1、以改革创新精神加强海事处建设 以改革创新精神加强领导班子建设 沈景艳 202223年第4期党的建设 领导班子是党执政兴国的骨干力量，是推动科学开展、促进社会和谐的关键。面对世情、国情、党情的深刻变化，提高党的领导水平和执政水平，需要我们以更加开放开明的理念、思路和举措，切实加强各级领导班子建设，不断提高领导班子的公信力、思想力、执行力、创新力和凝聚力，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动科学开展、促进社会和谐的强大力量。 一、坚持正确标准，不断提高领导班子公信力 提高领导班子的公信力是领导班子建设的根基。选准用准人，是提高领导班子公信力的重要方面。必须坚持德才兼备、以德为先的用人标准，为党的
2、事业开展选准用好人。一要坚持选贤任能。结合黄冈实际，要围绕“大干工程促三保、科学开展兴黄冈这个主题，在争工程、建工程中选勇于创新、善于赶超的人；按照立党为公、执政为民的要求选诚心帮群众、真心为群众的人；按照既要金山银山又要绿水青山的要求，选着眼长远、深谋远虑的人；根据当前矛盾凸显期的工作需要，选能谋善断、统筹和谐开展的人。要把最能干事的干部放到最需要干事的地方，把最放心的干部放到最敏感的岗位，把人民群众信得过的人选拔到适宜的领导岗位上，真正做到选用真抓实干的人、发奋有为的人、善于创新的人。树立正确的用人导向，努力把各级领导班子建设成为科学开展意识强、作风实、政绩好的班子。二要注重群众公认。提高
3、领导班子公信力，就是要让群众成为决定干部任免的监督员、裁判员。把选人用人的原那么、标准、程序交给群众，把群众公认原那么贯穿于人选推荐、比较、甄选全 过程。实现由“少数人在少数人中选人向由“多数人在多数人中选人转变，由“印象识人向“系统识人转变，由“伯乐相马到“赛场选马转变。三要突出开展实绩。提高领导班子的公信力，关键要重实绩看开展，选出那些业绩得到群众认可的干部。当前，要把干部选拔任用工作与“保增长、保民生、保稳定和推进科学开展、实现后发赶超的实践紧密结合起来，更加注重在农村一线、招商一线、工程建设一线、效劳一线、信访一线等与群众接触最密切的一些急、难、险、重岗位上识别干部、培养干部、检验干部
4、、使用干部，既看实绩，又看潜绩，让“千里马在赛场上脱颖而出。四要健全科学制度。提高领导班子公信力，要靠科学制度作保障。要逐步标准干部任用提名制度，明确并公开提名主体、原那么、程序和方法，健全完善干部选拔任用机制；探索建立以科学开展为目标的导向机制、以实绩分析为中心的考核机制、以群众满意为标准的评价机制、以结果运用为重点的鼓励机制；在考核指标、考核评价内容上紧扣科学开展，在考核评价方法上把握科学开展，在考核结果的使用上保证科学开展，强化考评的引导鼓励作用，引导干部真正把心思和精力用在科学开展上；要本着因岗择人的思路，推行竞争上岗、轮岗交流，实现人才资源的优化组合、科学配置，到达能者上、平者让、庸
5、者下；建立健全选人用人责任追究制和用人失误失察责任追究制；强化多层次立体式监督，充分发挥党内监督、依法依纪监督、民主监督、舆论监督、群众监督等多渠道作用，让权力在阳光下运行。 二、丰富学习形式，不断提高领导班子思想力 思想力就是生产力。要按照建设学习型政党、学习型党组织的要求，抓住理论教育和实践锻炼两大重点，大力实施领导干部素质提升工程。一要拓展知识学习的广度。各级领导干部，要始终把广泛学习、丰富知识体系当作一种习惯、一种责任，树立终身学习的观念，树立工作学习化、学习工作化的观念；要组织领导干部学习经济知识、现代管理知识、法律规 章以及科学知识，不断提高政治素养、战略素养、思想道德素养，开阔胸
6、襟和眼界，更新思想观念，增强领导能力。二要挖掘理论培训的深度。坚持实际、实用、实效的原那么，建立有的放矢的干部教育培养机制。要创新理论培训方式，构筑党校学习、中心组学习、专题研修和领导干部自学“三位一体的理论学习格局；要拓宽学习渠道，采取“坐下来读原著、“请进来讲理论、“走出去看现场以及“上挂外挂扩展载体促学、“远程网开展自主选学等途径，培养领导干部获取新知识的能力、科学决策能力和创新开展能力。三要加大学习实践的力度。思想力离不开实践的“土壤。要继续实施“八个一批干部实践锻炼方案，组织、引导和鼓励干部向实践学习，向基层和群众学习。坚持领导带头，做学习的表率。鼓励年轻干部到基层，到生产一线，到艰
7、苦地方和急、难、险、重的岗位接受磨炼，不断提高领导干部理论联系实际的能力。 三、强化落实手段，不断提高领导班子执行力 执行力即落实力，是领导班子作风、能力和水平的综合表达。要克服领导班子囫囵吞枣盲目执行、敷衍塞责消极执行、缺乏创新呆板执行和“执而不谋、谋而不行、行而无果等执行力弱化现象，提高执行的自觉性和执行效率。一要通过标准工作行为提升执行力。要建立科学、民主的决策制度，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事和决策制度，实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任制以及决策失误的责任追究制，实现权责统一；建立及时有效的事中控制制度、严格标准的责任追究制度以及首问负责制和限
