1、市委书记在双创专题会讲话 同志们 一、肯定成绩。切实增强开展“双创活动的主动性和责任感 二者必须互为抓手，干部作风和经济开展环境是两个紧密相关的问题。相互促进。抓经济开展环境，必须抓干部作风，抓干部作风的主要目的也是为了不断优化环境促进开展。自去年开展“两整活动以来，市委、市政府围绕这一个主题，有针对性地推出一批举措，步步深入地推动干部作风的转变，开展环境的优化，取得了一定的成效。广阔干部思想观念发生了较大的转变，各级领导干部谋开展求跨越的气氛更加浓厚，表现出较强的进取意识，比条件的少了比干劲的多了讲困难的少了想方法的多了怨天尤人的少了自加压力的多了抓落实力度有了较大的提高，各地各单位普遍建立
2、了推开工作落实的有效机制，很多干部越干越想干，越干越会干；干部形象有了较好的提升，各地各单位涌现出了一批效劳基层、效劳群众、效劳企业的先进典型，群众对干部作风的满意度明显提升；开展环境得到较大的改善，效劳效能和效劳质量不断提高，行政审批程序不断简化，企业周边环境不断优化。市连续五届入选中部地区县域经济百强和全国最具投资潜力中小城市百强，很大程度上就是因为我开展环境有了明显的改善。 也要清醒地认识到这些成效还只是初步的阶段性的与群众的期望、开展的要求相比，但在肯定成绩的同时。还有很大的差距，特别是从我掌握和近期“双创办明察暗访的情况来看，有些问题仍比较突出，如在干部作风方面，少数地方会纪会风仍然
3、比较松散，今年全市三级干部会议上就有七个乡镇参会人员整片迟到或局部缺会。少数单位“六条禁令执行不严、落实不够，如工作日中午饮酒现象虽有所好转，但仍屡禁不止；有的单位机关干部玩风较盛，上班时间仍在上网炒股、看电影、玩游戏，或做些与工作无关的事情；有的机关干部甚至是领导干部迎风上，有恃无恐地在周末聚众打牌赌博；有的单位仍违规公车私用私驾。少数单位机关管理松懈，上班迟到早退现象仍十分严重。暗访中发现，个别单位一座五层的办公大楼，星期五下午只有几个人在上班；一些单位学习气氛不浓，近期督查中发现，仍有局部单位没有坚持每周四集中学习。极少数单位“门好进了脸好看了但就是事难办有的甚至群众上门反映问题不下十次
4、，就是解决不了个别单位仍政令不畅、抓落实不够，如这次开展的万名干部进万村入万户活动，就有少数单位和干部热情不高、叫苦叫难，有的借工作繁忙没有时间下基层，有的借单位人手不够不安排人下乡，有的借家庭有负担不安心在基层工作，没有按要求将驻村活动落到实处。出现这些问题，外表上看是工作任务重、压力大的原因，但从实质上讲，就是干部作风存在问题。人文环境方面，网上以讹传讹，不负责任乱发议论，恶意诋毁家乡的发贴仍时有出现；不讲诚信，只想靠耍“小聪明获取眼前利益的现象仍存在少数人总感觉这不好、那不好，缺乏归属感和责任感；对市委、市政府的正确决策，不支持、不理解，甚至有抵触情绪，说风凉话也大有人在少数干部职工之间
5、相互诋毁、相互拆台，造成不良的影响，严重影响的外在形象，严重影响了人心和士气。企业开展环境方面，个别单位仍然存在着与企业争利的行为。企业周边强揽强要、堵门闹事的事情仍时有发生。前不久，就了解到有家企业在建设中还没有要沙子，就有人强行送上了门。有的企业主反映，现在政府部门办事，效劳态度、效劳质量确实有了很大转变，但是还感觉办事很难，申请的事项总得不到落实。行政优质效劳覆盖面还不全，特别是对中小企业和个体经营者关注不够，支持和鼓励全民创业的气氛还不浓厚。公共事业效劳环境方面，供电、供水、供气、交通运营等方面效劳质量仍然还有待提高。如随意停电停水现象仍时有发生，前不久，友谊小区发生的群众堵路事件，就
6、是因为居民水改没有到位，供水企业在没有考虑当地实际和群众需求的情况下，停止供水整整一周，给小区居民造成了极大不便。这件事情充分说明，涉及到与群众生活息息相关的供水、供电效劳上，离群众的要求还有很大的差距。公交车、出租车运营效劳质量虽有很大改观，但仍然有公交车不按班次运营，有的甚至不到下午五点就停运；出租车春节期间随意涨价，也还存在路程近就打表，路程远就不打表，看人打表，能不打表就不打表的现象；也还存在加气就跑，用油就要求加价，甚至拒载的问题。城镇环境整治方面，小街小巷仍存在垃圾死角，以路为市、占道经营的现象仍然存在乡镇街道环境卫生仍需要大力整治，环卫保洁长效机制亟待建立，农村无序建房、骑路建房
