1、市农业农村工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重召开农业农村工作会议，会议的主要议题是全面部署安排今年我市的农业和农村工作。刚刚，xx就农业农村工作做了一个很好的报告，讲的很全面、很具体，这也是农业领导小组共同研究的意见，希望大家按照要求，认认真真抓好落实。下面，我再强调三点。 一、认真落实中央1号文件精神，增强做好农业农村工作的紧迫感和使命感 20x年，我市的农业农村工作遇到了多年不遇的洪涝灾害，面对重重困难和种种不利因素，全市人民在市委、市政府的正确领导下，明确责任、突出重点，上下联动、狠抓落实，较好地完成了年初下达的各工程标任务。农业农村工作的23项重点工程，都如期顺利完成，全
2、市农业和农村经济继续平稳开展，农民收入水平有了新的提高，农业结构调整取得了明显成效，农村社会继续保持稳定的良好局面。这些成绩，是农业战线全体干部职工共同努力的结果，是在座同志们辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢。 但是，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到差距和缺乏，清醒地看到挑战和机遇，从而增强做好20x年农业农村工作的紧迫感和使命感。 一是要清醒地认识到当前农村工作中存在的困难、矛盾和问题。比方说，农业根底设施问题、农业结构调整问题、农业投入问题等等，但是各种问题，归根结底，是农民收入增长缓慢的问题。这也是市委、市政府最为头疼的一件事。这些问题解决不了，农民收
3、入增长不了，我们的好多工作就无法开展，农业农村工作就难以翻开新局面，农村就难以保持稳定，广阔农民群众对我们的工作也必然不会满意。所以说，我们必须增强紧迫感和使命感。 二是充分认识到当前农业农村工作面临的大好机遇。今年年初，中央召开了全国农村工作会议，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话，会议要求要把解决好“三农问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。这充分表达了党的新一届领导集体对农业农村问题的高度重视和逐步解决好农业农村问题的坚决信心。接着，中共中央以20x年“1号文件的形式公布了中共中央、国务院关于促进农民增加收入假设干政策的意见。这个意见无论是政策出台的力度之强、级别之高，还是措施的
4、操作性之强、含金量之高，都是多年来没有过的。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来这还是第一次，也反映了广阔农民群众的强烈愿望。这个文件既有政策性的措施，又包含着众多的机遇;既有工程信息，也有资金信息。可以说，谁学好了这个文件，谁用好了这个文件，农民收入就会迈上新台阶。目前，全国各地都在学习利用这个文件，谁学得深、谁抓得早、谁动手快，谁就能够抢到工程、抢到资金。从这个意义上说，任务非常紧迫，时间非常珍贵，所以，我们全市上下，特别是农口部门要强化机遇意识，增强紧迫感，增强做好各项工作的信心和决心，扎扎实实做好农业农村工作。我想，只要我们思想统一了，认识上去了，力
5、度到位了，就一定能够尽快实现农民增收的新突破。翻开农业和农村新局面。 二、明确责任，突出重点，推动农村经济全面开展 20x年的农业农村工作，任务非常繁重，涉及面非常广。这就要求我们各级党委、政府以及市直有关部门，要开动脑筋，开拓创新，要在贯彻落实中央一号文件和市委六届三次全会精神上下真功夫，要在增加农民收入上做大文章。特别是要按照不同分工，进一步明确责任，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。这里面有四层含义： 一是市委、市政府的主要职责。为了贯彻落实好中央一号文件精神，落实好省和XX市扶持农业开展的有关政策措施，今年市委、市政府将采取得力措施，积极研究制定一系
