1、区上半年国民经济和社会开展情况汇报 编者按：本文主要从上半年国民经济和社会开展方案执行情况；关于下半年经济开展形势的根本判断；下半年主要工作措施进行讲述。其中，主要包括：着力抓好经济结构调整和产业提档升级，国民经济运行态势平稳、按照统一建设、统一规划的思路，以产业开展优先为指导、充分发挥政府投资的示范带动作用，通过政府贴息、税收优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资产投资规模不断扩大、全面落实各级消费刺激政策，不断提升消费者的消费欲望、增强承接产业转移主动性，突出上门招商和专题招商，先后组织开展了广州、东莞、深圳等小分队专题招商活动，日本安斯泰制药、美国德州仪器等2家世界500强企业入
2、驻我区、加快教育、养老等根底设施建设，半边街幼儿园、江安河小学、铁佛养老院主体竣工、全力以赴抓好工程建设，增强开展后劲、解放思想，着力优化开展环境、加快调整，不断优化产业结构、深入推进城乡统筹，加快新型城市化建设、注重民生改善，构建和谐武侯等，具体材料请详见： 主任、各位副主任： 我受区政府委托，向区大常委会报告全区上半年国民经济和社会开展方案执行情况，请予审议。 一、上半年国民经济和社会开展方案执行情况 今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科学开展观为统领，围绕市委“迎难而上、止滑提速、加快开展和区委“保持续、上水平、重民生、促和谐的重大部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，抓住国家
3、适度宽松货币政策的机遇，大力争取金融机构的信贷支持，充分发挥政府投资对经济的拉动作用；以调整经济结构为主线，以重点区域和重大工程建设为抓手，以现代效劳业和工业园优势企业为重点，制定完善相关政策，确保产业转型升级和企业开展同步推进；深入实施城乡统筹开展战略，带头推进“两个加快，保持了经济社会开展的良好局面，各项经济目标根本实现“双过半。 （一）经济止滑企稳 着力抓好经济结构调整和产业提档升级，国民经济运行态势平稳。16月，全区实现地区生产总值171亿元，同比增长11.9%，超预期目标1.9个百分点。进一步加大财税征收力度，全面推行增值税转型改革，全口径财政收入、税收收入继续位居五XX县区第一，经
4、济开展质量效益不断提高。16月，全区实现全口径财政收入33.17亿元，同比增长8.9%，完成年度目标的52%；实现地方财政收入2023.95亿元，同比增长3.4%，完成年度目标的53%；实现税收7.72亿元，同比增长1.7%，完成年度目标的51%，税收总量占地方财政收入的比重达70.5%。 （二）城乡统筹步伐加快 按照统一建设、统一规划的思路，以产业开展优先为指导，对“198范围内的行政区域进行了调整。优化簇桥、机投桥和金花桥片区“城中村改造控规方案，累计签订拆迁协议212户，涉及房屋拆迁面积2023万余平方米，目前已完成土地整理222亩。新居工程建设进展顺利，铁佛北二期和南片区b组团、江安河
5、一期、南桥b区主体竣工，龙井一期和半边街a、b区开始产权初始登记，武顺路、华兴路等9条道路竣工投入使用。全面开展城乡环境综合整治，对公行道、金雁路、晋吉南路等街区进行特色打造，种植树木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道沟渠49处，撤除新增违法建筑4处，在市首次城乡环境综合测评中位居五XX县区第一。 （三）投资拉动作用明显 充分发挥政府投资的示范带动作用，通过政府贴息、税收优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资产投资规模不断扩大。16月，全区58项政府投资工程实现投资19.52亿元，带动全社会固定资产投资115亿元，同比增长23.7%，对经济的拉动作用明显。176个区属重点
