1、国有企业党委书记在党建工作座谈会上的讲话 同志们： 在全公司上下认真学习贯彻十七大精神，为全面完成年度各工程标任务而奋力冲刺的关键时刻，公司党委下决心把各子公司的党委书记、党群工作部部长等集中在一起开这个会，其目的是要认真分析全公司党建思想政治工作的根本情况，结合企业党建工作面临的新形势、新问题，探讨如何以改革创新精神加强党的建设。上午，我们学习了胡锦涛总书记在党的十七大上所作工作报告中“以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程局部，党委组、宣、干、办四个部门对公司今年党建根底性工作情况进行了通报，大家就新形势下如何创新党建工作进行了交流发言；我们一起重温了党委工作制度，交流检查观摩了公司党委
2、和局部子公司党委（二、四、五、建筑、机筑、新运、电务、物资、机电公司和社会事业管理中心等2023个单位）及工程的党建根底工作资料。应当说，这次会议交流“少而精，一定程度上如实反映了目前我局党建思想政治工作一定侧面的现状。 党的十七大提出要以改革创新的精神加强党的自身建设，这项任务既十分重要，又十分紧迫。29年的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验，同在新的历史起点上推进党和国家大业的要求相比，同人民对我们党的新期待相比，党的工作和建设还有不小的差距，党内在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力，保持
3、和开展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。党的基层组织是党执政的组织根底，企业党建工作是党的重要阵地，党建思想政治工作必须与不断变化的新形势相适应，落实党建工作责任制，坚持根底工作制度，探索新形式、新方法，总结新经验，找准工作的着力点，更好地融入到企业经营管理工作中去，真正发挥出企业党组织的政治核心作用。 一、公司当前党建工作的现状 近年来，围绕建立现代企业制度，公司党委按党章的规定和要求，在“三个代表重要思想和科学开展观指导下，坚持围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能、适应变化、积极探索、创新工作，把促进开展、协调关系、维护权益和保持稳定作为自己的主要职能，不断推动党建工作在改
4、进中加强，在创新中深化，在推动企业改革开展、稳定和谐方面发挥了不可替代的重要作用，企业党建思想政治工作取得明显成效。事实证明：在中铁二局改革与开展的重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向；在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调；在公司管理人员的任免、教育、培训、考核、监督等问题上，离不开党组织提供组织保证；在理顺职工群众思想情绪，化解矛盾，调动人的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作；在完成企业各项急难险重任务中，离不开党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥；在国家的各类重大政治、经济事件或社会问题面前
5、，离不开党组织驾驭全局，稳定形势，发挥中流砥柱的作用。近年来，公司党的各项工作围绕深化改革、实施开展战略、加快开展这个主题，取得了较好成绩。但是我们也要看到，企业党建工作也还存在一些问题和缺乏。主要表现在： 1、工作开展不平衡。公司和子公司层面很重视，往下逐层递减，党建工作存在落实到基层不到位、根底工作不扎实的现象。一些子公司的党委会制度坚持得不够好，中心组学习流于形式，一些工程党组织围绕生产经营开展活动效果不显著，“三会一课坚持不好，先进与后进差距较大，党群干部的个体素质和党建根底性工作参差不齐。 2、工作覆盖面不够。个别基层单位党的组织机构和人员不到位，一些党支部不能经常保持组织健全，缺员
6、未及时补齐，支部工作难以正常开展。部份党委领导与联系对象工作交流联系不多；职工政治学习、党员队伍教育有欠缺，一些支部党课学习资料少，党性教育深度不够，党员民主生活会大都是工作汇报，在批评和自我批评上缺乏深度。部份单位“创岗建区活动围绕生产经营效劳不够，一些必要的形式没有了，使工地缺少党建工作气氛。党建工作树立典型、用典型引路重视不够，普遍重视抓工程精品、树质量样板的典型，没有下功夫认真总结基层党建工作的经验，并从中树立典型，没有及时反映出各单位党建工作的特色。 3、党建根底工作薄弱。少数单位基层党建工作处于“断档状态，个别单位甚至以党政联席会来代替党委会议，研究党建日常性工作，或以党委办公会代
7、替党委会，弱化了党委的作用；局部基层党组织软弱松散，疏于对党员的教育；一些党支部开展“三会一课活动未到达规定次数的要求；党的各种会议，记录不标准不完整，不能真实反映党组织和党员活动情况，各种资料管理欠完善。一些单位党群工作人员后继乏人，现在职人员的能力较弱。 4、少数单位党组织负责人工作状态不到位。对新形势下党建思想政治工作缺乏正国有企业党委书记在党建工作座谈会上的讲话第2页 确的认识，对全面履行自己的职责认识不清。有的书记跑现场多，但筹划党建工作、检查指导帮助基层党建工作不够，存在一手硬、一手软的现象。 5、务实精神不强。少数单位（包括工程）党的书记和党委工作部门浮在面上多，深入基层少；布置
8、号召多，检查落实少；会议、文件多，抓基层、抓根底少。 二、新形势下企业党建工作面临的新课题 党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。党的十七大强调“要以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，并提出了表达改革创新精神的总要求和一系列创新举措，这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。特别是国有企业的党建工作，随着现代市场经济的开展，企业改革的不断深化，现代企业制度的不断完善，市场竞争的加剧使企业已经显现和隐性的问题增多，加之员工队伍结构的变化，利益、思想和价值取向多元化等，使我们在党建思想政治工作领域遇到了许多
