1、在村主任培训班上的讲话同志们：各级干部的教育培训工作是当前和今后一个时期各级党委和政府的一项重要工作。市委对于村级干部的教育培训工作始终记挂在心上，抓在手上，要求我们抓好落实。为了贯彻落实市委的要求，我们举办了这次村主任培训班。借今日培训班这个时机我来和大家共同探讨一下怎样当一个合格的村主任。我没有在农村基层干过，对于这个问题没有切身体会。讲的不适宜的地方请大家批判指正。刚刚过去的xx年是不平凡的一年，在经济下行压力增大，企业经营困难增多，改革进展的任务特殊繁重的形势下，全市上下紧紧围绕“四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济进展新常态，乐观作为，奋力攻坚，努力推动经济社会持续
2、健康进展。全年完成地区生产总值xx亿元，增长8.8%；实现地方财政收入xx亿元，增长11.5%；完成固定资产投资xx亿元，增长14.6%。全市呈现出经济稳中向好、改革有序推动、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。先后荣获xx、xx、xx、xx等荣誉称号，在“全国县域经济与县域根本竞争力百强县评价中居xx位，比xx年提升1个位次。这个成果的取得来之不易，是全市干群同心，共同努力的结果，我们要倍加珍惜。xx年是xx年，是推动结构性改革的攻坚之年。随着一系列改革措施的出台，财政的民生支出的压力会进一步加大，环境资源的约束会进一步加强，反腐的压力会进一步向基层传导。困难和挑战同在，压力和机遇并存。这
3、就要求我们各级干部，特殊是我们村级干部，要全面贯彻党的十九大和历次全会精神，以总书记系列重要讲话和重要批示精神为指引，把握大局，牢固树立责任意识、担当意识，清廉为官，扎实干事，以务实的精神，开拓的胸襟，为民的情怀，全面推动农村各项工作持续健康进展，为全市努力实现“十四五良好开局做出我们应有的奉献。农村工作面临的新形势、新任务，对于我们村主任队伍提出了新的要求，要求我们不仅要有较高的政治素养、思想素养，而且要有较高的理论素养、文化素养和干事创业的力量。我认为要成为一名合格的村主任，必需从以下几方面做起：一、明确定位，摆正位置在坐的各位都是xx年12月第十一届村居委会换届选举选出来的。这说明大家不
4、但有确定的综合素养，而且群众威信很高，群众信任我们。群众信任我们，把我们选上来了，我们就要搞明白村委会是干什么的，找准定位，发力工作。这个问题，法律规章有明确规定。中华人民共和国村民委员会组织法中国共产党章程和中国共产党农村基层组织工作条例有明确规定：农村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，依照中国共产党章程和中国共产党农村基层组织工作条例开展工作。领导村两个文明建设，保证党的路线、方针、政策和上级指示及各项工作部署的落实；领导和推动民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民民主选举、依法开展自治活动；领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群团组织，支持和保证这些组织依
5、照国家法律法规及各自章程充分行使职权；负责对村干部和村组管理人员的教育、管理和监督。村民委员会是农村基层群众性自治组织，它的主要特征是村委会干部由选民选举产生，村委会干部要对村民会议负责，负责贯彻落实村民会议通过的各项决议，接受村民监督，依照村民委员会组织法开展工作，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，帮助维护社会治安，向镇政府街道办事处、区管委会反映村民意见、要求和提出建议；支持和组织村民依法进展各种形式的合作经济和其他经济，担当本村生产的效劳和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的进展；依照法律规定，管理本村属于村农夫集体全部的土地和其他财产，疼惜和改善生态环境；宣扬宪法、
