1、关于全县城乡环境综合治理工作推进大会的讲话 关于全县城乡环境综合治理工作推进大会的讲话 同志们： 今天，县委、县政府专题召开城乡环境综合治理工作推进大会，目的是再发动、再部署、再加压、再鼓劲，迅速掀起城乡环境综合治理新高潮。为开好这次会议，县委召开了常委扩大会议进行专题研究。今天的会议规模大、规格高，全程直播，充分表达了县委、县政府的高度重视，表达了城乡环境综合治理工作的重要性和紧迫性，表达了县委、县政府抓好环境综合治理的坚决信心和决心。刚刚，我们观看了专题片，怀平同志通报了阶段目标考核情况、宣读了诫勉决定，三个乡镇作了检讨发言，陈科同志进行了全面总结部署，希望大家深刻反思引以为戒，对照要求找
2、准差距，迅速行动抓好落实。下面，我再讲四点意见。 一、认识要再深化，务必高度警醒、紧急行动开展城乡环境综合治理，是党委、政府为提高群众生活质量、改善地方开展环境作出的一项重大部署。我们要站在讲政治、讲大局的高度，迅速统一思想，不断深化认识，自觉把深入推进城乡环境综合治理作为一项硬任务、硬要求，从实抓起，从快落实。一是意义十分重大，深入推进势在必行。环境事关民生、事关开展、事关形象。由于长期的陈规陋习和熟视无睹，不少干部群众对身边环境重视不够、治理不力，一些场镇和农村“脏、乱、差问题突出，一些卫生死角垃圾成堆、杂草丛生、恶臭熏天，一些农户物品乱放、衣服乱晾、柴草乱码、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽散养
3、、房前屋后杂草丛生，这些问题直接关系到群众的工作生活条件和平安健康保障，直接决定了城镇承载功能和城乡对外形象，直接影响了仪陇招商引资成效和经济社会开展。深入推进城乡环境综合治理是现实所需，势在必行，一定要充分认识到抓城乡环境综合治理就是抓我们自己工作环境、生活环境和开展环境的改善，真正把环境综合治理放到创造开展优势的高度来认识，作为建设革命老区经济强县的重要工作来推动，作为保障群众健康卫生的民生实事来落实，作为改进党员干部队伍作风的重要工程来检验，坚决不移地抓紧抓好、抓出成效。二是压力前所未有，深入推进时不我待。省、市对城乡环境综合治理重视程度之深、标准之高、要求之严、动作之大、压力之重，前所
4、未有。近一个月来，省、市分别在7月17日、7月30日、8月3日、8月5日召开专题会议，密集安排部署，省委奇葆书记在会上深刻指出，城乡环境治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造开展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，强调指出“一屋不扫，何以扫天下。一个领导干部，如果连自己身边的环境都熟视无睹、管理不好，连清扫卫生都不愿做或者做不好，还能做什么大事、还能做好什么大事。搞不好一个地方的城乡环境，就谈不上称职合格的地方官；省委、省政府专门作出了关于全面开展城乡环境综合治理的决定，出台了严格的责任追究和处理方法，省市派
5、出的明查暗访组一批接一批，各种形式的曝光、督办和舆论监督络绎不绝。近日，奇葆书记在南充调研时，对仪陇的工作和开展非常重视、十分关心，提出了“要把仪陇建成全省城乡环境综合治理示xx县的新要求。做示范必须表达高水平，必须走在最前列，我们务必以更大的决心、更高的要求、更实的举措，深入推进城乡环境综合治理。三是现状异常严峻，深入推进迫在眉睫。从刚刚的专题片来看，我县城乡环境综合治理自2月13日启动以来，经过全县广阔干部群众的共同努力，场镇取得了一些成绩，清洁卫生改观较大，容貌秩序有所标准，但客观审视，情况仍不容乐观，依然问题多、差距大、任务重。“六乱整治不彻底，回潮反弹严重，场镇主街卫生秩序虽然较好，
