1、探析高校校园平安文化建设 美国著名心理学家马斯洛的需要层次理论认为，平安需要是人类最根本、最重要的需要。平安问题与人类生活息息相关。近几年来，校园平安特别是高校校园的平安形势不容乐观。高校是国家实施高等教育，培养高级人才的主要基地，校园的平安对于学校的可持续开展至关重要。我们应该在国家大平安文化建设的背景下，从战略的高度，在实践中不断认识、思考和探索高校校园平安文化建设问题。一、高校校园平安文化的内涵高校校园平安文化是平安文化的重要组成局部，是指高等学校在预防和减少教学、科研、生活等方面平安事故的过程中所创造的，目的在于保护师生员工的身体健康和生命平安，以及保护个人和国家财产平安的物质文明和精
2、神文明的总和。高校是培养高层次人才的文化机构，在国家经济建设与社会开展中具有特殊地位和作用，这种地位和作用决定了高校平安文化在高校管理中的独特作用。高校只有超越传统平安监督管理的局限，用平安文化去塑造每一位组织成员，从更深的文化层面来激发组织成员关注平安、关爱生命的自发意识，才能确立长效的平安机制，构建和谐平安文明校园。高校作为社会先进生产力与先进文化的重要创造者，决定了高校平安文化在社会平安文化建设中具有改革创新的先导作用，肩负着重大历史和社会责任。在以人为本、建设和谐社会的时代背景下，平安文化业已成为培养大学生健全人格不可缺少的人文素质与科学知识。二、高校校园平安文化的功能一是导向功能。高
3、校是一个庞大的工作系统，由于高校中的部门、院系较多，各部门、院系的职能及人员的职责不尽相同，个人或部门对平安法律法规及规章制度的理解也不可能完全一致。在这种情况下，唯有平安文化才能促使各级各类人员按照校园平安文化所倡导的价值观来协调自己的行为，最大限度地预防和减少平安事故。当平安观念、平安伦理道德在师生员工的思想上扎根后，他们就会积极主动地了解和掌握平安科技知识，就会自觉地按学校平安管理的要求去约束、标准自己的行为。二是保护功能。师生员工受到平安文化的熏陶，增强了平安意识，提高了平安素质，就能够自觉地遵守平安方面的法律法规及有关规章制度，就能够自觉地或潜意识地平安地学习、工作、生活、生存，从而
4、保护师生员工的生命平安、身心健康平安以及个人和学校的财产平安。三是创新功能。高校云集了众多的专家、学者，拥有雄厚的图书资料和先进的设备、仪器，是先进文化和科学知识传播的场所，这为高校平安文化孕育新的平安思想、新的平安理念和新的平安科技成果提供了十分有力的条件。高校平安文化将社会对平安的要求和平安对社会的影响通过各种方式作用于大学生，促进大学生学习与社会相适应的各种平安标准、平安知识、平安技能、平安生活方式，使大学生在各方面得到协调开展，形成大学生的综合平安能力。四是补位功能。校园平安工作仅仅有物质和技防还是不够的。科技手段达不到生产的本质平安化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，
5、但管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反响，对于平安管理尤其是这样。不平安行为是事故发生的重要原因，大量的不平安行为的结果是必然发生事故。在平安管理上，时时刻刻监督每一位师生遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来平安管理上的漏洞。平安文化的应运而生，正是为了弥补平安管理手段的缺乏。平安文化之所以能弥补平安管理的缺乏，是因为平安文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创立群体气氛等平安管理及师生的积极参与，形成从领导到学生参与的全方位平安管理体系。五是育人功能。校园平安文化以关心和维护师生员工的身体健康和生命平安，保护
6、学校和个人的财产平安，创造和谐有序的工作、学习和生活环境为目标。广阔学生在学校不仅仅要学习专业知识、专业技能，还要学会学习、学会生存、学会协作、学会竞争，提高自身综合素质，才能适应时代的要求。而平安知识、平安技能，都是学生走上社会所必须具备的。校园平安文化将学校的教育价值与人的生命价值和谐统一起来，对师生员工的生命平安、财产平安、身体健康关心和影响是长远的。三、高校校园平安文化的结构1、物质层是根底。物质文化层是高校校园文化的最表层局部，如平安设备、装置、防护器件、报警系统及警力等等。它所折射出的是一所高校的平安理念、平安意识、平安作风及平安管理的实际情形。2、制度层是保障。制度层是高校校园平
