1、在全县城乡建设暨三创四化工作发动会上的 全县城乡建设暨三创四化工作发动会议材料 在全县城乡建设暨三创四化工作发动会上 的讲话 县委常委、副县长张建勇 2023年3月19日 同志们： 今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要目的是，回忆总结近两年城乡建设和三创四化工作主要成绩和实践经验，研究部署下阶段主要工作任务，发动全县上下，鼓足干劲，乘势而上，全面启动创立“国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城新一轮“三创四化工作，深入推进城市提质战役，为建设“四个XX县区而努力奋斗。胡县长亲自出席会议并将作重要讲话，我们务必认真领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。 一、近年
2、工作回忆 近年来，我们紧扣县委、县政府“五年倍增，争创一流工作目标，扎实开展“三创四化，全力加快城市提质，以创新的精神推进“城镇带动战略，城乡建设成效显著，是建设步伐最快、面貌变化最大、群众受益最多的时期。 城乡规划实现新突破。“规划的节约是最大的节约、“花钱买规划等理念深入人心，两年实际投入规划设计资金达5000余万。推进全域规划，完成了县城总体规划修编和14个乡镇镇区总规编制，组织了县域城镇体系、攸州工业园、东城XX县区、城南片区、火车南站片区等一批重点区域控规编制，抓好了148个新农村村庄规划编制，根本实现了县城控规XX县区域总规全覆盖。做精城市规划，邀请省内外名院、名师参与规划设计，建
3、立了专业设计、公众参与、专家评审、领导决策的规划编审工作机制，洣江风光带、文化广场、湘东大市场、攸州农贸市场等规划设计彰显了水平，有力提升了城市品位。 重点工程实现新突破。两年投入2023多亿元，安排城建重点工程60项。启动东城XX县区迎宾大道、攸水大桥建设，根本建成内环路，完善了园区道路，加快了以桐坝电站、城南防洪堤、同乐湖为重点的城南片区开发，“一城四区城市格局逐步拉开。望岳路、商业东路、大巷西路、交西中路、珍珠巷路、20236城南段等XX县区街道相继改造提质，污水处理厂、垃圾处理场、XX县区燃气等公用设施全面投入使用，洣江风光带、灵龟峰广场、文化广场等休闲设施陆续向市民开放。“刚改油XX
4、县区主干道路面50万平方米，提质改造了湘东大市场、115条小街小巷和攸州农贸市场、谭桥蔬菜批发市场，改建下水道58.6公里、自来水管网78公里，建成公厕 44座、垃圾中转站9座，新增路灯2560盏，建成廉租房2023万余平方米，启动棚户区改造4.5万平方米。文化园、规划展示馆、电力调度大楼、家居城等工程正在加快推进当中。 三创四化实现新突破。成功创立省级卫生县城和国家级平安畅通县。着力抓精细管理，推行环卫清扫保洁、城市“牛皮癣治理、XX县区灭鼠公司化运作，建立县级领导带头上门奉劝制度，城市管理步入标准化、常态化的良性轨道。着力抓专项整治，扎实开展湘东大市场整治、摩托定点有序停放整顿、“五小行业
5、整治、垃圾死角集中清理、违章建筑撤除、城镇“牛皮癣治理、街道占道经营整治、户外广告标准、交通秩序整治等专项整治行动，市容市貌大为改观。着力抓洁净行动，探索建立了以“分区包干、分散处理、分级投入、分期考核为主要内容的“四分工作法，共去除路边、溪旁、屋场垃圾1万余吨，根本实现了可视范围内不见白色垃圾，代表XX省迎接国家农村环境卫生整洁行动督查，反响良好。 城市经营实现新突破。不断创新城市经营理念，城建融资、土地经营、资产经营、市场开发等取得突破，根本形成了以融资举债保障建设、土地经营促进开发、资产经营盘活资源、市场开发活泼商贸的“以城建城新机制。做实做强城建投融资平台，积极探索城市公共设施bot、