8、时办结制，实现工作跟着目标走、责任跟着职位走、任务跟着干部走。二要通过健全评价督查机制提升执行力。要建立科学的评价体系，结合岗位职责、工作性质等因素，实行工作绩效定期考评和公示制，建立指标考核与民主评议相结合、上级评定与群众评议相结合的考评体系；建立科学的鼓励机制，“矢不激不远、人不励不奋，运用绩效考核结果 形成奖勤罚懒的鼓励机制；建立督查处分机制，促进领导抓落实。建立督查专班和强化有关部门的督查职能，坚持领导督、督领导；坚持督平常，经常督；坚持重要工作、重大事项、重大工程责任、进度、结果公示制度，把督查结果与干部任用、评优晋级结合起来。三要通过转变作风提升执行力。当前，要按照科学开展观的要求
9、全面加强领导干部作风建设，通过转变作风不断提升执行力。要倡导新的学风、工作作风、领导作风和生活作风，当前尤其要倡导新的文风、会风、话风，做到工作程序简化、汇报工作简洁、语言表达简明、召开会议简短、文字材料简练、接待应酬俭省、生活待遇俭朴、深入基层简从。倡导良好的话风就是要讲自己的话，不照本宣科；讲通俗的话，不故作高深；讲朴实的话，不矫揉造作；讲简洁的话，不长篇大论；讲平和的话，不声嘶力竭；讲标准的话，不奇言怪语。 四、崇尚革新文化，不断提高领导班子创新力 创新是一个地方和单位保持开展生机的不竭源泉。建设创新型领导班子，需要修养创新文化。一要不断增强创新意识。各级领导班子和领导干部要不断解放思想
10、，实事求是，创造性地开展工作。通过比较式、反思式、结合式的方法，对开展思路提出新见和高见。敢于打破陈规陋习，敢于冲破不符合经济和社会开展规律的条条框框，敢于抛弃旧的思维定式和落后的思想方法。善于运用现代管理科学、行为科学、人才学等学科的新理念、新方法推进工作。二要着力提高创新能力。领导干部是否具备创新能力，是衡量其综合素质上下的重要尺子。要提高领导班子创新能力，挖掘和吸取中外创新文化的精华，从政策制定、制度建设、管理理念、法律法规、文化环境等方面营造有利原创精神产生的社会环境，让创新具有广阔的生长空间和肥沃的土壤；要提高领导班子综合创新的能力，善于从基层和群众的创造中总结规律、升华推广，善于处
11、理好继承与开展的关系，对过去行之有效的制度规定、工作方法要保持连续性，并结合新的实际不断完善和改进，努力开创工作新局面；要提高领导班子借 鉴创新的能力，创造性地借鉴外地先进经验的精髓，让其产生“杂交效应和“发酵效应，增强敢为人先的勇气，找到解决难题的“钥匙，形成独具特色的工作亮点。三要大力营造保护创新的环境。领导班子和领导干部创新能力的培养离不开良好的外部环境。要建立领导干部创新业绩的考评机制，把创新的内容纳入考核范围，作为评先评优的重要依据，以此引领领导干部在遵循规律的根底上进行大胆创新。要大力弘扬创新精神，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失败者。要充分利用播送、电视、报刊、网络等媒体
12、，在全社会倡导“崇尚创新、鼓励创新、勇于竞争的良好风气，营造鼓励创新型干部干事业、支持创新型干部干成事业、帮助创新型干部干好事业的良好社会环境。 五、营造团结气氛，不断提高领导班子凝聚力 团结能提高凝聚力，团结是领导班子建设的永恒主题。一要以党性原那么教育干部。领导干部是用党性原那么凝聚起来的事业中坚，要成为牢记党的宗旨、讲求党性原那么、遵守党的纪律的表率。要把党性党风党纪教育作为领导班子建设的根本，形成领导干部讲党性、讲党纪、讲原那么的良好风气，教育干部在坚持原那么的前提下团结协作、在和谐团结中坚守原那么。二要以目标责任引导人。共同目标是增进领导班子团结的源泉。要健全和落实目标责任制，围绕班
13、子共同目标，实行分工协作，强化个体责任，激发班子成员团结一心向共同目标奋进。三要以沟通理解凝聚人。在领导班子建设中，立足事业需要，最大程度地实现领导班子成员之间的能力、经验、专业、文化和性格互补。要加强对“一把手的教育、管理和监督，引导他们主动与班子成员谈心交心，做到出现思想障碍时必谈、遭遇挫折时必谈、受到误解时必谈、出现不良苗头时必谈，通过沟通，促进理解，以宽容的精神、博大的胸怀对待误解和委屈，做到互相支持不争权、互相信任不猜疑、互相尊重不发难、互相补台不拆台、互相配合不推诿。四要以关爱鼓励人。坚持以人为本，把“刚性管理与人性关心结合起来，把加强 教育与关心身心结合起来，把布置工作与落实待遇结合起来，强化领导就是效劳，管理就是关爱的理念。五要以规章制度约束人。要将贯彻落实民主集中制、民主生活会制度、领导班子议事决策制度等，作为增进团结的重要保障，贯穿于领导班子建设的始终。要按照精简、务实、管用的原那么，建立科学完善的制度体系，为增进团结提供可靠保障。 （作者系中共XX市委副书记、组织部长） 第8页 共8页