6、但一些重点部位、背街小巷、卫生死角“脏、乱、差问题突出，乡镇与乡镇之间工作推进不平衡，城乡环境差距很大，农村根本未见行动；局部干部对环境综合治理工作的重要性认识不够、长期性认识缺乏、工作要求认识不清、治理标准认识不高，工作主动性不强，研究部署不够、抓落实不力、治理效果不佳，存在厌战情绪、松劲思想；组织引导发动群众不深入，群众知晓度、参与度较低，积极性、主动性不高，根本未行动起来，良好行为习惯养成还需要较长过程。我们务必要高度重视存在的问题，迅速行动起来，切实加以整改。 二、重点要再突破，务必全力以赴、主攻薄弱紧紧围绕创立全省城乡环境综合治理示xx县的目标，按照“全面启动、量力而行，分类要求、分
7、步实施，突出重点、抓好示范的思路，集中力量、主攻薄弱，突破重点、带动全局。一要重拳出击整治“六乱。垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、物品乱放是城乡环境综合治理的重点和顽症，必须下猛药、出重拳、快见效。要围绕六乱问题，突出抓好清洁卫生和秩序整治两方面最根底的工作，特别是垃圾乱扔、广告乱贴、物品乱放，该清扫的必须立即清扫，该标准的必须严格标准，该整改的必须限期整改，确保城乡面貌尽快改观。二要全力抓好重点部位。城乡环境综合治理，县城是核心、村镇是根底、道路是名片、农户是关键。要在农村深入开展以清垃圾、清污水、清杂物、清淤泥为主的“四清活动，切实解决物品乱放、柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱
8、泼、衣服乱晾、畜禽散养、房前屋后杂草丛生等突出问题；在全面推进的同时，要将新马路、唐巴路、仪华路、仪平路沿线场镇、村社全部作为整治重点，切实解决“脏乱差及路边杂草、边沟淤泥、堆码占道、打场晒粮、违规建设等突出问题；要针对城乡结合部、集贸市场、背街小巷、车站码头、河道等部位，突破薄弱环节，解决好陈年积弊和老大难问题；要围绕有关行业、有关领域，集中力量开展好每月一个主题的专项整治行动，促进环境秩序根本好转。三要加快推进设施建设。坚持量力而行、尽力而为、统筹安排、逐步推进的原那么，整合工程资金、财政资金、土地出让金、民间资金，加快推进城乡根底和配套设施、市政设施、环卫设施建设。要把城乡环境综合治理与
9、实施工程推动结合起来，按方案、分步骤、有重点地加快农村公路、城镇街道、停车场（点）等根底设施建设，建好垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾桶、污水处理站等环卫设施，标准建设一批“三化一改农贸市场，抓好公厕、水电气管网、路灯、人行道等市政设施的建设和维护，实施好城镇绿化、亮化、美化工程。今年内要下决心在所有乡镇启动垃圾填埋场建设，加大市场建设力度，加快推进农户“一池三改（即建沼气池、改水、改厨、改圈）步伐，进一步完善功能，提升形象。四要精心打造城乡风貌。坚持以规划指导建设、以规划标准管理，围绕建设21世纪现代化山水园林城市的目标，按照高起点、有特色、个性化的要求，加快县城各项建设，提升城市品位和档次；切
10、实做好重点场镇规划，坚决防止千城一面的“农村版、不伦不类的“山寨版。要着力标准引导农村建房，乡镇、村和建设、国土、交通等部门要履职尽责、密切配合，认真落实农村房屋改造规划建设管理方法，严格禁止在新建公路两侧夹道建房，严格标准新建农房地点，严格控制建筑立面风貌；按照外观突出特色、内部优化功能的要求，制定不同样式、不同造价的农房设计方案，交予建房群众自主选择，加强标准引导把关，防止农村建房“夹皮沟式布局、“军营式规划、“火柴盒式设计，提高村落规划布局和民居设计水平。五要深入开展素质教育。大力实施环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭的“七进活动，持续深入开展市民素质教育