6、法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行法律法规的义务，维护村民的合法权利和利益；进展文化教育，普及科学学问，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。这些是法律、法规对于村居两委的职责界定。只有明确了要干什么，才能去探讨怎么干，怎么干好。明白干什么，是干好工作的前提和根底。只有这样才能在实际工作中，既不越位，又不缺位。村党支部对于农村各项工作的领导是抓总的，大事集体争辩，两委参与。我们村委会对于法律赐予我们的工作，我们应当干的，要大胆干，认真抓，以对党和人民高度负责的精神将各项工作落到实处。二、要处理好与村党支部、镇街、区党委党工委、政府办事处的关系。村委会要自觉接受村党支部的领导，这不但是法
7、律的规定，也是中国共产党领导核心地位的体现，更是党加强对农村工作领导的客观要求。党支部的领导是政治领导，对于民主选举的村委会也有一个改善领导方式和领导艺术的问题。村党支部重大问题要村党支部提议，村两委协商，村党员和村民代表会议评议，村民大会决议。决不能借口党的领导搞个人专断，更不能搞不正之风，侵害村民和集体利益。村委会与党支部是领导与被领导的关系。党支部对村委会的领导主要体现在：团结和带着村委会认真贯彻落实党的路线方针政策，乐观完成上级部署的各项任务；支持和保障村委会严格依法开展工作，切实落实各项民主制度，敬重和维护宽敞村民的民主权利，准时订正村委会工作中消灭的问题；催促和挂念村委会依法充分依
8、法履行职责，坚决执行村民会议或村民代表会议作出的决议并抓好落实；领导和组织好村委会民主选举，确保符合条件的人选进入村委会。加强对村委会成员的教育、管理和监督，不断提高他们的素养。村委会要自觉接受和听从村党支部的统一领导，维护党支部权威；重大问题和重要工作要准时向党支部请示报告。我们决不能借口我们是群众选举的，与党支部唱对台戏，闹不团结。其次要处理好与镇级党委、政府的关系。由于我们村委会干部是民选的，因此简洁走入一个误区，我们只对老少爷们负责。其实我们对上负责和对下负责是并行不背的。我们搞村民自治，很多工作离开了乡镇级党委、政府的支持是办不了也办不好的。现在很多村经济根底薄弱，搞公益事业没有镇街
9、区的财政投入，我们能办的好吗？办不好。政治上，我们离开了镇街区党委政府掌舵，就会偏离了大方向。因此我们必需认真接受镇街区党委的领导，全面认真协作镇街区政府办事处落实好党在农村的各项工作。我之所以今日在这里将这个问题拿出来给大家讲一下，是由于在实际工作中确实存在一种错误倾向。第十一届村委会换届选举时，一个村由于家族冲突剧烈，为了选举成功，街道组织了机关干部和派出所干警参与维持秩序，结果上届的村主任以街道干扰选举为借口而上访。干了多年村主任，不明白村委会和镇街区党委政府的关系，这是不应当的。三、在政治上要强化三种意识。根底不牢，地动山摇。村干部虽小，作用巨大，党在农村的各项工作要靠你们去落实。因此
10、对于村干部要有不同于一般群众的要求。具体来讲，政治上要做明白人，要留意强化三种意识：一要强化干事创业意识。我们村主任是老少爷们选出来的。老少爷们为什么选我们当干部？大家是期望我们能干点实事、好事，便村庄变变面貌，使老少爷们的日子越来越好过。现在从我们全市来看，大局部村集体经济根底薄弱，要给老百姓办点好事，力不从心。这就要求我们要有一种使命感、责任感，任期内将壮大村级集体经济作为重要工作抓在手上，千方百计壮大集体经济。干事有困难，不干事更困难。我们不能混日子，一届五年，刺眼就过，要制定个，一件一件抓落实。假设你不想干事，不想吃苦，想发财，那你就不要干这个村主任。你可以做买卖，党的政策是允许的。现
11、在这个形势也不允许你发财。很多村级干部就是由于逾越了这个红线，没有搞好自律，受到了党纪国法的处理，教训是深刻的。前段时间，xx一村干部，仅仅由于孩子结婚大操大办，被群众举报，受到了党纪处理。当官不发财，发财不当官，这要做为一条红线时刻横在我们眼前，决不能逾越。二要强化党性意识。村看村，户看户，党员看干部。我们党的形象要靠我们村级干部去树立。村干部要带头讲党性，在政治上、思想上与党中心和各级党委保持全都。保证政令畅通，决不能自行其事，另搞一套，坚决反对有令不行、有禁不止的行为。讲党性，要求我们每一个共产党员、村干部，依据党章要求去做，吃苦在前，享受在后，心中有党，心中有民，心中有畏，行有法规，行
