1、局长在卫生事业开展会讲话 同志们： 这次全区卫生工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届六中全会和省、市卫生工作会议精神，总结“十一五时期和2023年全区卫生工作，表彰卫生工作先进，研究部署“十二五特别是2023年卫生工作，进一步统一思想，理清思路，振奋精神，在新的起点上谋求新的跨越，全面推进我区卫生事业新开展。 一、认真总结，“十一五期间全区卫生事业成绩斐然 “十一五期间，是我区卫生事业开展进程中极不平凡的五年，是开创卫生工作崭新局面的五年。在各级党委政府的正确领导下，在全体卫生工作者的共同努力下，全区卫生事业取得了显著的成绩，圆满完成了“十一五规划目标任务，为实现人人享有根本医疗卫生效
2、劳目标奠定了坚实的根底。一是居民健康水平显著提高。孕产妇死亡率降至18/十万，婴儿死亡率降至6.1,5岁以下儿童死亡率降至8.5；农村改水受益率提高至99.2%,卫生厕所普及率提高至85.39%。二是卫生效劳能力显著提高。投资630万元新建了区疾控中心大楼，其实验室检验检测能力经省厅考核验收达标；投入根底设施建设资金4276万元，对14个乡镇卫生院的业务用房进行了新改、扩建，累计新增业务用房面积3.88万平方米，配备诊疗设备500余台件，对223所村卫生所进行了标准化改造，目前我区有13个乡镇卫生院到达“农民满意卫生院标准，根本实现了小病不出村、常见病不出乡的目标。三是人才队伍建设取得长足进步
3、。2023年以来，我区共招聘了204名医学院校毕业生充实到各乡镇卫生院工作，使卫生专业技术人员比例到达每千名农村人口1.9名医务人员。加大卫生专业技术人员的培训力度，乡镇卫生院继续医学教育率达89%。四是疾病预防控制成效明显。成功防范了禽流感、甲型H1N1流感和手足口病等急性传染病，有效遏制了艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病，国家扩大免疫规划疫苗以乡为单位接种率到达90以上，实现了消除碘缺乏病的目标。五是卫生监督执法能力明显增强。健全了卫生监督网络体系，在六个乡镇设立了卫生监督分所，聘请了助理卫生监督员，加大了对非法行医的打击力度，组织开展了问题奶粉、地沟油、保健食品等专项整治，实施了食品卫生
4、和公共场所卫生量化分级管理。加强了重大活动和重要节日的卫生保障，未发生食品安全事故。六是医药卫生体制改革开局良好。新农合参合率、筹资水平、受益面、封顶线和住院实际补偿比稳步提高，基金运行平稳。城市社区卫生效劳全面覆盖，为城乡居民免费建立健康档案和免费健康效劳。乡镇卫生院人员根本工资保障水平大幅提高，乡村医生享受财政定额补助。根本药物制度在基层医疗卫生机构全面实施，门诊和住院费用大幅下降。实施了“光明微笑工程和儿童白血病、先天性心脏病的免费救治试点工作。农村孕产妇住院分娩补助、免费婚前医学检查、农村育龄妇女免费补服叶酸等工作进展顺利。 2023年，是我区卫生事业大开展、大提升的一年。全区卫生系统
5、紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线，突出工作重点，狠抓工作落实，圆满完成了特大洪涝灾害的疫情防控、创立全国社区中医药工作先进单位和“全省农村卫生工作先进县复评工作，其它各项工作都扎实推进，荣获了“全国社区中医药工作先进单位和“全省卫生应急工作先进集体等称号。 一新型农村合作医疗制度运行良好。2023年，全区新农合总参合人数35.87万人，参合率96.3%，比上年增加了3个百分点。新农合筹资水平由100元提高到150元，最高支付限额由3万元提高到5万元。统筹基金使用率为97.3%，同比提高10.1%，参合农民一次性报帐率达93.1%，总补偿金额为5295万元，与去年同期相比增长41.5%。 二