6、建设工程实现投资60.2023亿元。其中，58个年内拟竣工投产工程实现投资23.35亿元，完成年度方案的82%，桑莱特研发生产基地（一期）等6个工程已竣工；30个加快建设工程实现投资23.2023亿元，完成年度方案的38%；56个促进开工工程实现投资11.34亿元，完成年度方案的19%，东方凯特瑞（二期）等16个工程已开工建设；32个前期准备工程实现投资2.33亿元，完成年度方案的39%。 （四）工业经济运行平稳 继续实施品牌战略，“卡美多、“艾民儿品牌分别荣获中国真皮鞋王（名鞋）称号；新希望集团获国家认定企业技术中心。积极争取上级资金支持，卡美多鞋业、彩虹集团分别获得国家和行业技术标准研制资
7、助，西部智谷获得省重点产业园区根底设施工程引导资金扶持，14个工程获市科技方案工程立项资助。与金融机构签订银保合作协议，为博高科技公司等企业提供贷款担保，努力缓解企业融资困难。截止6月底，270户规模以上工业企业预计实现增加值30亿元，同比增长12%，工业集中度达45%。全区工业企业实现税收4.93亿元，同比增长26.7%，占税收总额的17%，较202223年同期提高3个百分点。 （五）社会消费需求趋旺 全面落实各级消费刺激政策，不断提升消费者的消费欲望。截止6月底，全区实现社会消费品零售总额136亿元，同比增长20.4%，超预期目标2.9个百分点。以信息软件、商务等为代表的现代效劳业实现税收
8、2.37亿元，同比增长27%，占三产业税收总额的11%，较202223年同期提高了2个百分点。 （六）招商引资扎实推进 增强承接产业转移主动性，突出上门招商和专题招商，先后组织开展了广州、东莞、深圳等小分队专题招商活动，日本安斯泰制药、美国德州仪器等2家世界500强企业入驻我区。16月累计引进市外工程289个，实际到位资金44.59亿元，完成年度目标的61%；引进外资及增资工程12个，实际使用外资8273万 美元；外贸出口47802万美元，同比增长29.5%，完成年度目标的51%。 （七）社会事业全面开展 加快教育、养老等根底设施建设，半边街幼儿园、江安河小学、铁佛养老院主体竣工。实施“社保业
9、务下沉，区社保专网新增2023个街道和27个社区（村）接入点，“15分钟效劳圈建设工程全面完成，截止6月底，参保 人数达11.87万人，为27887人发放最低生活保障金554.83万元。充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，通过搭建创业平台、促进人才产销衔接、强化政策支持、完善效劳保障等措施，多途径、多领域拓宽就业渠道，16月新增城镇就业人员5628人。积极鼓励大学生创业就业，出台相关配套政策，率先在街道、社区建立大学生就业效劳站（点），与企业、高校合作共建大学生创业园，实训、创业、就业“三位一体效劳体系和“一区多园、一园多点创业载体初步形成，目前已有397名大学生实现创业就业。不断丰富人民群
10、众物质文化生活，组织承办“第二届中国成都国际非物质文化遗产节XX县区配套活动；积极开展全民健身，在省首届全民健身运动会上夺得6个冠军；组织全民读书活动，与新津建立城乡教育互动联盟，向崇州捐赠图书13余万册、音像制品1.6万套（盘）。开展甲型h1n1防治，调查处置相关疫情32起，对180余人实施集中（居家）医学观察。人口与方案生育、双拥、统计、物价、保密、档案、老龄、妇女儿童等社会事业同步开展。 主任、各位副主任，上半年全区经济社会开展的成绩来之不易，我们在充分肯定的同时也倍感珍惜。这是区委正确领导的结果，是人大正确行使职能、大力支持的结果，是全区人民辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，开展过
