1、集中整治治安秩序新闻发布会讲话 一、“五线两资源在全省经济建设和社会生活中的重要地位 “五线两资源是全省经济建设和社会生活的重要动脉和命脉。目前，我省铁路线路已达3939公里，日运输旅客25万多人次，货物13亿吨，日均装卸车8400辆；全省电力线路覆盖148万平方公里、线路总长30119公里，年输送供给电力7786亿万千瓦； 用户14185万户，互联网用户2736户，长途和中继光缆988芯公里，主干电缆208万芯公里，年主营收入90亿元；输油气管道12452公里，辽河油田一家企业年上缴利税就达70亿元；全省有金融营业场所9185个，本外币存款余额102681亿元，贷款余额78013亿元；全省有
2、矿产资源110种，其中71种已探明储量(不含地下水)，现已开采92种，有矿山企业6653家，矿业产值、产量、利润均位于全国前列，2023年矿山企业工业总产值36327亿元；全省有港点520多个，渔船38000余艘，港口货物年吞吐量约为22940万吨，已开发利用滩涂、近海养殖140余万亩请登陆政法秘书网，总产量15万吨，总产值80余亿元。 从以上这些数字可以看出，“五线两资源是全省经济建设、社会生活的重要动脉和命脉，如果它们的安全得不到保障，企业不能正常地生产经营，那么我们的经济建设和人民的生活就会成为无源之水、无本之木，后果不堪设想。 二、当前影响全省“五线两资源安全的主要问题 1、影响、危及
3、铁路安全方面主要表现在：一是拆盗铁路器材设施案件多发，严重危害列车安全运营；二是关、提、击、摆、拆、盗和破坏防护网，严重威胁人身安全；三是道口发生的交通事故，严重威胁人身及财产安全。 2、影响、危及电力安全方面主要表现在：一是电力设施遭受人为外力破坏不断发生，后果不堪设想；二是偷窃电问题比拟严重，造成国有资产大量流失；三是农村电力线路和变压器被盗割问题突出，严重危害线路安全和农业生产。 3、影响、危及通信安全方面主要表现在：一是盗窃、破坏通信线路问题突出，损失重大；二是违章作业损坏通信线路问题屡有发生，对通信畅通威胁严重。 4、影响、危及输油管道安全方面主要表现在：一是打孔盗油案发频繁，直接危
4、及输油管道安全，并给国家财产造成严重损失；二是打孔盗油、非法收购、非法运输炼制、销售一条龙犯罪的专业性、隐蔽性更强，破坏的危害性更大；三是非法占压管线问题仍然相当严重，输油管道安全隐患重大。 5、影响、危及金融营业场所安全方面主要表现在：一是盗窃、抢劫金融营业场所和运钞车案件仍有发生，严重影响社会治安秩序；二是侵害金融营业场所犯罪手段日趋多样化、智能化，给防范带来严重挑战；三是局部金融营业场所、金库的防范设施达不到标准，使犯罪分子有可乘之机；四是金融营业场周边治安秩序复杂混乱，严重影响了运营安全。 6、影响、危及矿业安全的主要方面表现在：一是非法、无序开采矿产资源现象比拟严重，有限资源遭受重大
5、破坏和损失；二是国家资产、资源流失现象严重，造成国家和地方税收大幅减少；三是因抢夺矿产资源而引发的治安、刑事案件不断，涉黑涉爆违法犯罪突出，矿界纠纷引发的群体事件时有发生。 7、影响、危及海洋资源安全方面主要表现在：滩涂、近海养殖纠纷不断，严重影响养殖业健康开展。 当前“五线两资源周边及其内部潜在性、隐患性、危险性、犯罪性问题有增无减，对“五线两资源安全畅通运营和全省经济开展、社会治安稳定构成了严重威胁，“五线两资源治安形势不容乐观、问题不可低估，进一步加强“五线两资源保卫工作，建立起安全、有效的“屏障工程势在必行、刻不容缓。 三、“五线两资源治安秩序集中整治行动的指导思想及工作目标 以“三个
6、代表重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以提高政府执政能力为目标，以效劳辽宁老工业基地振兴为根本目的，按照整合力量、调整布局、理顺思路、强化对策、形成屏障、长治久安的总体工作思路，依据有关法律、法规，从严打击和整治侵害“五线两资源违法犯罪活动，切实改善“五线两资源周边治安环境，建立和完善各项治安防范措施，提高线两资源，物防和技防能力，形成内外互动、部门互动、专群互动、齐抓共管的新型安全保障工作机制，全面加强和改良“五线两资源安全保卫工作，打造平安环境，构建和谐辽宁。 行动中，要破获一批侵害“五线两资源违法犯罪的大案、要案，整治一批影响“五线两资源的突出治安问题和治安混乱地区，整改一批影响“