6、bt建设模式，大力推行城市公共资产特许经营权出让，切实加强乡 镇土地储藏和开发，不断拓展了城市经营范畴。城建投两年融资举债5亿元，采用bot、bt和特许经营权出让等模式筹资2.6亿元，202223年实现土地经营收入5.89亿元，有效保障了城市建设资金需求。 队伍建设实现新突破。这几年的城乡建设，无论是重点工程，还是三创四化，是自我加压、自我挑战的主动作为，也是考验干部、锤练干部的实践平台。在近年来的城乡建设大浪潮中，广阔城建干部不断在学习中充实理论，在实践中增长才干，在效劳中转变作风，能力素质显著提升；在近年来的城乡建设大实践中，广阔城建干部，尤其是战斗在征地拆迁、重点工程、专项整治第一线的基
7、层同志，不计个人得失，加班加点，攻坚克难，共征地1万多亩，拆迁房屋300多户近2023万平方米，妥善处理了局部房地产开发和农村建房中影响较大的历史遗留问题；在近年来的城乡建设大探索中，广阔城建干部大胆解放思想，勇于先行先试，敢于突破创新，摸索出了现场监察、联合执法、质量平安巡查、标后管理等许多有益的经验，人防工作、住房公积金管理成效显著。两年来的城乡建设，锻炼成长了一支特别能吃苦、特别能战斗，风清气正、务实肯干的实干团队。这是我们这两年最大的收获，也是城市建设丰厚而珍贵的精神财富。 回忆两年来的工作，我们遇到了很多大事和难事，解决了许多问题和难题，办成了很多好事和实事。可以说，这两 年我们付出
8、很多，但获益更多。当上级领导流露一个个满意的表情，当考察人员发出一声声由衷的赞许，当广阔群众露出一张张惬意的笑脸，我想得更多的是，县委、县政府主要领导旗帜鲜明重视城市建设，经常召开会议调度工作，经常深入一线解决难题，为城市建设倾注了满腔的心血；我想得更多的是，全体城建干部全力以赴推进城市建设，各个部门单位积极主动配合城市建设，不畏艰难挺身在困难前沿，夜以继日奋斗在工程一线，为城市建设洒下了辛勤的汗水；我想得更多的是，广阔群众毫无保存支持城市建设，自觉服从参与城市管理，牺牲利益配合征地拆迁，对城市建设寄予了厚重的期望。作为分管县长，借这个时机，向所有奋战在城建工作一线的干部职工，向长期以来关心支
9、持城建的领导、部门单位和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，城市建设和创立还存在不少困难、面临诸多挑战：征地拆迁难以突破，施工环境有待优化，资金瓶颈仍未得到根本解决，建设理念还须进一步提升，等等。所有这些问题，我们一定要高度重视，在今后的工作中认真研究并加以解决。 二、今年工作安排 加快城乡建设，打造“四个XX县区，要求高，任务重，务必创新理念、突出重点、有所突破。必须始终坚持创立引领 不动摇。两年创立，“三创四化已经成为全县上下推进城乡开展的一个理念、加强城乡管理的一个载体、打造XX县区形象的一个品牌。实践证明，抓创立就是从全局上抓城乡建设、
10、战略上抓环境改善。要坚决不移地把创立贯穿在城市建设管理的全过程，以创立促建设提速、管理提质、环境提升。必须始终坚持工程带动不动摇。工程是开展的载体，后劲的依托。有大工程，城市才会大开展、才能大突破、才有大亮点。要大手笔布局、大力度推进一批重点工程，以大工程带动建设大提速，以大投入推动城市大开展。必须始终坚持城市经营不动摇。城乡建设，资金是瓶颈，出路在经营。要按照“五个敢于和“三化要求，把经营城市作为城市开展的必然方向、城市投入的主要来源，整合资源资产，搞活资本运作，破解资金瓶颈。具体来说，重点要做好如下六个方面的工作： （一）加快三个开发。围绕“一城四区城市格局，加强重点区域开发，加快城市扩容
11、，拉开城市框架。一要加快以行政中心为重点的东城XX县区开发。全面启动东城XX县区建设，完成东城XX县区控制性详细规划编制，开工建设公安局、检察院等局部行政单位办公楼，实质性启动行政中心建设。根本建成迎宾大道、攸水大桥，完成攸水大道、东城XX县区至莲塘坳镇区连接线路基工程，抓好自来水厂、12023kv变电站工程。二要加快以文化园为重点的中心大道两厢开发。高起点、高标准抓好文化园建设，完成游道、绿化和公园湿地工程建设， 开工建设“亭、阁、院。加快家居城、规划展示馆、电力调度大楼等工程建设，推进丽水山庄、中心嘉园、城市中央、攸州一品、财富大厦等房地产开发建设，带动中心大道两厢发育开展。三要加快以城南
