1、旅游局工作总结及工作设想 （一）提升产业地位，旅游开展环境进一步优化 市委、市政府高度重视旅游产业开展，明确提出把旅游产业作为第三产业龙头做大做强，积极解决制约全市旅游开展中的政府投入、执法机构、景区管理体制等重大问题，对促进全市旅游事业开展起到了至关重要的作用。各县区开展旅游热情空前高涨，竞相开发旅游资源。市相关部门对旅游产业地位认识得到提升，积极支持旅游业开展。全市旅游业呈现出良好的开展气氛和强劲的开展势头。 （二）扩大行业规模，旅游产业形象得到有效提升 一年来，新增具一定规模的旅游经营单位45家，目前全市旅游经营单位到达227家，其中旅行社50家，国家3a级以上景区7家，国家工业、农业旅
2、游示范点2个。取得导游员资格证人员达500多人，全市旅游从业人数6.3万人。“清代王朝发祥地、北方山水魅力城城市旅游形象得到普遍认同，旅游已成为拉动第三产业开展的重要产业，在全市经济结构调整、城市转型中发挥越来越大的作用。 （三）狠抓工程建设，旅游产品结构得到明显优化 20x年共开发完善具一定规模的旅游工程11个，投资金额超过6亿元。 精品工程日臻完善。红河峡谷漂流经过不断标准完善，综合接待能力大幅提高，并成功晋升国家4a级旅游景区。今年全面完成了游船码头、餐饮设施、洗浴效劳设施的完善，市政府扶持的1.3万平方米停车场及道路安保工程已经竣工交付使用。皇家极地海洋世界工程开发获得极大成功，继一期
3、极地馆投入使用取得较好效益后，二期工程世纪丛林如期完工并倍受游客青睐，表演剧场等接续工程正在建设当中。 重点工程不断推进。三块石森林公园根底设施得到了进一步完善，游人数量逐年上升，对周边度假村及农庄起到了较强的辐射效应，今年政府扶持的北部景区道路改造工程根本完成；萨尔浒风景区规划已经形成，今年政府重点扶持的努尔哈赤雕像修复工作已完成，烟雨楼、邀月亭修缮工程将于年底前完成全部撤除工作，明年5月份竣工并向游人开放；猴石森林公园转制后发生了巨大变化，投资2022万元进行了宗教、娱乐工程及道路、通讯等根底设施建设；岗山风景区完成了水、电、路等根底设施及山门的建设；红色旅游、宗教旅游等工程也得到了有效完
4、善。 特别值得提出的是，政府202300万元旅游专项配套资金的注入，引起了各县区及相关景区的极大关注，带来了6000万元各类资金用于根底设施建设，重点工程开发迈出了较大的步子，提高了工程品位，完善了景区功能，特别是红河峡谷漂流、皇家极地海洋世界等经典旅游工程的不断完善，极大地提高了我市旅游产品的吸引力和知名度，我市旅游产品已由过去的单一观光型向集观光、游览、休闲、娱乐为一体的复合型转变，形成了清前史和满族民俗等4个重点旅游区域和启运之旅、生态之旅等2023条精品旅游线路，旅游精品体系初具雏形。 （四）加强宣传推介，旅游市场得到迅速拓展 20x年，全市旅游宣传工作以根底客源市场为主攻方向，开展了
5、主题突出、形式多样，全方位多层次的宣传促销活动，大力度宣传推介我市重点旅游产品和精品线路。加大媒体宣传力度，在辽宁第一时间进行了为期一个月、新北方三个月、娱乐频道三个月的集中广告宣传，在沈阳及市内首次设立大型旅游广告牌14块，在辽沈晚报、x晚报、游客等报刊杂志上进行广泛宣传，在省内外引起较大反响，收到较好宣传效果；组织全市重点景区、旅行社参加国际、国内旅游交易会及东亚国际旅游博览会并连续两年获得东博会最正确展台奖和最正确组织奖；组织县区及旅游企业前往长春、四平及省内七城市进行旅游大篷车巡展；进一步完善落实x市对域内外旅行社奖励政策，受到域内外旅行社广泛关注和积极响应；通过旅行商大会、媒体采风、