7、、乱搭乱建的现象还比较严重。解决这些问题，必须靠我各级党员干部，靠我干部来以身作那么，率先垂范，做给群众看，带着群众干。 干部作风是一个地方最重要的环境。干部作风必须常抓不懈。如果说去年我集中抓“两整重点是治标话；那么，实践告诉我干部是一个地方最重要的资源。今年我就是要通过开展“双创实行“标本兼治通过深入整治、制度建设、典型带动，逐步形成加强作风建设、优化开展环境的长效机制。今天，这里召开发动大会，就是要把市委这一意图认真地贯彻下去，把当前我市干部队伍中存在突出问题进行彻底整改，把加强作风、环境建设的体制机制全面建立，把各类典型全面树立起来，全社会营造比、学、赶、超，争第一、领先进的良好气氛。
8、全体党员干部、广阔市民必须要有一个清醒的正确的认识，切实增强开展“双创活动的主动性和自觉性，决不能把“双创活动当作是一次“作秀决不能应付走过场，决不能拖延懈怠，决不能有厌倦情绪。 市开展正步入快速开展期，要用“双创活动推动跨越式开展。当前。有利因素越来越多，支撑条件越来越好，特别在根底设施、城市建设、产业开展、工程积累等多方面积蓄起大开展的势能，如何把这些优势和条件整合发挥出来，取决于我怎么干，取决于用什么样的作风干。一句话，作风是放大优势的最好催化剂，跨越开展的最大推动力。必须看到市开展也处在矛盾压力的叠加期，面临着提增速扩总量和转方式调结构的双重任务，承受着产业之弱、开展之困、竞争之压、民
9、生之重等多种压力，开展任务比什么时候都重，困难矛盾比什么时候都多。这无疑对各级干部境界、能力、作风是个考验，也提出了更高的要求。还要看到正处在区域经济格局的变动调整期，经济地图变化明显加快，区域竞争十分剧烈，这种竞争已超越了比资源、比政策的阶段，更多的比环境、比效劳。大家在招商引资中都有很深的体会，很多好工程，就硬件要求来说落在哪里都差不多，最终落地往往是看中的环境和效能。可以说，过硬的作风是跨越崛起的希望、克服困难的利器、赢得竞争的法宝市委六届十三次全会对“十二五开展进行了全面规划，提出了十二五期间推动跨越式开展的战略任务。要把推进“双创活动与促进效劳科学开展紧密结合起来，通过“双创对开展环
10、境进行深度营造，对开展动力进行深度启动，形成推动跨越式开展的强大动力。 抓“两整工作自开始就受到社会各界的广泛关注，要用“双创活动满足群众的热切期待。去年。社会群众对“两整成果也给予了充分的肯定，但我也应该看到广阔群众对开展的期望越来越高，对各级干部充满了更多的期待。群众不仅希望干部有本领，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。老百姓最朴实，也最讲现实。对不干实事、作风不好的干部，自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部的期望越高，对作风看得就越重。加上社会转型期矛盾易发多发，社会心态复杂，干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎，可能
11、会引起干群对立；一事不周，可能会酿成事端；一时拖拉，可能会导致民怨民愤。必须始终把群众满意作为自觉追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以好的作风赢得群众的信赖和支持。要把群众的这种期待，转化为推动“双创活动深入开展的强大动力，一方面要在继续保持高压态势、严查狠抓突出苗头性问题，进一步深化和稳固“两整成果，以实实在效果接受群众的检验。一方面要切实加强相关制度建设，促进干部作风建设、优化开展环境制度化、标准化、常态化，同时，还要通过各种活动和载体树立方方面面的好典型，通过典型带动，全社会营造学先进、比先进、赶先进的浓厚气氛，让标杆弘扬正气，让典型带动干全市。 不良作风往往表现出较强顽固性、反复性