11、程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题：如投资结构仍需改善、企业抵御市场风险的能力还需增强、经济企稳向好的根底还须进一步夯实等，我们应高度重视并加以解决。 二、关于下半年经济开展形势的根本判断 下半年，全区面临的形势仍然严峻，保持平稳开展的压力较大，一是全球金融危机影响还未消除，二是房地产业全面复苏还有待时日，三是重大工程的引进还面临较大压力，四是土地市场不够活泼，对固定资产投资影响较大。虽然面临这些困难，但全区经济社会开展仍具备较好的开展根底，一是宏观经济形势企稳向好，二是区域比较优势仍然存在，三是人南科技商务、红牌楼商圈、198区域和工业园等重点区域具备加快推进的条件和根底，四是具有开展资源根
12、底，下半年方案推出800202300亩土地上市，将为全区经济社会开展增添新的活力。总的来看，全区仍具备平稳开展的条件和根底，在当前宏观经济运行趋势不发生改变的情况下，预计全区经济将总体上保持平稳运行的态势。 三、下半年主要工作措施 国际国内形势的复杂多变，既给我区经济社会开展带来了新的机遇，同时又面临新的挑战。在下半年工作中，我们将努力稳固经济企稳向好的开展根底，充分挖掘积极因素，提高科学开展能力，着力在加大投入、优化产业结构调整、推动新型工业化进程、加快开展效劳业等方面加大工作力度，全方位促进经济社会又好又快开展。 （一）全力以赴抓好工程建设，增强开展后劲 坚持以效劳经济为主的产业开展重点及
13、导向，全力以赴抓好工程建设。 一是加大投资规模。继续围绕城乡一体化规划，以城乡根底设施和民生工程建设为重点，加大政府性投资。充分发挥政府投资的示范带动效应，采取多种形式提升社会投资者的投资信心，不断扩大投资规模，促进固定资产投资平稳增长。 二是加快工程建设。高度重视重点工程对经济开展的支撑作用，加大推进实施力度，促进中小企业孵化基地、谢菲联二环路商业工程、利君（三期）等工程的开工建设；推动卡美迪鞋业研发生产基地（一期）、新希望大厦、西南成都物流中心等工程加快建设；确保it软件动漫创业产业园、锦江国际、核桃小区农迁房等工程竣工。 三是优化投资环境。下大力气抓好政策环境、效劳环境、治安环境和市场环
14、境建设，以环境建设促资金引进，引导资金投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥的新型工业和现代效劳业，形成良性循环。 四是拓宽融资渠道。继续引导四川川大药业股份、成都彩虹电器（集团）股份做好上市筹备工作。积极创造条件，为企业搭建融资平台，激发民间投资活力，畅通民间投资渠道。 五是加大工程储藏力度。及时组织对全区经济社会开展有重大带动作用的建设工程进行规划包装和方案设计，认真做好储藏工程子库的建立和管理工作，为区域经济可持续开展提供载体保障。 （二）解放思想，着力优化开展环境 加快体制机制创新，抓好标准化效劳型政府建设，提高行政效能，营造政府效劳的比较优势。 一是
15、进一步优化审批程序。充分发挥“试验区建设先行先试的优势，放宽市场准入条件，优化审批程序，进一步精简环节、缩短时限、提高效能。 二是进一步营造政策支撑环境。深化预算制度改革，标准非税收管理，提高资金使用效率。健全公共财政职能，着力解决重点民生问题。继续落实各级政府出台的灾后税收减免优惠政策，修养税源。加强税收征管，深化增值税转型改革。 三是进一步加强土地要素保障。深入开展闲置土地清理，盘活土地存量，积极做好土地储藏，加快实施土地上市方案。 四是进一步完善经济运行保障设施。进一步完善全区供电设施、加油（汽）站点布局规划，加快推进川藏路、沈家桥等4座变电站建设，增强能源保障能力，确保西部智谷、来福士地块、红星美凯龙二期等重点建设工程用电。 （三）加快调整，不断优化产业结构 充分利用当前城市化进程、工业化开展和居民消费升级加快的有利时机，增强城市功能，转变开展方式，促进产业结构优化。 一是加快开展现代效劳业。推进开展生产性现代效劳业，有序开展软件效劳外包业，积极开展信息效劳业，标准开展中介效劳业，重点开展高端会务、咨询筹划、文化旅游等现代效劳业。 二是推进传统效劳业提档升级。重点抓好“三大商圈建设，优化整体布局。以武侯直销鞋城为载体
