,非正常经营户在非正常管户根本情况统计表登记,未达起征点户(分直管户、交管户)分别按片登记未达起征点管户根本情况统计表。企业一户一档,XX县区(含江口镇)个体工商直管户实行一户一档。对“双定户集中分片分行业建档,以及农村乡镇交通不便、税额较小的纳税户按定期定额纳税人简易申报、简并征期实话暂行方法的规定经审批后,实行简易申报、简并征期的征管方式。现已按片建立起各类征管档案1226户册。 (五)建立了税收管理员与各岗工作联系衔接机制。XX县区从优化业

5、务流程人手,明确税收管理员主要负责税源监控和纳税效劳工作,将税收管理员与征收、发票管理、税源监控、税务稽查有机结合。 (六)强化考核,奖惩兑现,实行综合绩效考核鼓励机制。为了确保方案的顺利实施强化各项工作的落实效果,我们实行了以下责任考核措施:一是要求各分局所成立考核工作领导小组,按县局方案制定具体考核方法,按月对税收管理员日常工作进行考核,并做好考核兑现的相关记录;二是县局对各分局所考核税收管理员情况进行检查,并不定期进行实地抽查,将抽查结果与各分局所考核记录进行比对,核查其考核的真实性,凡发现不考核、不兑现、考核不全有遗漏或弄虚作假的,除追究相关人员责任外,并追究相对责任分局所领导的责任。

6、三是将各岗位人员从应完成的各项工作职责任务到廉洁自律,纳税效劳态度等,细化为40余项过错事项扣分标准,进行考核扣分。四是实行鼓励机制,在年终综合检查考评中,扣分最低的评为优秀税务所(分局)长、优秀税收管理员,扣分最多的评为最差个人并通报批评,同时对分局、所长、税收管理员工作有创新,其方法、经验及合理化建议被推广取得。 (七)统一步骤.启动方案。一是要求各分局、所于3月底前,按各管理区域对所有企事业单位,个体工商户进行一次彻底调查摸底,全面普查管片管户的根底资料,建立管户清册和征管档案,并将纳税户数汇总表上报县局备案;二是要求各分局、所制定具体考核方法,建立考核记录,迅速将各管理片、管户、岗位职

7、责任务落实到人到岗,确保4月1日起全面启动,正常运转。 税收管理员制度推行取得的成效主要表现在以下几方面: (一)重点解决了“疏于管理,淡化责任问题。推行税收管理员制度,是在进一步加强征、管、查制约前提下,强化管理与征收、稽查及其他各岗位环节的联系。税收管理员以纳税人为管理对象,管事与管户相结合,重在管事,按照“属地管理,责任到人原那么实施税源监控和日常税务管理。 (二)明确了职责,落实了责任。通过制定和建立科学的岗责体系.明确了各岗位的权利和责任,实现了以事定岗,以岗择人,人尽其才,才尽其用的良好局面,在很大程度上调动了税收管理员的工作能动性和积极性,税收管理员的责任心更强了,主动参与税收征

8、管的积极性更高了,到达了“管理到户、责任到人、人户对应的效果。 (三)改善了征纳关系.提高了效劳水平。税收管理员通过与纳税户的零距离接触上门效劳,密切和改善了征纳关系提高了纳税效劳水平,同时也将纳税人的生产经营情况。财务核算、申报纳税情况和税款缴纳情况纳入管理监控之中,使税负的核定更加准确合理,促进了税收征管质量的提高。目前,各分局所已按县局确定的方案.步骤划分了管理区域,通过双向选择、择优竞争的方式确定了各分片(组)税收管理员及各岗人员,并对全县各企事业单位、个体工商户进行了一次彻底调查摸底,总户数为1226户(其中直管户392户.交管户531户、未达起征点户303户),普查了管户,摸清了税源,全面建立管片管户根底资料1226户。税收管理员制度已在我县得到有效落实,井初步运转正常。 实践证明。税源管理离不开税收管理员,解决了税源管理薄弱的问题,有助于建立良好的征纳关系。只要合理科学安排税收管理员工作职责,将税源监控和优化效劳两项工作水不放弃,就一定能实现税源管理的科学化、精细化,税收管理员制度也才能发挥应有的积极作用。

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