1、屏山招商引资工作的成效 XX县区课题组 近年来，我县紧扣“抢抓机遇、加快开展主题，大力实施“开放活县、工业强县、产业XX县区战略，围绕把屏山建成“宜宾的重要工业XX县区、宜宾岷江经济带重要接点、库区生态经济强县的工作思路，以构建县域经济核心产业支撑为目标，始终把招商引资作为破解向家坝电站库区停建难题和全县经济开展的助推器及生命线来抓，突出优势特色资源、城市经营、工业XX县区为平台的产业招商三大重点，强化宣传、环境优化、工程工作三大抓手，着力招商工作机制、方法和方式三个创新，通过全县各级各部门不懈努力，扎实工作，全县招商引资工作取得一定成效，但仍需向纵深推进。 一、根本成效 （一）实现招商引资实
2、际到位资金一年一个台阶。 2023年以来，全县共引进工程72个，其中规模以上工业企业2023家，累计签约资金到达28亿元，实际到位资金12.5亿元。其中，2023年实际到位资金1.2亿元，在上年根底上翻了近两翻；2023年实际到位资金2.57亿元，同比增长114.1%；202223年实际到位资金4.020235亿元，同比增长55.9%；今年12023月，全县招商引资实际到位金额4.771亿元，同比增长56.13%，有望突破6亿元大关。主要涉及化工、能源、根底设施、旅游、林产品加工、汽车制造、生物制药、轻纺、农业等多个领域招商，总体势头良好。 （二）对外招商宣传强力有效。 一是宣传形式多样。整合
3、网络资源，在屏山公众信息网、XX市政府网站招商网宣传，增强网站内容的可读性、实用性；推出涵盖屏山概况、优势资源、投资环境、投资方向、投资政策及效劳指南等内容的屏山投资指南；开通全县党政领导干部“魅力屏山、商机无限为主题的 语音彩铃和各级各部门“移民新城、魅力屏山为主题的固定 宣传彩铃；高质量制作了石盘、宋家坝工业XX县区大型户外形象标识牌。二是积极组织参与招商活动。2023年成功举办了300多人参加的XX县区“新机遇、新开展大型招商引资信息发布会，到达集中推销屏山优势，展示屏山机遇的目的；积极组织局部企业参加了西安“西洽会、重庆“渝洽会和成都“西博会等大型经贸招商活动，到达了宣传展示屏山独特形
4、象的作用。三是充分利用对外交流、文化节庆、会展活动等平台和省内外商会、行业协会、知名企业、市内外媒体的宣传渠道，加强对屏山对外开放形象的宣传。通过以上活动和举措，多层次全方位宣传了屏山、展示了屏山，提升了屏山对外开放形象，加快了工程推进，拓展了招商领域，提升了招商实效，有效提升了屏山对外的知名度和吸引力。 （三）投资开展环境明显优化。 按照环境就是形象、环境就是竞争力、环境就是生产力的理念，突出实施环境优化工程。 在硬环境上：全县完成了国道213线屏山段改造、溪洛渡快速通道建设、龙溪至龙华2023公里硬化工程、省道32023线双河口屏山段路面改造工程及工业园区根底设施建设，启动狗福路、中新路、
5、鸭池公路、楼安公路，资本进入及承接产业转移的交通条件逐步改善；启动了XX县区城12023千伏输变电工程建设，完成石盘宋家坝两个工业XX县区3.5万伏输变电工程及两个工业XX县区临时供水工程以及排水系统的规划，工业XX县区入驻条件和配套功能进一步得到优化；完成马边县至欧家村12023千伏输变电工程，周边电力整合取得实质性突破，进一步夯实了屏山产业可持续开展的能源根底。在软环境上：针对屏山实际，研究制定出台了一系列鼓励吸引投资的政策。从2023以来先后出台XX县区鼓励投资的假设干规定、XX县区新办工业企业扶持开展资金管理方法、XX县区实施工业强县战略的决定XX县区关于进一步扩大对外开放强力推进招商