12、有所止，行有依据。决不能搞老子天下第一，上边政策一大本，到了村里一张嘴，上有政策，下有对策，我说咋办就咋办。讲党性要增加法纪观念，x主席提倡依法治国。我们必需认真贯彻落实。法律规定我们办的我们要办好，法律禁止的，我们坚决不能办。假设你不学法、不懂法，不按法律办事，你不但干不好工作，还很可能触犯法律，付出代价。这样的例子我们身边不少，我劝大家好好学一学有关农村工作的法律法规，做一个农村工作的明白人。三要强化群众意识。我们是老少爷们选出来的，对老少爷们负责，这个我们还不懂吗？还需要讲吗？有的人或许会这样想。我觉得很有必要再讲讲。什么叫群众意识？就是对大多数群众负责和对少数人负责相结合，要履行全心全
13、意为人民效劳的宗旨。对多数人负责就是，想问题、办事情、做工作，要把多数群众容许不容许、拥护不拥护、赞成不赞成、兴奋不兴奋作为评判的标准。有的人上来没几年，集体财产卖光了，钱花光了，事没办多少，这能叫有群众意识吗？我们城里一个居委会，一位支书，他干了大半辈子当家人，在前些年村集体资产改制时没有分净卖光，而是坚持将集体企业厂房保存，现在仅出租费一年就几百万，不但村里的开支能解决，还能给居民发福利。而有的村居，原来集体财产就不多，上来一次处理，过了几年好日子，花光了，现在集体穷得叮当响。百姓心中有杆秤，得民心者兴，失民心者衰。只有千方百计为群众办实事、谋实利，才能党群一心，干群一气，同甘共苦，共谋进
14、展大计，我们的事业才能兴盛兴旺。对少数人负责，就是要对老弱病残鳏寡孤独负责。他们虽是少数，对他们负责，关心他们，照看他们，体现的是共产党的良心，是我们的职责要求。过去有的村消灭了富人吃低保的现象，其中一个村纪委调查时三分之二的不符合标准。该村支书和村主任推脱责任，说是村民代表评的，有的户虽穷，但评议不过关。这就是我们村干部没有群众观念的表现。评议都是些什么人参与？你为什么不能组织全体党员、群众代表评议？x主席要求精准扶贫，就是要求我们深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋利民之策。一个村干部有没有群众意识，是区分于一般群众的一把尺子。四、在工作上要培育四种力量作为一个村干部，不仅要有干
15、好工作的热忱，还要有能干好工作的力量。同样是一个村，为什么换了一个支部书记或新选上来一个工作力量超强的村主任，几年时间村庄就大变了面貌？火车跑的快，全凭车头带。我们村主任的工作力量着我们事业能不能做大做强。力量多种多样，我认为干好村主任，需要培育四种力量：一科学决策力量。干工作仅凭一腔热忱干不好，还必需学会科学决策。科学决策是科学行政的前提，村居大事，我们经过了科学论证，选的准，拿的稳，就能事半功倍。相反拍脑袋、砸桌子，心血来潮，想到那里干到那里，不但不能干好，还有可能给党和人民带来不必要的损失。那么怎样做到科学决策？首先要有全局观念。要看一看上级在号召什么，镇街区党委在布置什么，本村群众在想
16、什么、盼什么，制约当前进展的瓶颈是什么，本村的优势是什么，努力把上级要求、本村实际、群众急盼、我们的力量结合起来，选那些我们经过努力能办到，群众分急盼的事为突破口，以此带动其它工作的开展。象有的村，还有局部村路没有硬化，群众急盼，村里没钱，我们没办。其实这件事只要我们开动脑筋，发动群众力量，群众捐款一块，向上再争取一点，党员干部出点义务工，是完全可以办好的。二是要发扬民主。三个臭皮匠顶个诸葛亮。科学决策，避开失误，就必需发扬民主，搞“群言堂而不搞“一言堂。市委xx年就下发了关于进一步深化村务公开民主管理的规定，对于村级民主决策，科学决策作了程序上的规定。只要我们认真依据这个规定去做，就不会消灭大的失误，就会把工作做到群众心坎上。还说修路这个事。xx镇一个村，村里没有一分钱公共积累，外欠饥荒近百万。新一届村委上来后，充分发扬民主，召开村民代表会议征集意见。多数村民代表提议集资修村内路。该方案提交村民会议顺当通过。由于有民意根底，几天功夫全村就积资近十万块钱。该村创外的能人纷纷