11、和农民自我教育，引导城乡居民自觉摒弃陈规陋习，自觉抵抗和纠正不健康、不文明行为，树牢根本的是非观念，养成良好的根本行为习惯，遵守根本的社会公德，塑造良好的精神风貌。 三、发动要再深入，务必家喻户晓、全民共建推进城乡环境综合治理，是党委、政府的职责所在，是群众自身的份内之事，需要广阔干部的组织发动、宣传引导，需要每位群众的大力支持、积极参与。一要深入宣传扩大知晓率。要从群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，通过电视、播送、报刊等新闻媒体和村（社区）等平台，并采取公益广告、橱窗新闻、标语、短信等灵活多样的形式，广泛宣传环境综合治理的目的、意义、要求、举措和典型，使全社会深刻认识、充分理
12、解、支持参与。要深入细致地做好群众工作，通过召开村（居）两委扩大会、党员干部会、群众会、现场会、院坝会等形式，层层发动，天天讲、月月讲、长期讲，真正使这项工作深入人心、家喻户晓。二要鼓励约束提高参与度。通过村（居）民自治，民主讨论制定村规民约和社区居民维护环境公约，定期开展卫生评比和文明创立活动，并将评比结果张榜公示，在播送中反复播出，让做得好的领先进、成典范，让做得差的没面子、受惩罚，激发群众的公德意识、责任意识和主体意识，调动群众参与的积极性和主动性。三要典型促进增强推动力。充分发挥各级干部特别是领导干部的示范带头作用，县级机关要持之以恒地抓好月末大扫除活动，乡镇干部要逐村集中开展周末大扫
13、除，真正引导、催促群众参与进来、行动起来。要强化反面警示，加强舆论监督，对整治不力的单位和区域、不文明的行为和习惯、未落实的人和事，坚决曝光、不留情面，以强大的舆论攻势和舆论监督，唤起群众保护环境、治理环境、保护环境的责任感，形成全民参与的巨大合力。 四、措施要再加强，务必狠抓落实、严格问责城乡环境综合治理是一项庞大的系统工程，抓好城乡环境综合治理，关键在领导，重点在落实。各级各部门务必要按照统一部署，以非常之力、行非常之举、尽非常之责，真抓实干，全力攻坚。一是责任要逐一落实。要认真落实“县级领导包片、包乡镇、包街道，部门领导包乡镇、包街，乡镇领导包街、包村的责任制度，涉及专项整治的分管领导和
14、牵头部门要切实负起责任，认真抓好落实；县级领导干部要经常深入到自己主抓的一块、分管的一线、包挂的一片，抓好检查催促，协调处理好具体问题；县级各部门要对照职责分工抓好份内工作，搞好所包街道的清洁卫生和秩序标准，检查、指导、催促联系乡镇抓好环境综合治理；乡镇和村（社区）要按照属地管理原那么，抓好群众的组织发动、责任的细化分解、具体事项的处理落实。整治办要立足实际，调整完善事权和责任区划，细化分解目标任务，建立健全横向到边、纵向到底、权责明确的责任体系，确保环境综合治理无死角、无盲区。二是督查要处处盯紧。整治办要抽派业务熟、敢逗硬、品味高的人员组成工作督办组，通过定期检查、随机抽查、回头复查、互相检
15、查、设立举报 、电视曝光、发出整改通知书等方式，及时发现问题，催促整改落实。根据阶段任务要求，县委、政府将不定期组织纪检、组织、广电、目标督查等部门和老干部、人大代表、政协委员密集开展明察暗访，抓反面典型、抓督查督办，对落实不力、问题突出的要在电视上公开曝光，并按照有关规定处理到位。三是问责要严格逗硬。坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。对重视不够、措施不力、工作不到位、进展缓慢、成效不明显或未到达要求的，要严格追究领导和相关责任人的责任。从现在起，县整治办要一周一督查、一月一排位、一季一小结，排名倒数后三位的乡镇和部门，要向县委、县政府写出书面检查，并在全县通报批评；两次排名倒数后三位的，要对单位主要负责人和直接责任人实行诫免；一年内三次排名倒数后三位的，要对主要负责人和直接责任人进行组织纪律处理；对在省、市明察暗访中问题较多、行动不力、效果较差，造成较大影响和严重后果的，主要负责人和直接责任人就地免职。同志们，城乡环境综合治理，是一场持久战、攻坚战，是一项长期艰巨的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们一定要加大马力、加快推进，持之以恒、常抓不懈，努力营造更加整洁优美、文明有序的环境，推进仪陇经济社会又好又快开展。 第9页 共9页