6、“五一、“十一黄金周十八项系列活动等，使来抚游人数量持续上升，旅游市场日益繁荣。目前经营我市旅游线路的域外旅行社已到达22023家，域内旅行社也将市内游作为主要业务，地接量逐年上升。我市已成为在省内外具有一定吸引力和影响力的旅游目的地。 （五）加强根底设施建设，城市旅游功能不断完善 以完善根底设施及重点景区配套工程为重点，着力完善旅游标识系统。今年市政府投入150万元，在高速公路出口、重要景区内设立导游示意图、交通指示牌、景区标识牌33处；新修景区游览路20公里；新建停车场2万平方米；设立旅游厕所9座。重点景区配套工程开发也取得明显效果，今年新增三块石小鹿沟等具有一定规模的旅游工程7个，大房子
7、村等旅游农庄5个。世外桃源风景区、金山石佛、岗山风景区、高湾特色旅游商品市场及旅游农庄建设均取得了阶段性成果。 （六）强化行业管理，旅游市场秩序逐步标准 加大对旅游市场的监管力度，全面提升管理水平。以标准旅行社经营行为为重点，开展旅行社质量评价工作和行业评选竞赛活动，行业管理得到进一步加强，效劳意识和效劳质量大幅提升，游客满意率不断提高。特别是旅游执法队伍组建后，以旅游市场专项整治为切入点，建立了各项执法工作制度，加大了市场监管检查力度，建立了50家旅行社诚信档案，标准了旅行社评价体系，并对全市70多家重点景区、旅行社、星级宾馆进行了效劳标准、效劳质量、旅游平安工作的全面检查和整改复查。开展了
8、“零负团费专项整治行动，对违规违纪的旅行社进行了严肃查处，全市旅游行业受到极大震动。认真处理解决旅游投诉，游客满意率达95%以上，全市旅游市场秩序明显改善。圆满完成了首次全国导游员资格考试x考区的各项考务工作，树立了x旅游行业的良好形象。成立了旅游行业协会及旅行社、宾馆酒店、旅游景区三个行业分会。加强行业自律，以处理零负团费、标准旅行社报价为重点，组织旅行社签定了自律公约，并通过媒体向社会公布，同时对青岩寺线路进行了严格标准，杜绝了强制消费行为，旅游市场秩序得到明显改善。 （七）坚持互补共赢，旅游区域合作取得突破性进展 不断加强与沈阳等中部城市的旅游区域合作，积极推进沈抚旅游一体化。与沈阳共同
9、举办沈抚旅游欢乐行等系列活动，同省内中部城市开展联合促销活动，联合制作旅游宣传品，将我市重点旅游产品融入辽宁中部城市精品旅游线路，与周边城市正在形成资源共享、客源共享、优势互补、共同开展的区域合作格局。同时，为推进沈抚旅游同城化进程，按照市委、市政府“沈抚同城的设想，依据旅游资源互补及错位开发的思路，编制了沈抚旅游同城化开展规划；着手进行两市一个主题、多条线路和触点的旅游形象筹划，与沈阳共同打造历史文化、休闲度假、绿色森林、节庆活动、饮食文化、民族风情等2023条精品线路；与沈阳共同举办了“沈抚旅游同城化研讨会，对下一步如何在产品开发、工程推介、根底设施建设等方面推进一体化进行了深层次探讨，明
10、确了旅游开发重点及未来我市旅游业开展方向。 （八）坚持创新理念，旅游节庆活动日益品牌化 成功举办了20x中国（x）满族风情国际旅游节。活动的吸引力和影响力、群众的参与度和关注度明显提高，吸引了近千家中外旅行商广泛参与，省内外媒体给予极大关注并进行高密度大力度报道。我市旅行社、主要景区与域外旅行商签订大量输送游客协议，参与市民达30多万人次。不仅有效地提高了x旅游的吸引力和影响力，而且越来越成为市民的一个盛大节日，增强了全市的凝聚力，进一步提高了x在全国乃至世界的知名度。同时，x满族风情国际旅游节荣获首届“节庆中华活动创意奖侯选提名。 二、旅游业开展面临的形势 （一）有利条件 1、东北老工业基地
