1、方案生育政务公开工作意见 一、指导思想 和主要目的 坚持以科学开展观和“十七大精神为指导，以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高人口计生部门行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，全面促进方案生育依法行政水平的提高。 二、实施部门和组织 （一）市、县（区、管理区）、乡（镇、街道办事处）人口和方案生育行政部门（机构）； （二）县（区、管理区）、乡（镇、街道办事处）人口和方案生育技术效劳机构； （三）行政村（居）委会。 三、根本原那么 推行人口和方案生育政务公开，要遵循以下原那么。一是依法公开的原那么。依照国家法律、法规和政策，需要向群众公开的都要公开
2、。二是真实公正的原那么。要如实公开、真实可信、客观公正、实事求是。三是注重实效的原那么。要从实际、实用、实效出发，突出重点，简明扼要，不搞形式主义。四是方便群众监督的原那么。积极探索并采取高效快捷的形式，方便群众知情，方便群众办事，方便群众监督。 四、主要内容 人口和方案生育政务公开包括各级人口和方案生育部门（机构）、行政村（居）委会对内部公开和对社会公开。对内部公开指对本机关（单位）干部职工的公开。对社会公开指对广阔群众、企事业单位和其他组织公开。 （一）对内公开的内容 1、岗位职责、工作制度及领导分工； 2、党风廉政建设和行业作风建设的有关规定； 3、本部门财务管理制度及有关收支情况； 4
3、、干部招聘、提拔任用、职称评定、年度考核、评先奖励等有关人事工作的程序、方法、结果； 5、人口和方案生育检查考评工作纪律； 6、机关干部、职工普遍关心的其他应公开的重要事项。 （二）对外部公开的内容 1、市人口和方案生育政务公开的内容 （1）有关人口和方案生育政策、法规、规章； （2）行政职权（社会公开局部）公开运行情况； （3）市级再生育审批、病残儿（成人伤残）医学鉴定、方案生育手术并发症医学鉴定的办理程序及收费方法； （4）办事机构、办事程序、办理时限、承办人员、咨询 ； （5）人口和方案生育群众工作纪律； （6）群众来信来访制度、受理投诉程序、投诉 及处理结果； （7）省、市两级举报 。
4、 2、县（区、管理区）人口和方案生育政务公开的内容 （1）XX省人口与方案生育条例中生育调节、奖励与社会保障、法律责任等方面的规定，免费技术效劳根本工程，流动人口办理婚育证明及接受孕检效劳的相关规定； （2）奖励扶助对象、特别扶助对象及其他奖励对象确认的根本条件及奖励标准； （3）行政事业性收费工程、效劳性收费工程及其他收费工程的标准及批准依据； （4）本统计年度内批准的国家机关、事业单位工作人员再生育人员名单及批准依据； （5）人口和方案生育群众工作纪律； （6）县级计生局负责人及省、市、县三级举报 。 3、乡（镇、街道办事处）人口和方案生育政务公开的内容 （1）XX省人口与方案生育条例中生
5、育调节、奖励与社会保障、法律责任等方面的规定，免费技术效劳根本工程，流动人口办理婚育证明及接受孕检效劳的相关规定； （2）奖励扶助对象、特别扶助对象及其他奖励对象确认的根本条件及奖励标准； （3）行政事业性收费工程、效劳性收费工程及其他收费工程的标准及批准依据； （4）全乡（镇、街道办事处）本年度奖励扶助对象、特别扶助对象和其他奖励对象人数及落实金额； （5）本统计年度内本乡（镇、街道办事处）、各村（居）累计出生人数（分胎次及政策内、外）； （6）本统计年度内本乡（镇、街道办事处）、各村（居）一胎怀孕人数、持第一个子女生育登记卡人数和持第二个子女生育证人数； （7）人口和方案生育群众工作纪律；