9、新情况，面临许多新课题，需要处理好一些新的关系。 一是企业注重经济效益和开展党建工作的关系。现代企业以经济效益为中心，“动用所有力量，投入最小的本钱，谋取最大的经济利益是企业经营管理的核心。这就使得企业党建工作在活动时间、活动内容、活动范围、活动形式等方面要去适应新的形势。企业各级党组织如何改进工作模式，创新活动内容和形式，把提高党的执政能力和加强党组织先进性建设的要求与企业追求利益最大化的目标有机结合起来，工作具体，要求较高。 二是企业法人治理结构和企业党组织的关系。在过去的管理框架下，企业党组织对人、财、物等具有一定的支配权。但在现代企业组织构架中，股东会、董事会、监事会、经理层各自承担着
10、不同的职责，在投资决策、生产经营、选人用人、物资调配等方面依法行使职能，既各司其责，又相互联系、相互制衡，各方综合行使职能来对企业进行决策和管理。这就要求各级党组织既要履行好参与决策、保证监督、管理干部、培养人才的工作职能，又要切实加强自身的先进性建设，充分发挥政治核心作用，把广阔党员和职工群众紧紧团结在党组织周围，工作难度较以往显著加大。 三是企业精干机构与加强党建工作的关系。为减少本钱，提高工作效率，企业本着精简高效的原那么，对机构设置和人员配备作了较大幅度的调整，使企业党组织过去组织机构齐全、条线清晰、职能细化的机构设置模式有所变化。企业各级党组织既要带头适应职能集中、机构精简、人员复合
11、、效率提升的工作环境，又要保证有必要的机构、专职的人员确保职能有效发挥、活动的正常开展、先进性不断加强，工作量相对加重。 四是企业的社会责任与员工利益的冲突。在改革过程中，社会的二次分配不够公平，建筑市场的科学开展观还不完善，企业在履行为国家根底建设、上交利税、解决企业办社会、安排好员工工作、提高福利待遇的义务时，也要面对招标市场不标准，企业投标代价大，征地拆迁、设计图纸滞后对本钱影响大，企业办社会支出大，员工待遇要求高的问题，需要自上而下的统筹兼顾，需要做群众思想工作，工作难度大。 五是党群干部后备队伍建设和培养的问题。围绕企业生产经营需要，现在所引进的人才根本上都是技术和专业型的，这就使企
12、业党务干部队伍建设面临新的挑战，后备政工干部缺乏，选才培养困难，政工干部队伍年龄文化结构有待进一步改善；加之一些政工干部对本职工作缺乏热情，有失落感和畏难情绪，对搞好工作缺乏信心。我们既要正视党群干部队伍匮乏的现实，又要设法稳定和充实党务干部队伍，以满足党组织自身建设的实际需要，压力不断加大。 要处理好这些新的课题，我们就必须大力倡导改革创新的精神，不断探索企业党组织发挥作用的途径和方法，以适应不断变化的形势。 三、探索党建工作的新经验 “国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。这是中央对国企党组织提出的明确要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“党
13、领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的开展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫，并提出了必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们要适应不断变化的形势，坚持党要管党，履行好自己的使命与责任，就必须紧密结合企业改革开展的实际，正确把握工作的着力点，探索加强企业党建工作的新形式、新方法、新经验。 1、围绕企业中心任务抓党建，把工作着力点放在推动企业开展上。开展是企业的第一要务，企业党建工作必须效劳于这个中心。在市场经济体制和现代企业制度下围绕开展抓党建，
14、重点是“三抓。一抓企业领导班子建设，确保企业的健康开展。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。重点是抓好企业领导班子思想政治建设，提高班子成员对党的事业的忠诚度，贯彻为民、务实、清廉的要求；加强领导能力建设，提高领导能力和企业管理水平；加强道德作风建设，形成艰苦奋斗、联系群众、团结协作、清正廉洁的良好风气，带头讲党性、重品行、做表率。要通过中心组学习和通气商量、广泛征求意见、集体决策的形式，统一班子的决策思想，明确工作思路。二抓参与企业内部的决策。党委要通过参与制定企业战略把握开展方向，参与企业决策推动企业持续开展，发挥监督保障作用创造健康的开展环境，从而为企业开展
15、提供有力的政治保证。因此，各级党组织要从政治上把关，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，提出意见和建议，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实，切实承担起党和国家赋予企业的政治责任和社会责任。要坚持和完善“双向进入、交叉任职的领导体制和“三重一大制度，重大问题必须坚持集体研究；党组织参与决策的内容是企业重大问题决策、重要人事任免、重大工程安排和大额度资金使用；要紧紧围绕决策方案的形成过程参与决策，通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制，进行决策前的意见征询、调查研究、专家论证和民主协商，对重大问题加强调研，畅通广阔党员职工反映意见的渠道，充分了解群众
16、意见，在党内形成决策建议方案，保证各种决策方案充分表达民意，保证决策的科学性；建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度，标准党组织议事决策规那么和程序，搭建党组织与企业产权代表、经营管理层沟通思想、统一步调的平台和载体，形成党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称的工作局面；要善于通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见表达在决策方案中，保证决策程序的民主合法性。三抓党员队伍的先进性。在决策落实过程中，要充分发挥党组织的组织发动优势和党员的示范带头作用，提高执行力、增强创造力，保证决策实施的有效性，表达出国有企业管理上、开展上的政治优势，推动企业健康和可持续开展。 2、围绕加强管理和提高经营水平抓党建，把工作着力点