11、振兴战略的实施及全国城乡旅游“百千万工程的启动，为旅游业快速、超常规开展创造了有利条件。 2、“扩大内需、促进消费这一国民经济长期战略方针确实立，为开展旅游带来了战略机遇。 3、体验经济、休闲时代的来临，为开展度假休闲旅游，壮大旅游规模经济提供了开展空间。 4、“沈抚同城化战略的实施为进一步做强做大x旅游提供了有利契机。 5、业已形成的旅游业根底和良好的开展气氛为旅游业健康持续开展奠定了坚实的根底。 （二）不利因素 1、缺少旅游龙头产品。我市旅游产品虽然日益丰富，但是具有较强震撼力和较高知名度的产品不多，吸引力和影响力还需提升。 2、旅游六要素协调配套不够，缺少大型参与性工程，旅游接待能力较弱
12、，游客消费不充分，旅游业综合效益不高。 3、旅游产业素质不高。旅游企业小散弱，缺乏较强的竞争力；体制陈旧，经营理念落后，宣传促销力度不够。 4、景区根底配套设施相对滞后，旅游环境亟待改善。 三、20x旅游工作设想 20x年是我市旅游由数量速度型向质量效益型迈进的关键之年，是旅游业在未来五年实现新跨跃打下坚实根底的一年。在总的指导思想上，要由数量型向数量质量效益型转变；在工作方式上，由粗放管理向严格管理与提高公共效劳质量并重转变；在开展目标上，实现转型升级、加快建设旅游强市。预计全年接待旅游者880万人次；旅游总收入68亿元，同比增长18%。 1、进一步整合旅游资源，倾力培育旅游精品体系 围绕树
13、立全市旅游整体形象，明年旅游开发要注重旅游产品的品牌导向、文化导向和功能导向，逐步形成品牌目标清晰、文化特色浓郁、功能结构合理的旅游产品体系。今年方案开发完善8个重点工程，各类投资达6亿元。 打造两个精品工程倾力做好高湾皇家海洋公园后续工程的建设。正在施工中的表演剧场今年“五一正式营业；协调支持今年春季进行的占地6万平方米的冲浪馆的建设，年底前封顶；协调建设游艇码头，春季开工并当年投入使用。在游艇码头及停车场建3处生态厕所、抓好游艇码头河岸根底设施及配套工程建设。共投入各类资金2.5亿元。 做强做大红河峡谷漂流。今年完成尾点至腰站全线4.8公里道路的拓宽工程、尾点停车场硬化及人行桥等工程，在此
14、根底上进行中转站停车场、游客效劳中心的建设，进一步完善效劳功能，提高接待能力，提升景区品位及形象，带动红河谷风景区的开发建设。共投入各类资金3000万元。 筹划包装六个工程今年重点筹划包装工业旅游、大伙房水库坝前区、高尔山公园、300平方公里浑北生态旅游区及满族特色餐饮等旅游工程，制定工程详规，建立完善旅游工程库，并协调参加国内外的招商活动。 大力开展农业旅游工程结合新农村建设，重点扶持以佟庄子村为样板的一批旅游农庄的建设，指导和推动旅游农庄个性化开发，使其成为我市旅游新的增长点。20x年，重点开发2个旅游特色乡镇，20个专业村，180个农家乐。 完善一批重点工程及配套工程做好三块石森林公园、
15、高尔山公园、萨尔浒风景区、猴石森林公园等重点工程的完善及岗山风景区、金山石佛等配套工程的建设。 2、加强多元化市场营销，大力开拓旅游市场 树立大旅游营销观念，完善旅游宣传促销机制。逐步建立上下联动的旅游宣传促销推广体系和完善的旅游效劳体系。以稳固和提高周边城市根底客源市场为核心，向京、津、唐、鲁、吉、黑等重点客源市场拓展。同时大力开发日、韩、俄、东南亚及港澳台等时机客源市场。 依据市场调研分析数据，进一步细化客源市场，修定未来35年中长期营销规划，实现营销定位长期性与阶段性的广泛融合，提高宣传的针对性、专业性和有效性，使营销推广方案具有更系统的整合效果，到达更高的营销效率。 进行城市旅游形象整体宣传，重点面向省内根底客源市场、抓住重点客源市场、瞄准时机客源市场，针对不同的客源市场运用不同的方式和渠道，如报纸、电视及户外大型广告等群众传媒促销，推出适合消费需求的旅游产品及线路。完善营销手段，重点推进信息化在旅游业的应用，运用数字网络进行宣传促销，建立旅游资源数据库，形成网上旅游市场体系。 完善并落实好对域内外旅行社及对域外旅游广告宣传奖励政策。 做足奥运文章，针对奥运会期间国外特定的旅游客源制定相应的促销方案
