1、加强平安评价机构监管工作会议讲话稿同志们：建立平安评价机构监督管理长效机制，标准平安评价执业行为，推动平安评价机构做优做强，促进我市平安评价行业健康进展，更好发挥平安生产技术支撑作用，对做好我市平安生产工作具有格外重要的意义。下面，就加强平安评价机构监督管理工作，我强调几点意见：一、要严格机构资质管理。一是要从严把关资质认可。要严把平安评价机构准入关，特殊是对再次申请资质的平安评价机构以及股份制公司性质的平安评价机构在改制、分立、合并申请变更的，要从严审批。推行主要负责人谈话承诺制度，书面承诺依照法律法规、规章标准，遵循科学公正、独立客观、平安精确、恳切守信的原那么和执业准那么，独立开展平安评
2、价，并对其作出的平安评价结果负责。二是要严格从业人员资格。以个人社会保障号码缴纳社会保险可作为认定专职平安评价师、专职注册平安工程师归属的主要依据，严防缴纳多份社保充当专职人员的“挂证行为。同一人持有的平安评价师证、注册平安工程师证应注册在同一家平安评价机构。亲热关注职业资格人员频繁变更缘由和动向，从严管理“流淌式平安评价师、注册平安工程师，对一个自然年度内连续注册变更超过x次及以上者，纳入“人员异动变更名单库，加大变更管控力度，防止通过人员频动套取资质。三是要强化资质条件保持。平安评价机构在取得资质后，其固定资产、工作场所、档案室、专职平安评价师和专职注册平安工程师总数、比例、专业力量等方面
3、要保持平安评价检测检验机构管理方法规定的资质条件，坚决禁止业务范围专业配备评价人员变更后不准时补充、任凭变更办公场所档案室地点面积用途后不满足要求、大额固定资产转移后不符合规定等违反资质条件保持行为。二、要严格过程把握管理。一是要推行总公司分公司无差异管理。平安评价机构要将分公司、分支机构纳入平安评价过程把握管理体系。对外市注册的平安评价机构在xx开设的分公司、分支机构，开展法定评价业务应满足平安评价检测检验机构管理方法规定的业务范围相应资质条件，其资质条件保持状况纳入各级应急管理部门日常监督管理。二是要实行评价从业人员项目信息登记。依托市工矿商贸行业平安生产根底信息及隐患排查信息系统，建设平
4、安评价从业人员项目信息登记查询平台。我市注册的平安评价机构全部从业人员、外市注册的平安评价机构在xx技术效劳的从业人员原那么上要在每季度第一个月的前五个工作日内，通过登记查询平台主动登记上一季度完成法定平安评价项目、担当主要职责、开展主要工作等状况，防止项目违规转包、出借资质、套盖公章等问题。三是要实施法定平安评价报告全文公开。用于行政许可、认定、备案等前置效劳或行政惩办依据的法定平安评价报告应全文公开，便于社会公众查询与监督，如涉及国家隐秘、商业隐秘的局部应进行脱密简化。平安评价机构在xx技术效劳活动结束后的十个工作日内要通过市工矿商贸行业平安生产根底信息及隐患排查信息系统提交平安评价报告内
5、容及现场勘验图像影像包括平安评价人员参与现场评价活动的图像影像等信息。鼓舞平安评价机构主动公开非法定平安评价项目的技术效劳报告。三是要推行项目平安评价回避和轮换。平安评价机构应接受现行有效的法律法规标准标准和政府部门相关规定要求开展平安评价。同一对象的平安预评价报告和平安验收评价报告，按规定由不同的平安评价机构分别担当。为提高平安评价报告质量，避开将上一评价周期存在的平安隐患问题连续至下一评价周期，各级应急管理部门应将担当同一对象上下周期的法定平安现状评价报告的平安评价机构纳入重点执法检查范围，加大执法检查频次。三、要强化事中事后监管。一是要依法依规从重从严查处。各级应急管理部门对平安评价机构
6、违法违规、没有保持资质条件及出具虚假或者重大疏漏平安评价报告等行为的，应依法依规从重从严查处。对出具虚假平安评价报告的，要提请平安评价机构注册地资质认可机关依法撤消其资质并向社会公告，按规定对平安评价机构和相关责任人实行行业禁入、纳入不良记录“黑名单。对平安评价机构作出行政惩办等的，各级应急管理部门应将有关状况准时录入全国平安评价检测检验机构信息查询系统。二是要加强协调强化综合监管。各级应急管理部门在建设项目平安设施“三同时审查、平安生产许可证许可审批、平安生产执法检查、事故调查等监督管理中，觉察平安评价报告存在重大缺陷、遗漏或者虚假，或者平安评价报告结论不正确、不合理的，应不予取信。同时，加
7、强应急管理部门内设机构沟通协调，准时移交觉察问题，依据相关行业标准和标准，作出行政许可，或认定其违法违规事实和情形、作出定性描述，实施行政惩办。三是要实施评价分类动态监管。各级应急管理部门要加强平安评价机构及平安评价报告执法检查，持续开展平安评价机构执业行为专项整治。要依据平安评价机构出具的法定平安评价报告质量和平安评价机构资质条件保持等状况，依据“撤消退出、治理整顿、稳固提升的原那么，实施分类动态监督管理，支持水平高、质量高、信用好的平安评价机构做优做强，清理整顿水平低、质量差、信用差的平安评价机构，全面标准平安评价市场。四、要强化自律宣扬引导。一是要乐观引导行业自律。市应急管理协会要发挥行
8、业协会乐观主动性，实施xx市平安评价检测检验机构信用等级管理制度试行，准时将各级应急管理部门执法检查结果纳入信用等级管理，实行量化评级打分，引导平安评价机构提升效劳力量、质量和水平，培育支持平安评价机构做优做强。要定期组织举办论坛、讲座等活动，引导挂念平安评价机构和从业人员提升力量水平，强化行业自律。二是要大力加强宣扬引导。各级应急管理部门要准时公开平安评价机构违法违规、资质条件不保持、平安评价弄虚作假等行为的查处状况，重点曝光典型案例，强化警示震慑。同时，要树立正面典范，对平安评价机构充分发挥技术力量优势、完成重大平安评价状况予以正面宣扬，提升从业人员力量水平和职业荣誉感，提高平安评价效劳工作质量。同志们，加强平安评价机构监督管理事关企业平安生产工作，事关人民群众生命财产平安。我们确定要加大监督管理力度，催促平安评价机构把全面、客观反映所评价的平安事项作为必需坚守的底线，把不得出具虚假和失实报告作为不行逾越的红线，不断强化责任意识和红线意识；提高平安评价社会公信力和影响力，为推动我市平安进展、高质量进展作出更大的奉献！2 / 2