6、引资加快促进民营经济开展的决定、加快推进承接产业转移工作实施意见及工作方案，202223年为适应国家相关政策调整又及时修订了假设干规定，这些文件出台并有效落实为强力推进招商引资工作，切实做好承接产业转移工作奠定了良好根底。全面深入开展“作风效能建设活动，出台并全面贯彻关于加强作风建设提高行政职能的决定，成立了“行政效能监察办公室，实行经常性的明察暗访监察，实行严格的责任追究制，在县电视台推出了“抓作风促效能栏目，设立了曝光台等措施，使全县上下作风进一步有效改善，开展意识、效劳意识明显增强。从提高办事效率和效劳质量入手，对投资企业的办理事项一律实行“快接快办、急事急办、特事特办的全程引办或代办制
7、度，工商局取消了注册登记前置条件，改“审批条件为“承诺制和回访制，大大缩短办理时间，使企业感到环境宽松、方便、快捷；同时，强化全程协调，全力帮助投资者解决好工程落户、建设、开展的各种问题，确保招商工程竣工投产，逐步形成高效、便捷效劳环境和亲商、安商、富商的社会气氛。 （四）工作机制得到进一步完善。 一是按照“抢抓机遇、加快开展的需要，2023年4月专门成立了招商引资局来统筹协调全县的招商引资工作，为全县的招商引资提供了体制和人员保障。二是为了激发和调动全县领导干部招商引资的主动性和积极性，县上出台了XX县区招商引资工作目标管理考核奖励暂行方法，建立了招商引资和重点招商引资工程的目标管理考核和工
8、作经费奖励机制和乡镇引进异地落户企业税收县级留成鼓励政策等。202223年、202223年两年中共拿出80多万元奖励在招商引资工作中奉献突出单位和个人。三是建立了一个重点招商工程、一个协调领导小组、一个县级领导牵头、相关部门分工配合，各负其责、按期交帐的落实协调机制。四是建立了招商引资信息、工程、统计报送制度等，促进招商引资工作的制度化、标准化。五是实行了重点招商工程办理事项的定期通报和重点督办机制。六是推行了对所有招商引资工程一律实行快办快结即“特事特办的运行机制。七是实行了对投资者或企业效劳过错责任追究机制。由此“领导带动、部门联动、上下互动、社会参与大招商格局初现端倪，为工程的落户、建设
9、、开展提供了重要保障。 （五）招商方式不断创新，渠道不断拓展。 今年，积极响应省上“百日招商活动，坚持走出去开展小分队招商，县上主要领导亲自率队到北京、重庆、成都、唐山、杭州、宁波、昆山等地开展一系列小分队对接招商活动，实现北京博尔莱生物技术公司总投资1亿元的生物工程和唐山冀东水泥集团总投资7.5亿元的4500吨/日熟料水泥生产两个工程的正式签约，即将正式启动建设。充分利用中纪委扶贫办对口帮扶屏山的政治优势和广泛“人脉，争取中纪委扶贫办协调落实与屏山产业关联度高1-2个百强县及一定数量的行业或区域性龙头企业群对口帮扶屏山的工作有效推进，力争建立起有效的产业转移承接互动平台，近期中纪委将带六家南
10、京企业来屏来宜对接。同时，也在积极争取中纪委扶贫办的协调，有效发挥马边县磷矿资源丰富和XX县区为马边出口通道的交通枢纽及下游产业布局的优势，按照资源共享、利益共赢的原那么，两县政府在XX县区中都河流域共同打造区域合作平台。全县招商渠道不断拓展，触角不断延伸。 （六）招商根底工作得到进一步夯实。工程是招商工作的核心根底，没有好的工程，就不可能取得好的招商成果。我县切实把工程作为事关经济开展的一项重要工作来抓，在注重产业整体规划、资源合理开发和工程综合效益的前提下，认真做好招商工程的整理、筛选、论证、包装，四年共推出涉及农产品深加工、根底设施建设、能源、化工、旅游等行业工程20余个并整理编印XX县
11、区招商工程册1500余册，为招商引资工作开展奠定了良好根底。 （七）工业园区产业开展平台作用日益显现。 2023年，县委、县政府决策，超前启动了新发两个工业XX县区规划与建设，为屏山开放求开展，有效承接产业转移搭建了载体和平台。三年来，在完善规划的根底上，我县立足当前，着眼长远，按照分片开发、滚动开展的原那么，千方百计融资7000万元，超前启动了石盘和宋家坝两个工业XX县区的根底设施建设和工程的先行征地工作，实现了通路、通电、通水、通有线、无线 、互联网和闭路电视，工业XX县区入驻条件逐步改善，平台的产业聚集效应逐步显现，工业XX县区招商取得了初步成效。目前，绒惠线业、天金公司等6家企业落户两