6、国家根本药物制度扎实推进。至去年12月1日，我区所有政府举办的基层医疗机构全部实行了根本药物制度，实现了根本药物零差率销售并纳入医保“三张网报销范围，报销比例比非根本药物提高15个百分点，参加新农合的农民报销比例最高可达95%。与改革前相比，试点医疗机构门诊人均费用下降31.95%，人均住院费用下降33.6%，药品收入减少1055.9万元，大处方和过度用药等现象得到了一定程度遏制，减轻了老百姓就医费用负担。 三医疗卫生效劳体系建设步伐加快。大力加强根底设施建设,抓住国家扩大内需契机，启动袁河白竹路社区卫生效劳中心业务用房改扩建工程，完成了下村和水北中心卫生院住院楼建设工程，改扩建业务用房642
7、0平方米。为各医疗单位添置了超声工作站、红外线乳腺诊断仪等价值百万元的医疗设备和仪器，为各社区卫生效劳中心站免费配备22台。完成医院及10个村卫生所达标创立工作。罗坊中心卫生院及6个村卫生所经市卫生局考核验收到达了“农民满意卫生院和“农民满意村卫生所标准。加强专业技术人才培训，培训在岗乡村医生434人、乡镇卫生技术人员75人、社区卫生技术人员171人、全科医生13人、社区护士18人。 四传染病防治和卫生应急工作落到实处。以重大疾病防控为重点，认真落实结核病、艾滋病防治策略,完成结核病初治涂阳病人301例，对各类HIV重点人群进行了筛查和管理治疗，新发现12例HIV感染者，管理率为100%。全力
8、防控手足口病疫情，全区共报告手足口病病例657例，未出现重症与死亡病例。全面落实国家扩大免疫规划工作，适龄儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖面达100，儿童规划免疫疫苗常规接种率达90以上，顺利通过了省卫生厅组织的以乡镇、街道为单位儿童国家免疫规划疫苗接种率达90%的目标复核。全区28个预防接种门诊全部实现信息化管理，信息系统率达100。区疾控中心检测项目进一步拓展，实验室检测能力经省卫生厅考核达标。强力推进卫生应急工作示范社区乡镇建设试点工作，建立健全了卫生应急预案体系、监测和预警、应急报告、信息发布、协作联动、应急处理等机制，积极开展了洪涝灾害救灾防病工作，实现了“大灾之年无大疫的工作目标。
9、 五根本公共卫生效劳均等化工作顺利实施。一批重大公共卫生效劳项目稳步推进，完成白内障患者免费手术688例；免费救治儿童白血病6例，完成儿童先天性心脏病住院治疗49例；3.38万名8-15岁儿童免费补种乙肝疫苗；3470名农村孕产妇享受分娩补助,补助金额104.1万元；农村育龄妇女补服叶酸6563人次；完成无害化卫生厕所建设3500座。九类根本公共卫生效劳项目超额完成任务，免费提供公共卫生效劳价值881.59万元，建立城市居民标准化电子健康档案55.91万份，家庭电子健康档案14万份；4597名高血压病患者、1107名糖尿病患者和764名心脏病患者纳入慢性病标准化管理。 六卫生监督执法力度不断加
10、大。认真履行监管职能，进一步加强了以餐饮、公共场所、生活饮用水、职业病、传染病防治、医疗效劳市场等为重点的卫生监督执法工作，监督检查覆盖率达100%；组织从业人员体检5673人次、培训5673人次、从业人员持证上岗率达95%以上；继续开展打击无证行医专项整治活动，对42起涉嫌刑事犯罪无证行医案件移送到公安机关进行处理，其中有5家被公安部门移送至检察院,目前有1家被区法院判处了拘役4个月并处分金5000元，有力维护了我区医疗市场秩序；加大职业病防治工作力度，认真开展“双项告知行动和职业病防治法律法规及卫生知识的宣传教育与培训工作，对辖区内82家涉及告知的用人单位进行了职业卫生监督检查，并下发了双
11、项告知函。 七妇幼保健工作卓有成效。认真组织实施“降消项目，不断完善产科住院条件，全面推行住院分娩，有效降低“两个死亡率。112月份，高危孕产妇住院分娩率为100%，孕产妇死亡率为18十万，婴儿死亡率为6.1，5岁以下儿童死亡率为8.5；对辖区内托幼机构和局部乡镇幼儿园的1.28万名儿童进行了健康检查，对发现的营养不良等患儿进行了行为指导和疾病矫治；共为6506名新婚青年进行了免费婚前医学检查，婚检率为76.5%，检出有病人数386人，疾病检出率为6%，对于减少出生医学缺陷，提高我区人口素质起到了积极的作用。 这些成绩的取得，归功于各级党委、政府的高度重视和大力支持，归功于全区卫生系统广阔干部