12、防洪堤为重点的城南片区开发。突出城南防洪堤工程，确保年内完成护堤建设，启动撇洪渠建设。加快桐坝电站、汽贸城、同乐湖建设进度，启动火车南站广场和进站路建设，推动城南片区和火车南站片区开展。 （二）深化三个创立。坚持科学创立、全民创立、持久创立、特色创立，全面启动“国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城三个创立工作。一要稳固创卫成果。继续推进环卫清扫保洁工作常态化，加大XX县区道路清洗力度，确保主干道路面、路沿石、行道以及各类标线显出底色。标准夜宵摊点经营，整治户外广告，治理脏乱差现象。继续推进镇区“三创四化和乡村“洁净大行动，大力开展乡镇镇区“五小行业整治和农村灭鼠行动，积极推广“四分工作法，
13、实现20230%的村垃圾处理池全覆盖，确保可视范围内不见白色垃圾。年内每个乡镇创立23个卫生村，全县创立50个以上卫生村。二要深化文明创立。开展文明社区、文明经营户、文明道德标兵、文明村庄、文明效劳窗口、文明交通示范点、青年文明岗、五好和谐家庭等“十个文明创立活动，促进文明习惯养成，营造“人人文明、家家清洁、社会和谐的良好气氛。 三要加强绿地建设。完成绿地专业规划编制工作，合理确定绿化布局，以公共绿地建设为重点、道路绿化为骨架、庭院绿化为依托，着力抓好文化园、社区休闲广场、住宅小区等公共绿地和内环路、迎宾大道等城建工程配套绿化建设，扎实开展园林单位创立活动，确保园林式单位到达45%以上，XX县
14、区绿化覆盖率超过50%。同时，定期组织清洗人行道、广场绿化植物，确保树干无泥土、叶面无积尘，提升园林绿化养护水平。 （三）抓好三个配套。按照“填平补齐的原那么，着力加强薄弱环节，不断提升承载能力。一要抓好XX县区农贸市场提质。启动建设西门下农贸市场，提质改造接官亭、谭桥蔬菜批发市场，整治标准海康、南门、梅城花园、攸洲农贸市场，大力推行农贸市场精细化管理，逐步完善XX县区农贸市场体系，改善农贸市场经营环境。二要抓好社区休闲广场建设。年内启动联西、西阁等社区广场建设，加强联星、富康、灵龟峰、游鸭坡、狮形广场等现有社区广场的配套、绿化、亮化和维护管理，满足市民休闲和健身需要。三要抓好公共停车场建设。
15、结合行政中心建设，在对原国有资产进行处置过程中，统筹安排改建一批公共停车场；做好XX县区新建公共停车场规划，加大规划实施力度，确保原五中地块、电力调度大楼、大型住宅小区等新开发工程公共停车场配套到位，建好攸州公园、火车站广场等重点区域公共停车场，确保年内 新增停车场2023个，新增车位1500个，逐步解决XX县区停车难问题。 （四）加强三个管理。针对薄弱环节，今年XX县区重点抓好三项管理：一要加强XX县区渣余土管理。制定出台XX县区建筑工地渣余土管理方法，加大建筑工地现场监管和道路巡查力度，标准渣余土运输行为，对规模较大的建筑工地设置冲冼平台，严禁装卸车辆带泥上路，杜绝装卸车辆撒漏扬尘，违者一律从严处分。二要加强小区物业管理。加强房地产开发建设监管，加大维修金收缴力度，启动物业管理保证金收缴工作，促使房地产开发企业落实物业管理政策，完善物业效劳配套设施。强化新建小区物业管理的指导和效劳，探索老小区物业管理的有效途径，确保XX县区物业管理效劳覆盖率到达50%以上。积极引进、大力培育有经验的物业公司，推进小区物业管理平台建设，提升物业管理水平。三要加强数字信息管理。整合XX县区交通、治安监控系统，建立城管数字化信息系统，提高城市综合管理科技化、信息化、精细化水平。 （五）破解三个难题。融资、征地和拆迁是城市建设的三大根底工作，更是影响工程推进