12、个工业XX县区，开展势头良好。 二、存在的主要问题 （一）工作合力及大招商格局尚未形成。 总体上讲，相关工作机制逐步健全，但乡镇、县级部门招商引资的主动性、积极性仍未充分调动起来，社会层面代理招商的气氛还很不浓厚，上下联动、部门互动、全社会参与的大招商格局亟待真正建立。主要是考核的力度不够、分值不高、指标不硬、责任不明及社会力量的发动、整合不力。 （二）效劳不到位的问题比较突出。主要表达在五个方面。一是效劳效率低，落户工程建设中的协调推进难，很难按企业要求的时限完成，损伤企业信心；二是为企业效劳的主动性不够，真心真情为企业效劳尚未意识化和深入每一名干部的头脑中，往往需要企业上门“求效劳，“求办
13、事；三是一些部门的中层干部和经办人员业务不精，不一次性告知办理事项所需资料，往往要来回折腾；四是机械执行法规、政策，缺乏应有的灵活性，有的只执法、不讲效劳等，使企业感到在依法设置障碍，同时，有的部门在企业对上协调中出现困难时，不主动想方法、出主意予以指导、帮助和协调，企业感到有苦不敢诉；五是一个工程从签约到工程建设，涉及立项、登记、规划、国土、平安、公安、环保、水土保持等假设干部门和环节，一个窗口办证、交费的问题未解决，尽管采取了代理、引办制度，但企业多部门的来回跑仍感到繁琐。 （三）硬环境建设滞后。 硬环境尚不能适应企业入驻，特别是还不能适应承接产业转移的需要。工业XX县区道路属过渡性泥石路
14、，供水、供电、通讯、闭路都属临时性保障，排水管网尚未形成，这些都不能适应现有企业开展和未来企业入驻需要，与其他区县工业园区根底设施条件相比落后，在日益竞争的招商引资中处于不利地位。由XX县区城至宜宾机场快速通道以及XX县区城至乐宜高速公路连接线尚未开工建设，新发工业XX县区区位和交通优势迟迟不能彰显出来，承接产业转移的条件还未真正形成；同时，XX县区城尚未实质性启动开发，尚不能与工业XX县区形成要素互动互促效应，这对我县有效承接产业转移尤为不利。 （四）相关根底性工作尚不能适应企业建设的需要。 规划工作。中太工业XX县区规划尚未完成，对外推荐无法进行；新发两个工业XX县区专项规划滞后，影响了根
15、底设施的系统性建设；按省级重点扶持的省级工业园要求的新发工业XX县区整合扩规尚未开展，不利于快速提升新发工业XX县区的形象力、产业承接吸引力、竞争力。 区域性环评工作。小水电开发的流域环评未开展，影响五指山小水电站以及杨寺坝电站的工程环评，影响工程及时开工建设，同时未先行作好中太工业XX县区环评，不利后期工程落户。 土地利用指标。总体储藏趋紧，收购缺乏。指标缺乏可能影响中太工业集中区规划，规划是以现有土地指标为前提的，收购储藏缺乏，不能及时保障工程供地，影响工程推进。 供电网络体系。建设总体滞后，应加紧按新的产业布局完善规划并加快建设，为产业开展和企业建设和生产提供平安稳定的能源保障。 工程储藏。工程的论证、包装、推出工作十分薄弱。一方面，我县资源缺乏，尚未有产业开展深度规划，因此，推出有吸引力的工程少且以概念性工程为主。另一方面，企业作为招商引资的主体地位和作用尚未调动起来，以企业为主体的产业链工程一直缺乏，制约了工程招商的成效。 （五）主动“走出去对接招商的力度不够。 主要是对接渠道不畅。县上几次部署搜集屏山在外人士信息并建立信息库的工作至今未能完成。同时，与外界的企业协会、商会、专业招商机构也未建立固定而长期有效的合作机制，因此，缺乏有效的企业扩张、转移的信息，未能建立起具有针对性的走出去对接渠道。 （六）招商队伍建设滞后。