7、五线两资源安全的重大隐患，建立一支新型“五线两资源企业保卫队伍，形成一套适应“五线两资源形势开展需要的保卫工作长效机制。 通过开展“五线两资源治安秩序集中整治行动，有力地打击、遏制犯罪，确保国家资财安全，使企业内外部环境明显好转，人民群众安全感增强，企业生产秩序正常、运营安全，保卫队伍更加适应新形势下工作的需要，实现标准化、制度化管理，初步形成“五线两资源的“屏障工程。 四、“五线两资源治安秩序集中整治行动实施步骤 (一)发动部署和摸底排查阶段(20x年7、8月份) 1、建立组织领导机构。成立省政府闫丰副省长任组长，省政府张小普、夏道虎副秘书长、省公安厅李文喜厅长任副组长，各相关职能部门主管领
8、导及“五线两资源有关企业、单位的领导为成员的“五线两资源治安秩序集中整治行动协调小组，协调小组下设办公室，负责协调、指导治安秩序集中整治行动。市、县(区)也要按照省里模式成立相应协调小组和办公室。 2、摸底排查相关情况。各市要对本地区“五线两资源的根本情况进行认真的梳理和排查，确定开展治安集中整治行动的重点案件对重点案件和重点治安整治地区，确定打击、整治的具体责任单位和责任人。 3、制定具体行动方案。各市要结合本地实际情况，有针对性地制定出切实可行的方案，要本着“什么问题突出就整治什么的原那么，详细制定行动的方法、步骤，并将本市制定的实施方案报省“五线两资源治安秩序集中整治行动办公室。 4、做
9、好发动部署工作。认真做好参战人员和职工群众的宣传发开工作。各市相关部门要积极与有关企业沟通，做好治安集中整治行动的组织协调准备工作。要利用各种媒体广泛宣传，发动职工群众积极参与，鼓励群众检举揭发违法犯罪，提供犯罪线索，形成“五线两资源治安秩序集中整治行动的强烈舆论气氛。 (二)破案攻坚和治安整治阶段(20x年9月20x年3月) 破案攻坚，就是公安机关集中优势兵力，破获一批侵害“五线两资源安全的大案、要案，全力攻坚，始终保持高压态势，打击犯罪分子的嚣张气焰，以打击促防范。治安整治，就是对治安秩序集中整治的重点地区、重点问题，特别是对废旧金属站点，小炼油点、黑加工点、小熔炼点、选矿点等进行清理整顿
10、，净化“五线两资源周边治安环境。在破案攻坚和治安整治的根底上，做好隐患整改，根据排查中发现的各种可能危及“五线两资源安全运营的情况，逐一进行立项整改，防患于未然。同时，要加大社会宣传力度，各参战单位要与新闻单位密切配合，通过各种媒体进行广泛宣传，使其形成强大的社会舆论气氛。各级专项行动协调小组和政府职能部门，都要设立举报 ，认真受理群众举报的各类刑事案件和有价值的情报信息，对查实的举报信息要给予重奖。 (三)建章立制阶段(20x年4、5月份) 通过治安秩序集中整治行动，特别是要研究危害“五线两资源案件的规律、特点，认真查找防范措施、反响机制等方面存在的问题，进一步加强和完善人防、物防和技防措施
11、，进一步形成资源整合、优势互补、齐抓共管、内外互动、专群互动、信息联网、力量联合、问题联治、治安联勤、机制联动的新型“五线两资源安全保障工作机制，充分利用社会各种资源投入和参与“五线两资源保卫。 (四)检查验收和总结阶段(20x年6月份) 各级治安秩序集中整治行动协调小组要按照工作目标要求，对本地区的治安集中整治行动情况进行检查和验收，对领导组织不利、整治行动缓慢、措施不得力、效果不明显的地区、单位领导和部门，严格落实责任追究制度，同时，对工作中一些好的经验作法，认真总结。省协调小组届时将组织有关部门对重点市的治安集中整治行开工作情况进行检查验收，对在治安集中整治行动中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。 这里，再次感谢各新闻媒体和记者朋友对这次集中整治行动的关注。我们相信，在省政府的正确领导下，在全体参战部门的共同努力下，这次行动一定会到达震慑违法犯罪行为、打击各类刑事犯罪、教育广阔公民自觉遵守法律的工作目标，我们衷心希望新闻媒体和记者朋友能对这次集中整治行动给予更多的支持，共同营造强大的舆论气氛，为辽宁老工业基地振兴和构建“和谐辽宁做出我们的奉献。 谢谢各位! 8
