1、人民政府团委工作经验交流 为了更好地了解老坝港镇青年的现状，进一步开展好老坝港镇团的工作。本人结合本职工作，在全镇范围内进行了深入细致的调查。本次调查走访了本镇紫菜协会、各相关企、事业单位负责人，以及多名村干部、青年、老人。 一、根本情况 老坝港镇共有23000多人，其中青年7873人，团员人数1862人，男性为941人，女性为921人。1428周岁青年人数为5612人，2935周岁青年人数为2261人。团员占1428岁青年人数的23.65%。 老坝港镇镇团委共下设14个团支部，包括2个机关团支部，8个村团支部，1个小学团支部，1个初中团支部，1个企业团支部，1个医院团支部。在职青年为78人，
2、其中28岁以下青年为76人，全为共青团员。 团支书平均年龄在39岁，60%的团支书在村委会任职。 老坝港镇占地面积38平方公里，全镇以海洋捕捞、水产养殖、海产品加工和新型工业为经济支柱，60%以上人口从事与海洋渔业有关的行业，20%以上的村民到外地开展就业，其中青年人占40%以上。 二、团委工作的根本特点 1、团员及青年流动较快。 老坝港镇虽然经济开展很快，但地理位置比较偏僻，很多村民往外地开展就业，纷纷涌向上海、南京、北京等地，而本镇青年们多忙于海上作业，人员组织较不方便。 2、实际团员数流失严重 1）由于外出就业及务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。 2）历年来团关系管理
3、不标准，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一局部团员失去联系。 3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。 由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。 3、农村团干部兼职、大龄化、低薪情况严重 通过对老坝港镇十四个团支部的调查情况来看，农村干部由于受岗位和经费等因素的制约，有80%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、会计等工作，其中80%以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬
4、并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。 4、农村青年“重经济轻思想情况严重 受开展水平影响，现在多数青年都非常关心农村经济开展，更看重自己的开展时机和发家致富的本领，对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动和青少年工作积极性和主动性极不高。 三、存在问题 1、基层组织建设亟需加强 近年来受农村团委的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎缩，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无
5、事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。 2、干部队伍亟需培训 团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代开展脱节，缺乏接受新生事物的能力，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，无法更好地团结和帮助广阔青年。因此必须加大团干部的培训力度，提高广阔基层团干部的修养与工作能力。 3、团员管理亟需标准 随着新形势的开展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够标准致使农村团
6、员数量锐减，而局部农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使一些不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步标准严格团员管理方法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表荣耀与先进的青年组织。在这一点上老坝港镇团委已经着手进行团员档案管理与交接的标准工作。 4、经费渠道亟需拓宽 目前农村团的活动经费还是主要靠团费和财政拨款，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入根本空白。而历年来团的工作一
7、直处于停滞状态，人民群众对于团委漠视，活动开展困难，团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约团的工作全面活泼的瓶颈。 四、原因分析 1、工作环境变化加快 市场经济的深化开展，加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念、价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村开展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村开展实际。 2、工作重心脱离实际 局部村及团组织过分强调团组织自身的特殊性而无
8、视了与农村其他方面的工作协调相嫁接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广阔农村青年的共鸣。 3、工作定位把握不准 团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的开展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带着农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作效劳的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，没能充分表到达团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。 五、工作对策 1、
9、切实加强基层团组织的建设 要切实增强团组织在农村青年中的凝聚力，提高团组织在农村中的分量和地位，改变团工作的人力资源缺乏的现状。 1）、要加强团的自身建设，建立和完善工作制度和正常的组织生活。以简单、适用为原那么，使基层团干部对于自己的工作内容做到心中有数。 2）、重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部，加强对团干部的管理培训，尤其要帮助他们落实工作、生活待遇，调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储藏制度，为基层团支部灌输新鲜血液，培植新生力量。 3）、多组织团员参与组织活动，将团员活动与青年活动相区分，提高团员待遇，突出团员与普通青年的区别，为进一步开展团员队伍奠定
10、根底。 4）、重视团员干部的思想教育，特别是青年团干部的思想教育，树立为团员效劳和青年效劳的观念。 2、立足农村生产实践，创新开展团的活动 创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕农村中心工作设计开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作开展的生长点。 1）、根据当地的实际情况，成立信息效劳队，向广阔农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。通过网络等渠道收集科技信息，成立科技频道等方式，向广阔农村青年提供各类致富信息。 2）、建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广阔青年。老坝港镇团委通过举办作文竞赛、体育竞技、才艺比赛等时机，使
11、青年乐于参与共青团组织的活动，聚拢了大批青年，为搞好团的活动奠定了群众根底。 3）、创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年流向多元化，流量多变，兴趣多样的特点，利用闲散时间，开展不同特色的小型活动。 4）、要提高团的工作先进含量，围绕新农村建设，广泛开展用科争做新型农民活动，使团的工作成为农村工作的重要组织局部。 3、立足农村开展，灵活创收 巧妇难为无米之炊。农村组织应该从各自的实际出发，通过“收，拔，创，建等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费，管好用好团费；拔，即通过争取领导支持，从村集体中划拔局部经费；创，即通过各类经济实体，自创活动经费；建，即兴建青年活动中心，向广阔青年们筹集活动资金。 1）、要争取村党支部对青年工作的组织领导，优化团的工作环境。 2）、标准工作规程，进一步标准团的工作制度，严格执行团员管理，团员生活，团会团课等日常工作规程，增强农村团的号召力，提高组织在农村青年心目中的地位和形象，夯实团的工作根底。 3）、要加强政策建设，坚持党建带团建，以团的工作实际和需要出发，制定，落实青年工作的相关政策。把团的权利，经费标准等以农村管理制度的形式确定下来，纳入管理考核之中，为团组织的顺利开展提供政策保证。 4）、贯彻落实好“推优入党工作，提高团在农村工作中的政治地位。 第8页 共8页
