1、解放思想中推进基层党建创新 解放思想、改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，是贯彻落实科学开展观、实现基层党的建设创新开展的必然要求。当前，认真贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，要紧扣党的十七大报告对基层党的建设提出的新思想、新任务、新要求，抓住开展解放思想大讨论活动的契机，以思想的解放促进基层党员干部群众创造力的释放，以观念的更新促进基层党的建设工作的创新，以新一轮的思想大解放推进基层党的建设的大开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动科学开展、促进社会和谐奠定更加坚实的组织根底。 一、着眼于建设高素质党员队伍，大力加强新时期党员队伍的先进性建设 加强理论
2、学习，增强党员保持先进的精神动力。理论上的清醒、政治上的坚决是党员保持先进性的重要前提。当前，要组织深入开展学习实践科学开展观活动，使广阔党员特别是党员领导干部深刻领会科学开展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，引导党员干部深入查找不适应科学开展的思想观念，深刻分析影响科学开展的突出问题，积极探索推进科学开展的新途径、新举措，努力把科学开展观的要求转化为推动科学开展的自觉行动和实际能力。要加强理想信念教育和思想道德建设，使广阔党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚决信仰者、科学开展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和
3、谐的积极促进者。 加强教育管理，增强党员保持先进的自觉性。要认真贯彻落实党的十七大报告提出“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制的要求，做到“三个围绕：围绕培养“双强型党员，加强党员的教育培训；围绕健全城乡一体党员动态管理机制，切实加强流动党员管理；围绕提高开展党员质量，不断壮大党的力量。 加强党性锻炼，增强党员保持先进的实效性。要着力在创新载体、搭建平台、注重鼓励、确保党员联系和效劳群众工作实效上下功夫。要在城市社区和农村基层建立党员效劳中心（站）、村民事务代理中心等工作平台，以凝聚党员力量，整合各方资源，效劳群众需求。要组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动
4、，使每个党员不管职务上下、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。要健全考评和鼓励方法，把党员联系和效劳群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，教育引导广阔党员牢固树立群众观点，在联系和效劳群众的实践中不断加强党性锻炼，提高自身素质。 二、着眼于稳固党的执政根底，全面加强党的基层组织建设 突出各个领域的重点，整体推进党的基层组织建设。要突出抓好农村、城市社区、“两新组织这三个方面党的基层组织建设的重点，做到“四个着力：着力开展城乡基层党组织互帮互助活动，实现城乡之间党的基层组织
5、组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助，构建城乡统筹互助的基层党建工作新格局；着力搞好重点村难点村的换届工作，同步推进其他领域党支部的换届选举，推动所有基层党支部都严格按照规定进行换届；着力探索新途径，运用新载体，搭建新平台，充分发挥“两新党组织和党员的积极作用；着力加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设，真正实现党的基层组织建设的全面协调开展。 把握优化组织设置的关键，不断扩大组织覆盖、创新活动方式。要按照有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于稳固党的执政地位的原那么，在以地域、以单位为主设置党
6、组织的根底上，积极探索新的更加务实管用的模式和做法，把党组织建在村（居）民小组、建在产业链、建在楼院和住宅小区上，确保基层党组织全覆盖，形成与经济社会开展相适应的党的基层组织格局。要实现基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导效劳型转变，由封闭型向开放型转变，以深化农村党的建设“三级联创活动为载体，把活动延伸至城市社区，不断丰富活动内容，强化活动效果，提升基层党组织建设的整体水平。 抓住凝心聚力这个根本，健全党内鼓励、关心、帮扶机制。要按照党的十七大报告提出“建立健全党内鼓励、关心、帮扶机制的要求，真正重视、真情关心、真心保护基层党员、干部，大胆提拔使用优秀村居干部，切
7、实提高村居干部的待遇，解除他们的后顾之忧，为他们提供广阔的开展空间。要多方筹集资金，建立帮扶困难党员的长效机制，切实为老、弱、病、贫的困难党员解决实际困难。要注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。要健全鼓励机制，完善考核评价体系，深入开展创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、作奉献、当表率的良好风气。通过健全党内鼓励、关心、帮扶机制，努力在形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广阔党员、各级党组织和广阔党员都来关心人民群众的生动局面。 三、着眼于创新党的组织制度，积极推进党内基层民主建设 坚持以人为本的理念，充分尊重党员主体地位。要坚持以人为本的理念，把保障党员民主权利的要求贯穿到
8、党内民主建设的各个环节，表到达党内民主建设的各个方面，落实到基层党的建设的各个领域，努力使广阔党员的主体意识得到进一步增强，主体地位得到进一步尊重，主体作用得到进一步发挥。要进一步创新、扩大党务公开的形式和范围，健全基层党组织内部的议事规那么和决策程序，建立和完善党内情况反映和征求意见制度，在做出重大决策前广泛听取党员和群众的意见，切实保障党员群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，营造党内民主讨论环境。 不断改革党内选举制度，增强基层民主选举的科学性和标准性。要认真探索，积极实践，采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方法产生基层党组织领导班子成员候选人；采取进一步改革和完善
9、候选人的介绍方式，增进党员或党员代表对候选人情况的了解，并逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。通过健全和完善公正、科学、合理的党内基层选举制度和机制，不断增强党内基层民主选举的科学性和标准性，使党员行使选举权的过程真正成为充分表达选举人意志的过程，努力实现组织满意、党员公认、群众拥护的统一。 积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，营造开展基层民主的良好环境。要通过采取党员群众评议党员领导干部等形式，组织党员参与党内事务；通过充分发挥基层党内民主对基层民主的示范和带动作用，健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制；通过支持企事业单位健全民主管理制度，加大党员群众对干部的监督力度，为基层民主的开展创造良好环境，努力形成基层党内民主和基层民主相互配合、相互促进、共同开展的局面。 返 第6页 共6页
