1、“一创五建工作实施方案 为全面落实省、市“十三五规划部署，提高城市管理水平， 确保完成好市委、市政府开展创立全国文明城市，建设国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、平安城市、创业创新城市建设活动（下面简称“一创五建）的各项任务要求。现结合我镇实际，制定如下方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中和五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕把打造成为西部中心城市核心区和中心城镇的目标，大力完善城市功能，着力整治城市秩序，全面提升城市品位、社会文明程度和群众幸福指数，创造宜居宜业宜学宜游的社会环境，努力建设和谐幸福美丽新。 二、组织领导 为落实好市委、市政
2、府创立全国文明城市（先创立省文明城市，后创立全国文明城市）和建设国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、平安城市、创业创新城市工作的各项部署，有序推进“一创五建工作深入开展，镇委、镇政府决定成立镇“一创五建工作领导小组，其组成人员及工作职责如下： （一）镇“一创五建工作领导小组（简称领导小组） 主要工作职责。一是研究指导“一创五建的重要内容、重要文件及重要事项，统筹安排“一创五建工作开展，负责与省市相关部门沟通协调；二是研究“一创五建工作的目标、任务、方案、方案与措施；三是协调解决“一创五建工作中的重大问题，如根底设施工程建设方案、建设资金、人员调整以及其他工作组织实施过程中的重大问题；四
3、是统筹、推进“一创五建日常工作；五是定期听取各工作组的工作汇报，指导、督查各组工作进展情况，协调解决各组反映的重大问题；六是保障“一创五建日常工作经费。 （二）各组工作任务 1、综合协调组 负责目标任务分解，起草镇“一创五建工作实施方案，并分别根据实施方案制定各自工作责任分解表。 负责“一创五建会议筹备、文件起草、领导讲话稿撰写、简报编发和工作机制建立等。 负责记录、整理、编写“一创五建工作大事记。负责发文审核登记和上级来文、基层请示等文书的登记、交办、传阅工作。负责文书档案管理、文字材料印刷、往来信件收发，负责受理举报 、投诉 和群众来信来访。 负责处理“一创五建行政后勤、经费保障、人员培训
4、等事务性工作和各组之间的综合协调。 负责对“一创五建工作中材料（文字、图片）收集的责任分解、收集整理、建档上传工作。 负责催促各种会议决定、领导批示、上级交办任务的贯彻落实。 按照领导小组的部署安排，负责与上级有关部门对接协调，做好请示报告、接待迎检准备等工作。 负责对接各责任领导，调协、指导各责任单位开展“一创五建工作。 负责催促、指导各责任单位及时上报“一创五建要求的相关材料。 承办领导交办的其它工作。 2、工程保障组 负责对全镇根底设施建设、棚改、旧改情况进行摸底、排查，对照全国文明城市测评体系、省文明城市测评体系、全国未成年人思想道德建设工作测评体系和国家卫生城市标准、国家园林城市标准
5、、全国双拥模范城标准以及平安城市、创业创新城市的任务要求，列出需要建设和改造的工程库。 负责对需要推进建设和改造的工程进行可行性分析、测算周期、列明经费、责任单位，提出建设和改造的建议。 根据“一创五建工作要求，按照轻重缓急，提出20232023年建设和改造方案。 负责跟踪、督导工程实施，及时解决工程建设中存在的问题。 为工程实施提供保障。 承办领导交办的其它工作。 3、宣传教育组 负责落实市文明办有关工作部署。 负责制定创立宣传教育工作方案并组织实施。 开通“一创五建工作专题热线、宣传专栏（栏目）及工作微信群，拓宽建言献策渠道。 负责组织新闻媒体对有关会议、创立活动、工作情况的宣传报道，挖掘
6、创立典型、树立典型、宣传典型，营造浓厚的舆论气氛。 负责组织开展并督导“一创五建工作知识宣传教育、文明礼仪宣传教育、全民阅读教育、志愿效劳宣传教育、道德模范事迹宣传教育以及未成年人思想道德建设、“小手拉大手行动等工作的实施。 负责编发“一创五建工作相关宣传资料，收集整理各类创立新闻宣传资料并集结成册。 承办领导交办的其它工作。 4、督查考核组 负责对照“一创五建工作要求和重点工作分解任务，定期和不定期对各责任单位和职能部门进行检查。 及时向责任单位和职能部门反响检查过程中发现的问题，并催促整改落实。 负责定期向领导小组汇报检查情况。 对“一创五建工作不重视、组织不力、落实不到位的责任单位和职能
7、部门及领导进行督办，并向领导小组提出问责建议。对“一创五建工作中领导重视、措施得力、成效突出、群众反映好的单位和个人，可以向领导小组提出奖励建议。 承办领导交办的其它工作。 5、突击大队 负责对“一创五建活动开展过程中的突出问题进行集中整治，重点加强对乱摆摊、乱堆物品、乱搭建、乱停放、随处乱涂画、乱张贴等“六乱问题的整治。 加强常态管控，定期对主XX县区和城中村的农贸市场、建筑工地、居民小区、背街小巷及各主要景区的卫生环境和社会秩序进行监督巡查，一旦发现问题及时向领导小组汇报，并及时进行教育奉劝和加强整治。 承办领导交办的其它工作。 三、主要任务 （一）提升市民文明素养，树立崇德遵礼新风气 1
8、、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义理论和中国梦的学习教育，全镇各党支部要加强学习，做到有学习方案、有学习制度、有学习活动、有学习记录。（责任单位：镇各职能办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 2、在稳固“三严三实专题教育成果的根底上，认真开展“两学一做活动，建立专题教育制度、抓好专题教育各项工作，以优良的党风促政风带民风。（责任单位：镇各职能办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 3、推进社会主义核心价值观宣传教育，“24字社会主义核心价值观深入人心。（责任单位：各村（居）委会、农场、企事业单位） 4、开展“做一个有道德的人、“好家庭、好家风、好家训等形式多样的系列