6、 （8）乡级计生办负责人及省、市、县、乡四级举报 。 4、村（居）人口和方案生育政务公开的内容 （1）XX省人口与方案生育条例中生育调节、奖励与社会保障、法律责任等方面的规定，免费技术效劳根本工程，流动人口办理婚育证明及接受孕检效劳的相关规定； （2）领取独生子女父母荣耀证的条件及方法； （3）奖励扶助对象、特别扶助对象及其他奖励对象确认的根本条件和奖励标准； （4）行政事业性收费工程及标准； （5）各项奖励已落实人员名单及金额； （6）本统计年度内已生育夫妻名单（分胎次及政策内、外），政策外生育夫妻缴纳社会抚养费情况； （7）本统计年度内一胎怀孕已登记夫妻名单及未登记夫妻名单，申请再生育夫妻
7、审批名单、持第二个子女生育证未生育夫妻名单； （8）人口和方案生育群众工作纪律； （9）省、市、县、乡四级举报 。 5、县（区、管理区）、乡（镇）人口和方案生育技术效劳机构政务公开内容 （1）方案生育技术效劳管理条例及相关政策法规； （2）方案生育技术效劳机构执业许可证、技术效劳人员执业资格证； （3）免费效劳工程和其它收费工程的标准及批准依据； （4）工作职责、工作纪律； （5）方案生育技术效劳人员姓名、技术职称、执业资格、专业岗位等。 五、形式和时间 （一）公开的形式 各级要结合本地环境和工作实际，采取简便易行、可操作性强、多种形式进行公开。市、县、乡三级主要通过计生网站、政务公开栏、便民
8、效劳大厅、喷绘上墙、报刊、播送、电视、召开通报会、印发文件等形式公开。市、县人口计生网站要设立方案生育公开的专题板块。村级主要通过设立公开栏、有线播送、印发宣传品、制作喷绘上墙等形式公开。各级政务公开栏，要求设在群众易于观看的位置，做到固定、防雨、长久，面积不少于平方米，内容和格式及编排顺序全市统一要求，版面用布喷绘制作，立地或悬挂于墙体。个别农村经济条件确实很差、育龄群众又较少的小村，经县（区）同意后可做成黑板，但是固定性内容不得用粉笔书写，必须做到标准、整洁、长久，且有防雨、防乱画的防护设施；假设做黑板时，一处房屋墙体面积不够的，内容可分块编排，但必须相对集中，首尾板块直线距离不超过50米
9、。乡、村两级的工作直接面对群众，公开栏是主要的公开形式，要重点建好、管好、用好。 （二）公开的时间 公开的时间要及时、准确，根据不同内容和工程做出相应规定。方案生育政策长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作分段公开，重大事项随时公开。涉及国家机密和公民隐私的不得公开。方案生育政策法规、工作职责、工作纪律、办事程序、办事依据、收费工程及标准、监督 要长期公开，人口出生、怀孕等动态情况要按月公开，群众关心的热点问题和各种证件的审批发放及办理结果要及时公开。月公开的内容要在每月5日前公开上一个月的情况，年公开的内容要在每年2023月5日前公开，随时公开的内容不超过办事结果20个工作日。 六、几点要
10、求 （一）加强领导，明确责任。各级人口计生部门要把政务公开作为一项重要工作列入议事日程，切实加强组织领导，成立相应组织，具体负责政务公开工作，实行责任制，形成机构健全、职责明确、分工具体、责任到人的工作机制。今年年底前县、乡、村三级政务公开栏必须按市统一要求的标准化标准建立完善起来。对政务不透明的，办事不公开的，群众不满意的定期进行通报，并责令限期改正。 （二）强化督查，健全制度。各级方案生育部门要建立健全政务公开监督机制，实行定期公开制度、定期检查制度、考核评估制度、责任追究制度，对政务公开工作进行监督检查，发现问题及时纠正，以保证政务公开工作的顺利进行。 （三）严格考核，确保实效。各级人口计生部门要把政务公开工作纳入年度目标管理责任制，制定考核内容，与其它工作同检查、同考核，确保政务公开工作取得实效，不断提高政务公开工作的质量和水平。 第7页 共7页