12、。看到作风建设成绩的同时，要用“双创活动加强队伍建设。作风建设有其自身的规律和特点。必须看到干部队伍中还存在一些不容无视的问题，像“等靠要依赖心理、懒散浮惰性习气、冷横硬衙门作风、低慢差办事效率等。问题虽然发生在个别干部身上，但影响极为恶劣，如果听任其蔓延，必然松散人心，损害环境，贻误开展。对开展来说，好作风、好环境比什么都重要都珍贵。政策可以对上争取，但干部作风没法争取；资金工程可以引进，但开展环境没法引进。就是要通过“双创活动，让每一个部门单位、每一位干部都认识到人人代表形象，事事关系开展环境，处处表达工作作风。要把转变作风作为自觉追求，把优化环境作为应尽义务，以更高的尺度、更严的要求，实
13、现作风的新提升。 二、突出重点。全面转变干部作风、优化开展环境 从今年3月至12月，市委、市政府决定集中开展“创优良工作作风、创优良开展环境活动。重点围绕干部作风、人文环境、企业开展环境、公共效劳环境建设和城镇环境综合治理等五个方面进行创立。会上专门印发了实施方案，各牵头单位和相关部门要按照方案，进一步细化措施，明确目标，稳固“两整成果，深入开展创立，全面推进四项建设、一项治理，推动活动深入开展。下面，就全市整体推进这次集中创立活动强调六点。 着力提升精神状态一坚持先进标准、注重创先争优。 也是开展工作、效劳群众、引领开展的根本保障。改进工作作风、优化开展环境上，先进性是作为共产党员和领导干部
14、的根本要求。各地各部门和全体党员干部都要争先进位、创先争优，勇于向先进比，善于向先进学，时刻保持清醒的头脑和良好的状态，打破小富即安、小进即满的思想束缚，改变信心缺乏、甘于落后的精神状态。要敢想敢闯、目标高远，切实增强大局意识、开展意识、效劳意识、责任意识和危机意识，按照争创先进基层党组织、争当优秀共产党员的要求，切实转变工作作风，增强效劳意识，提高效劳水平。要牢固树立“人人领先进、大开展观念，争当作风最优、精神最正确、状态最好的干部，用良好的作风促进工作的开展和的开展。要正确认识部门与企业、干部与企业的关系，当好效劳企业的表率，让各方资本投资放心、省心、舒心。要真心为企业、为群众效劳，效劳企
15、业、效劳群众、解决问题上争优秀、领先进。这次“双创活动中，各地各部门要深入开展“差什么全市争先进、该怎么办和“与共荣辱大讨论，增强主人翁意识，倡导“从我做起、从现在做起树好形象，促进开展。 切实改进工作作风二坚持常抓不懈、注重持之以恒。 政风影响民风。实践证明，作风决定政风。干部作风是一个地方最直接、最重要的软环境之一，对一个地方开展的影响也越来越大。外地客商来，首先接触的往往是干部，印象最深的往往是作风。就我解，哪里的干部素质高、作风好，工作效率、效劳水平就高，开展环境就好，对投资兴业的吸引力也大。因此，一定要把改进干部作风，作为优化开展环境的首要任务和重中之重切实抓好，引导机关党员干部带头
16、争做学习型、创新型、效劳型、效能型、节约型、廉洁型干部，到达纪律意识明显增强，行政效能明显提高，效劳质量明显提升，执法行为明显标准，执行能力明显加强的目标，全市发挥示范带头作用。 通过整治形成习惯。去年，第一、以整治促创立。市结合开展“两整活动，针对干部作风方面存在突出问题，制定了一批针对性强、操作性强的规章制度，特别是出台了干部作风“六条禁令切中了干部时弊，顺应了开展要求，通过一段时间的执行，收到较好的效果，一些观念和意识已深入人心、渐成习惯。但作风和观念的改变绝不是一朝一夕的事情，据我解，春节过后，一些干部就对今后是否继续抓“两整心存疑虑，局部地方和单位作风方面有些问题又有所反弹，值得引起我高度重视。市委市政府在去年“两整根底上开展“双创活动，就是要以整治促创立，就是要形成常抓不懈的态势，促进干部作风的持续转变。要