9、主题活动，加大讲文明、树新风公益广告宣传，举行道德模范巡讲巡演，教育引导全镇群众向先进人物学习。（责任单位：镇工会、镇团委、镇妇联、镇爱卫办、镇司法所、镇文化站、各村（居）委会、农场、企事业单位） 5、大力开展诚信教育实践活动。挖掘和宣传诚信人物、诚信集体，加大失信败德行为舆论监督，完善“诚信红黑榜发布制度，鼓励全镇干部群众形成人人讲文明、人人讲诚信的良好社会风气。（责任单位：各村（居）委会、农场、企事业单位） 6、推进志愿效劳制度化建设，鼓励干部群众志愿参与开展全民公益行动，推进在职党员到（村）社区开展志愿效劳活动。（责任单位：镇各职能办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 7、提升群众旅游
10、文明素质。加强文明旅游宣传，落实文明旅游标准条例，加强催促检查，努力提升特色旅游的知名度和美誉度。（责任单位：镇各职能办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 8、利用各种宣传载体加大对“一创五建工作的宣传力度，创办“一创五建活动简报，普及“一创五建工作知识，提高群众知晓率和参与率。（责任单位：镇各职能办、各村（居）委会、农场、企事业单位） （二）加强基层法治建设，养成守法遵规新风气 1、推进“七五普法工作，在全镇上下形成学法、守法、用法的浓厚气氛。（责任单位：镇司法所、镇综治办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 2、推进基层民主法治建设，深入开展创立“民主法治社区（村）等活动，加强党务、村（
11、居）务公开等工作。（责任单位：镇综治办、镇司法所、镇党政办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 3、社会矛盾纠纷排查调解常态化，完善人民调解、行政调解、司法调解机制，实现矛盾联排联调。（责任单位：镇综治办、镇司法所、镇信访办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 4、做好法律效劳和保障工作，积极引导公证、律师为市重大工程、重点工程、重大招商引资等工作提供优质法律效劳，加大法律援助力度。（责任单位：镇司法所、镇党政办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 5、推进社区矫正工作，进一步提高教育矫正的质量和效果。（责任单位：镇司法所、各村（居）委会、农场、企事业单位） （三）强化城市综合治理，打造和谐安
12、定新秩序 1、整治社会治安秩序，深入开展“铁拳行动，突出打击“抢、毒、骗、黑、枪、赌、黄以及“恐怖暴力等违法犯罪活动。（责任单位：镇综治办、镇各派出所、各村（居）委会、农场、企事业单位） 2、完善立体化治安防控体系建设，重点推进街面巡逻防控网、社区村镇防控网、单位行业场所防控网、公共平安技术防控网、虚拟社会防控网、区域警务协作网建设。（责任单位：镇综治办、镇各派出所、镇网格中心、各村（居）委会、农场、企事业单位） 3、认真落实信息化、网格化效劳管理工作，力争全镇信息化、网格化效劳管理工作全覆盖。（责任单位：镇综治办、镇党政办、镇网格中心、各村（居）委会、农场、企事业单位） 4、推进农村建房规划
13、报建工作，标准农村建房管理秩序。 （责任单位：镇建设所、镇国土所、镇党政办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 5、深入开展整治违法建筑“三年攻坚行动。（责任单位：镇城监中队、镇综治办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 6、开展XX县区环境卫生综合整治工作。（责任单位。镇爱卫办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 7、开展农村环境卫生整治。（责任单位。镇爱卫办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 8、开展农贸市场和大型商场及周边环境整治工作。（责任单位：镇爱卫办、镇城监中队、各村（居）委会、农场、企事业单位） 9、开展“八大不文明行为整治活动。（责任单位。镇党政办、镇爱卫办、镇工会、镇团委、
14、镇妇联、各村（居）委会、农场、企事业单位） （四）优化群众创业环境，激发创新开展新活力 1、优化创业创新效劳指导，健全创业创新效劳机构。招募专业人才，组建创业创新指导，为创业创新者提供创业创新指导效劳。（责任单位：镇农业办、镇党政办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 2、坚持政府引导和市场运作相结合原那么，鼓励各类资本参与创业园、创业街和创业创新孵化区等创业基地和示范点建设。（责任单位：镇财贸办、镇党政办、镇建设所、各村（居）委会、农场、企事业单位） （五）加强根底设施建设，构建公共效劳新体系 1、根底设施建设。完善街巷给排水、盲道等根底设施和公共场所效劳设施，小街小巷全部实现绿化、亮化，老旧居民区、城中村要硬化、绿化、美化，公共消防设施达标率100%，消防通道畅通。（责任单位：镇建设所、镇安监办、镇财贸办、各村（居）委会、农场、企事业单位） 2、文化阵地建设。实施“文化惠民工程，推进城乡公共文体设施的建设、完善和提档升级，建设规划展览馆、游泳馆和全民健身中心等重大文化设施工程。（责任单位：镇建设所、镇文化站、各村（居）委会、农场） 3、深入开展生态文明示范区建设和“绿化大行动。拓展城市绿量，加强植树造林，建成区各项绿化指标到达创立目标标准要求。（责任单位：镇农业办、镇