12、职工的无私奉献和共同努力。在此，我代表区卫生局向关心、支持卫生事业开展的各级党委政府，向立足本职、勤奋敬业、忠诚为人民健康效劳的全区卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的缺乏和差距，主要表现在：基层医务人员诊疗水平总体偏低，医疗效劳质量有待进一步提高；乡镇卫生院管理体制和运行机制不完善，补偿政策落实不到位；基层医务人员待遇较低，卫生专业人才队伍不稳定；医患关系不够和谐，医疗纠纷和“医闹现象时有发生等。这些问题的存在，在一定程度上制约了我区卫生事业的进一步开展，因此，我们必须增强忧患意识和开展意识，采取更加有力的措施，在今后的工作中认真研究，加以解
13、决。 二、抢抓机遇，科学谋划“十二五卫生工作 “十二五时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进医药卫生体制改革的最重要时期。做好“十二五卫生工作，对于如期实现人人享有根本医疗卫生效劳的目标具有十分重要的意义,因此,我们要进一步明确“十二五期间全区卫生工作的总体思路和工作目标： 总体思路是：以党的十九大、十七届六中全会精神为指导，深入学习实践科学开展观，全面贯彻落实国家、省、市卫生工作各项方针、政策。加快推进医药卫生体制改革，进一步健全基层医疗卫生效劳体系，着力完善国家根本药物制度和新型农村合作医疗制度，加快公共卫生效劳体系建设，全面落实根本公共卫生效劳均等化，加快人才队伍培养，拓宽医疗
14、效劳领域，提升医疗效劳质量。深入开展爱国卫生运动，全力振兴中医事业，切实保障人民群众日益增长的健康需求，不断提高全区人民健康水平。 总体目标是：到2023年，建立机构设置合理、效劳功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理标准的区、乡、村三级医疗卫生效劳体系，进一步完善新型农村合作医疗制度，积极开展免费公共卫生效劳，根本实现“人人享有根本医疗卫生效劳目标。 具体目标是：一是逐步提高居民健康水平。到2023年，居民人均期望寿命到达78岁。城市居民健康档案标准化建档率达85%，农村居民健康档案标准化建档率到达80%以上。农村孕产妇住院分娩率达99%，孕产妇保健覆盖率达95%，儿童保健覆盖率达9
15、0%，孕产妇死亡率控制在18/十万以下，婴儿死亡率控制在10以内，5岁以下儿童死亡率控制在15以内。国家免疫规划疫苗接种率到达95%以上；传染病漏报率控制在2%以内；传染性肺结核患者治愈率到达90%以上，艾滋病病人标准化治疗率和随访率达100%。二是加强人才队伍建设。80%以上的医疗卫生专业技术人员到达大专以上学历，每个乡镇卫生院都拥有一支能独立开展内、外、妇、儿科临床效劳的执业医师队伍，每个卫生院至少拥有1名省、市级学科带头人。三是提高公共卫生效劳能力。区疾控中心初步建立突发公共卫生事件应急指挥系统，配齐疾病预防控制监测检验设备；区妇幼保健院建有功能完善、能全面履行妇幼保健职能的根本房屋和设
16、施；区卫生监督所配齐执法和现场快速检测设备。四是健全医疗卫生效劳网络体系。中心卫生院建有独立的门诊部和住院部，一般卫生院建有布局合理的门诊住院综合楼；设置相对分开的预防接种门诊和传染病门诊;每个卫生院拥有病床2050张；配置20万元以上医疗设备35台件，影像、检验和急救设备配备齐全，所有村级卫生所全部到达省级建设标准。 三、突出重点，全力做好2023年卫生工作 2023年是“十二五规划的开局之年，也是实现医改三年工作目标的关键之年。2023年，全区卫生工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，围绕“一个中心，实施“两项工程，推进“五项工作，统筹兼顾做好其它各项工作，为“十二五规划开好头，起好步。 一