7、安文化的中间层，主要是指对师生员工的平安产生标准性、约束性影响的局部，它集中规定着学校成员在共同的教学、科研、管理、效劳活动中所应遵循的平安行为准那么。校园平安责任制度、教育制度、检查制度、评估制度等一系列管理、检测制度和操作规程，都属于制度层的范畴，涉及到教学平安、学习平安、住所平安、交通平安、饮食平安、信息平安、网络平安、减灾平安、环境平安等各个方面。3、精神层是灵魂。精神层是高校平安文化的核心和根本，主要是指高校的领导和广阔师生员工共同信守的平安价值理念。它表达着师生员工的平安思想、平安审美意识，包含着有关平安管理的经验和理论。因此，校园平安文化的精神层是衡量一所高校是否真正形成了自己校
8、园平安文化的标志。如果一所学校从领导到普通师生员工的平安理念、平安意识、平安伦理道德在思想深处扎根并自觉按平安责任制约束自己的行为，并且富有显著的校本特色，那么，我们可以说这个学校形成了属于自己的独特的校园平安文化。四、加强高校校园平安文化建设的对策高校平安工作正从传统管理模式向推广平安系统工程为主要内容的科学管理转变，平安管理经历了事后处理型向以危险预测、控制与评估为重点的预防平安管理转变。但由于多方面的原因，高校平安工作仍没有摆脱传统的管理模式，平安管理中单纯依靠相关职能部门采用纪录教育、技术手段的情况较多，平安管理水平与当今高校开展要求有较大差距。加强高校校园平安文化建设，要以科学开展观
9、为指导，在全体师生中形成有利于打造平安和谐校园的价值观念、思维方式、精神风貌、职业行为标准、平安舆论和习惯，形成校园平安文化建设的长效机制。1、加强平安根本建设，提供可靠硬件保障。一要按照高校校园平安事故防范的根本原那么，加大校园平安根底设施的建设力度，确保校园平安设施的建设符合高校校园平安防范规定；二要提高高校校园平安保卫部门装备的科技含量，提高平安保卫部门与违法犯罪分子斗争的物质条件保障水平。同时，校园平安文化建设的硬件保障还包括利用平安保卫部门的根本职能，加强校园110工作平台建设，并在高校所在地相关部门的配合下加强校园周边环境的治理力度，创造优良的教育教学外围物质环境。2、层层抓好建章
10、立制，构建平安文化体系。高校要树立“以人为本，平安第一的平安工作理念，以文化为载体，通过文化的渗透和建章立制，编织严密的平安责任网络，层层落实平安责任制，设立科学的平安评估和奖惩机制，从制度上确保资金投入、组织机构、人员配备、硬件设施、舆论宣传的到位，约束不平安行为和防止不平安因素的发生，使全体师生员工形成正确的思维习惯，调动大家重视平安的的积极性，让“平安第一的观念深入人心，并贯彻到教学、科研和学习生活中，创立平安的校园环境，保证学校各项工作和活动的正常开展。3、强化学生平安教育，培养学生平安素质。平安教育内容广泛，从当前高校的实际情况来看，应重点抓好以下方面：一是大力开展法律法规、校规校纪
11、教育，让学生知法、懂法、守法、用法，养成遵纪守法的良好习惯，自觉运用法律保护自身权益。二是大力开展平安知识教育，使学生了解和掌握诸如起居平安、用电平安、交通平安、社交平安、突发事件应急反响以及避灾、逃生等最根本的平安文化知识和自我保护技能。在此根底上，还要学习、掌握所从事各类生产和科研活动时应具备的专业平安知识，增强大学生平安防范意识和能力。三是要大力开展心理卫生教育，提供心理健康咨询效劳，引导大学生正确认识和对待社会、学校、家庭以及自身学习、工作和人际关系中的各种矛盾与问题，提高心理调适能力，化解心理危机，最大限度地预防因心理问题引发的学生伤人和自杀事件。4、搭建维稳工作平台，确保校园政治稳定。高校校内各部门可以通过实行“信息员制度，及时掌握境内外敌对、非法宗教、民族分裂势力和“法轮功等邪教组织在校内的渗透破坏活动苗头，通过日常化的宣传教育活动，加强师生意识形态的管理。在平安稳定工作中，要注重抓早、抓小、抓苗头，制订稳定工作预案，确保节假日、“六四敏感期等的校园政治稳定和校内大型活动平安，确保学校无群体闹事事件发生，预防学生无煽动性政治事件发生。
