1、残联工作方案思路 2023年，市残疾人工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以促进残疾人全面开展为目标，紧紧围绕加快推进残疾人社会保障体系和效劳体系建设这个中心，全面贯彻落实各级关于加快推进残疾人事业开展的意见，立足于解决残疾人最关心、最直接、最实际的利益问题，进一步加大措施，狠抓落实，推动残疾人工作在新起点上实现新开展。总的目标要求是：整体上水平，全面树形象。围绕这一目标要求，具体抓好四项工作，强化四项措施。四项工作： （一）着力搭建残疾人保障平台，做好三个纳入，扩大残疾人社会保障覆盖面一是以实施贫困残疾人重点保障和特殊扶助政
2、策为重点，把符合条件的低保重度残疾人纳入常补对象。对全市1730名低保重度残疾人定期发放生活补贴；二是以实现人人享有根本医疗保障为目标，落实补助政策，把760名城镇残疾人（其中重度残疾人232人）和11550余名农村残疾人分别纳入城镇居民根本医疗保险和新型农村合作医疗。在此根底上，持证残疾人在市人民医院、中医院、四0五医院等二级医院住院就医时，对普通检查费、一般治疗处置费、三项常规检验费等局部工程给予减免优惠，切实减轻残疾人医疗负担。三是以实现残疾人人人享有住房保障为目标，在212户残疾人已经享受危房改造或新建住房的根底上，把符合条件、迫切需要改造的危房户纳入危房改造方案，明年将对15户残疾人
3、危房户进行改造。 （二）着力搭建残疾人社会效劳平台，做好四个加大，扩大残疾人社会效劳覆盖面一是加大康复效劳力度。进一步提升市中医院、骨科医院、市第二人民医院等3处市级康复指导站建设水平，稳固加强12处镇街康复指导站，新建30个村级康复效劳站，使有康复需求的残疾人全部得到及时有效康复。实施康复进家庭活动，年内对20230户有需求的残疾人家庭提供必要的康复器具，使其得到有效康复。二是加大教育培训和就业力度。稳固完善市高级职业学校和君顶葡萄酒庄2处市级残疾人就业培训基地。依托市高级职业学校开设残疾人微机操作、农机维修、电气焊、服装剪裁、照相、食品加工等专业技能培训，年内举办培训6-8期，每期30人，
4、全年培训残疾人300人以上；依托君顶葡萄酒庄举办葡萄栽培技术培训，对残疾人进行葡萄栽培、种植及深加工技能培训，全年培训3000人次。坚持就业与创业相结合，依托35个福利企业，稳固提高12个市级扶贫基地。继续扶持残疾人个体创业，使20230名残疾人稳定就业，总就业人数稳定在202300人以上。同时，采取各种措施，使更多有从业需求和从业能力的残疾人实现就业创业。三是加大托养效劳和社会化效劳力度。按照政府领办、社会参与、残联指导、自主经营的思路，加快市托养中心建设，上半年集中托养残疾人50人以上。同时，依托敬老院等效劳机构，积极推进智力、精神和其他重度残疾人托养工作。研究制定有关政策，以政府购置效劳
5、等形式，逐步为家庭照料有困难的重度残疾人、智力残疾人和精神残疾人提供有效效劳。四是加大无障碍设施建设力度。以创立无障碍市为目标，扩大无障碍设施建设，逐步实现残疾人居住、生活、工作、康复全部无障碍。 （三）着力搭建残疾人救助平台，发挥两个作用，扩大残疾人脱贫致富覆盖面一是发挥政府主导作用，提高困难救助成果。稳固建设残疾人就业扶贫基地12处，帮扶20230户有从业能力的残疾人家庭从业脱贫，对300户特困残疾人、残疾人家庭和200名贫困残疾学生、残疾人家庭在校子女进行救助。对残疾儿童学前康复教育给予补助，对考入大专以上院校的残疾人学生和贫困残疾人家庭学生给予奖励和补助。二是发挥社会参与作用，发动企业
6、、单位和个人参与扶贫救助，不断扩大扶贫救助成果。 （四）着力服从大局、效劳中心，认真做好残疾人信访维权、招商引资和资金争取工作认真贯彻落实各级信访工作要求，及时答复处理来信来访、网上民声、市长热线等关系残疾人切身利益的问题，做到有访必结、有访必处、有访必复，做到件件有回音、事事有着落，确保全市残疾人不发生重大越级访和集体访。根据市里的统一部署，完成招商引资任务，积极争取上级残联支持，年内引进资金50万元。四项措施：一是政策保障。争取市委市政府尽快下发加快推进残疾人事业开展的实施意见和优惠扶持残疾人方法，严格贯彻落实好一个意见、一个方法，做足做好做活政策文章，力求在残疾人保障体系和效劳体系上都有
7、新拓展。召开残疾人工作委员会专题会议，把残疾人最低生活保障、生活救助、卫生康复、无障碍建设、企业帮扶等政策进行专题研究，切实从政策上维护好残疾人的切身利益。二是组织保障。建立健全基层残疾人组织，形成以市残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为根底的三级残疾人组织网络。三是队伍保障。坚持内强素质、外树形象，着眼于形成新风气、实现新突破、谋求新开展，着力培育和谐、奉献、实干、创新、廉洁、高效的机关精神，激发机关活力，建设一流队伍，争做一流工作，树立一流形象，形成用心想事、用力干事、用情做事的良好气氛，着力打造一支新型机关队伍，把全体干部的注意力集中到工作上，表达在为残疾人效劳上。四是机制保障。一方面，围绕康复、教育、就业、扶贫、无障碍、文化体育、维权等八项效劳，开展抓亮点、树典型、创精品活动，形成典型示范、抓点带面、整体推进残疾人工作新机制，通过典型的引导、辐射和带动作用，不断提高残疾人社会保障水平和为残疾人效劳的能力。另一方面，对重要工作实行责任分工，与全年考核挂钩，实行一月一调度、半年一总结、年终抓考评，形成分工明确、责任落实、逐级负责的良好机制，以推动各项工作全面落实。 第5页 共5页