6、列具体的政策措施，为农民增收创造便利条件。首先，要充实农业农村工作的领导力量，进一步加强对农业农村工作的领导；其次，要增加财政和金融支农资金，夯实农业开展后劲；第三，要降低农业税税率，在条件成熟时，减征、免征农业税，用足用活国家对农业的扶持政策；第四，要坚决取消不合理的涉农收费工程，降低农民实际负担水平。第五，要加大对农业根底设施建设的投入力度，主要抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电等“六小工程建设，争取用两年时间解决好我市农村交通、卫生、教育、供水、危房改造等方面存在的问题。要加快农民生活区建设步伐，逐步改善农民生活居住条件，不断提高农民生活质量。要继续搞好生态建设，对天然林和退耕还
7、林等生态工程要统筹安排，因地制宜，稳固成果，注重实效。要突出抓好农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，进一步优化农业种植结构，提高农业综合效益。要加大对农民工的培训力度，促进农村富裕劳动力向城市转化。 二是市直各部门的责任。效劳农业，效劳农村，效劳农民，是每一个涉农部门义不容辞的责任。应当说，在这方面全市各部门、各单位都作了大量工作，发挥了积极作用。但是，当前面对农村经济开展的新形势，我们有不少单位和干部还不适应，突出表现在深入农村基层少，不了解农村实际情况，效劳意识差，工作泛泛一般，群众对此很有意见。因此，要求各部门、各单位一定要以落实中央一号精神为契机，把效劳“三农作为当前
8、的头等大事，认真解决工作中存在的问题，切实履行好自己的神圣职责。农林局要宣传、贯彻好党对农村的各项方针政策，科学制定我市农业开展整体规划，协调有关涉农部门做好农业农村工作。财政局要积极向上争取财政支农资金，建立健全财政支农资金的稳定增长机制，对各单位争取的农业工程资金要及时拨付到位。进一步稳固农村税费改革和镇村财务改革成果。水利局要积极向上争取水利建设资金，确保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建设任务。科技局要抓好农业新技术、新品种的推广应用，搞好农业科技培训，提高农民科技水平。民政局要完善农村社会救助体系，对农村贫困户做到应保尽保。农机总站要争取工程资金，搞好农业机械设施配套，提高农业
9、机械化作业水平。城建局要搞好农民生活区规划，加强指导，搞好协调。中小企业局要积极引进工程和资金，指导、协调两镇新上重点工程，大力开展乡镇企业和民营经济，消灭企业开展空白村。烟草局要帮助农民搞好烟叶生产，兑现扶持政策，加强质量管理，提高烟叶品质，增加烟农收入。卫生局要重点做好农村甲级卫生所建设，做好申报农村新型合作医疗试点县工作。计生委要在搞好农村方案生育工作的根底上，制定优惠政策，扶持农村计生户增加经济收入。国土资源局要加大土地执法力度，严禁乱占耕地，切实保护好我市土地资源，同时要搞好土地复垦改造，做到土地占补平衡。工商局、技术监督局要加大农用物资市场监管，防止坑农、害农事件发生。教体局要积极
10、争取资金，改善农村办学条件，重点完成常村镇中、裴村小学教学楼改扩建，新建石佛小学教学楼工程。粮食局要及时给农民兑现各种政策性补贴粮款，保护好种粮农民利益。人劳社保局要加强对农民工的培训，拓宽农民工就业渠道。信访局要做到信访关口前移，澄清底子，摸清情况，努力化解农村矛盾。农行、农发行、信用社等金融部门要扩大农村信贷规模，积极扶持农业开展工程，为农民增收做出奉献。广电局要做好农业技术推广和农业农村工作的宣传报道工作。两办和督查室要紧盯农业农村各项工作，加强催促检查。总之，要通过我们有关涉农部门的共同努力，形成齐心合力抓农业农村工作的浓厚气氛，确保20x年农业农村各工程标的完成。 三是两镇的主要职责
11、。今年农业农村工作的各工程标任务能不能顺利完成，农民收入能不能有一个较快增长，关键看两镇。两镇的工作非常复杂，非常具体，市里的每一项工作都涉及到两镇，都要靠两镇去实施、去完成，这就要求两镇的干部职工要认清形势，抓住重点，团结拼搏，负重前进。具体的讲，要做好以下几个方面的工作：一要贯彻落实好上级党委、政府制定的各项政策措施，要让党的各项富民政策走进农村千家万户，为群众所了解、所掌握，化作广阔农民群众致富奔小康精神动力和自觉行动。二要统筹城乡经济开展，科学制定好开展规划，做到长远结合，重点突出，目标明确，可操作性强。三要做好工程资金争取工作，这不但是市直涉农部门责任，也是两镇的主要职责，是全局工作
12、的重中之重。市委、市政府对这项工作高度重视，机遇非常难得，对此，我们必须有一个清醒的认识，要采取得力措施，向上争取工程资金，为农村经济开展提供充足的资金保障。四要继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要根据各自的实际情况和资源优势，大力开展烟叶、蔬菜、畜牧等支柱产业，形成规模优势。要加快农业产业化经营步伐，对重点农业建设工程、龙头企业、规模养殖场要给予重点扶持。五要大力开展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要放手开展乡镇企业和民营经济，要注意抓大工程、骨干工程，以大工程为龙头，兼顾中小工程一齐开展，要充分调动方方面面的积极性，搞好财团、工程、资金、人才、技术与机制的引进，实现乡镇企业和民
13、营经济跨越式开展。 四是各行政村的职责。实现我市农村经济持续健康开展，就要充分激活基层经济开展细胞。我市20个行政村，经济开展不是十分平衡，有规模经济开展强村，也有规模经济空白村。造成这种局面的原因很多，但归根结底还是人的原因，有的村班子不团结，组织松散，缺乏凝聚力和战斗力；有的村开展思路不清，重点不突出，想干事但不知道怎么干，失去了开展的大好机遇；有的村干部不求有功，但求无过，安于现状，不思进取。像这样的村两委班子怎么能适应新形势下农业经济开展的需要。怎么能很好地带着群众发家致富。对此，两镇要摸清底子，根据情况，区别对待，班子实在不行的，就换班子，人不行的就换人，一定要把村级两委班子配齐配强
14、。我想各行政村的主要职责有四项：一要理出一条好的经济开展思路，大力开展农村经济。各村经济根底不一样，区位优势不一样，在制定开展思路，确定开展工程的时候，一定要结合各自实际情况，实事求是，因地制宜，选准经济开展突破口。二要树立大局意识，全力支持我市重点工程建设。积极配合有关部门搞好工程建设，教育群众树立长远开展观，不能只顾眼前和自己的利益，影响工程建设工作。三落实好党在农村的各项政策，维护好农民群众的切身利益。四要加强农村精神文明和民主法制建设，树立健康向上的民风，确保农村社会大局稳定。 三、改进工作方式、方法，确保目标任务圆满完成 当前，随着中央一号文件的出台，农业农村工作已经进入一个新的开展
15、阶段，无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村开展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会开展带来了许多新气象、新机遇，也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。我们的各级领导干部一定要学会在学习中工作，在工作中学习，不断改进工作方式、方法，确保今年各工程标任务顺利完成。关于工作方法问题，我在强调以下几点： 一是要抓重点。我们常用“上面千条线，下面一根针来形容农村工作，说明农业和农村工作千头万绪，涉及到方方面面，如果我们分不清主次，抓不住重点，工作就很难驾驭全局，就会事倍功半。各单位都要对自己的工作进行认真研究，理出轻重缓急。要紧紧围绕我市已经确定的20项农业重点工程，
16、切实做到重点工作重点抓，一般工作有人抓。要充实力量，集思广益，群策群力，合力攻坚，确保农业和农村各项工作任务的顺利完成。 二是要抓难点。什么是难点。宏观上说，就是增加农民收入。因为，农民收入不增加，就谈不上提高人民群众的生活水平，就不能从根本上维护好人民群众的根本利益，农村社会大局稳定就没有根本保障。因此，要求各部门各单位的工作一定要围绕农民增收这个中心来开展，要想尽一切方法，尽最大努力为农民群众办实事、办好事。当然，具体来说，各部门各单位的工作还有其难点和焦点问题，要求大家认真加以克服，这与我们的大局并不矛盾。事实上，只要各单位的难点、焦点问题解决了，全市的农村工作就会取得大的进展，农民收入就会用较大幅度的增长。 三是要抓创新。任何一项工作要想实现大的突破，就必须有创新，有新的措施和方法。如果办什么事情，总是走老路，循规蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事无成。
