1、科学开展观运用财政政策扶持企业开展思考 一、扶持企业开展的必要性 近年来，在经济快速开展整体环境下，各地财政收入增长迅速，财政运行态势良好。有数据显示，县财政总收入2023年仅2.19亿元，至2023年即达4.71亿元，年均增长21%；一般预算收入从2023年的1.45亿元上升乐不为至2023年的3亿元，年均增长20%。虽然如此，但财政的整体形势仍不容乐观，主要表现在以下两点。 一是财政根底薄弱。长期以来，形成了以文秘杂烩网“七朵金花为代表的传统支柱产业，即一枝笔、一根针、一盆花烟花、一瓶酒、一张网钢构、一朵菇、一只蟹。这七大传统产业，在我县经济开展中发挥了重要作用。但从整体上讲，企业根底弱、
2、底子薄的现状仍然没有改变。 附表一：局部重点企业近年纳税情况 年份 财政总收入 监控重点企业纳税情况 监控重点企业纳税占财政总收入比重 小计 笔业 医疗器械 烟花 酒业 钢构 2023 32030 4519 302 1511 2064 32023 333 14.11 2023 40732 4352 335 1433 1742 416 426 10.68 2023 47107 4426 210 1799 1426 372 619 9.40 附表二：房地产重点企业近年纳税情况 年份 财政总收入 房地产 房地产纳税比重 2023 32030 2026 6.33 2023 40732 4561 11.
3、20 2023 47107 4025 8.54 由上表可见，我县重点监控的传统企业，其本身所文秘杂烩网产生的税收非常有限，而近几年异军突起的房地产企业，为财政收入的增长作出了巨大奉献，但因为土地资源的有限性及2023年全国房地产市场的整体下滑态势，房地产税收在2023年已有一定量萎缩。至2023年4月底，县监控的重点企业中，房地产实现地方税收仅723万元，同比上年下降59.9%，净减额达1082万元。 二是财政刚性需求压力增强。增人增资、社会保障、公共安全以及社会事业开展的需求不断加大，禽流感、甲型流感等突发公共事件支出的增加也对财政造成了一定压力。 实践证明，工业税收具有有根税源、可持续税源
4、的特点，对财政增长的奉献举足轻重。因此，我们要进一步提高工业税收的比重。要谋求财政的持续增长，关键是要采取得力措施，建立企业开展鼓励机制，进一步做大做强“七个一特色优势产业，使之成为收入的主要增长点，为财政提供稳固强大持续开展的财源。 二、扶持企业开展的根本原那么 新形势下按照科学开展观的要求，为企业开展保驾护航，我们认为，总体上要遵循两个原那么。一是转变观念。必须适应社会主义市场经济的开展，进一步转变工作方式和方法，牢固树立为人民效劳的理念，强化管理，严肃法纪，加快制度创新，才能进一步提升解决公共问题的能力和水平，为支持企业开展奠定思想根底。二是文秘杂烩网把握规律。科学开展观重在“科学二字，
5、假设用一句话概括的话，那就是：按规律办事。要贯彻落实科学开展观，正确引导和促进企业开展，最重要的就是把握企业开展的规律，为企业按市场规律正确开展提供条件。千万不能违背市场规律，生搬硬套，插手企业内部运营和管理机制，那样只会适得其反，费力不讨好，搬起石头砸到自己的脚。 三、扶持企业开展的举措 为帮助中小企业走出困境，今年以来中央财政就不断完善政策举措，加大对中小企业的投入力度。财政部数据显示，今年中央财政安排的中小企业专项资金达35.1亿元，同比增长25%，并明确在增加投入的同时，要从多方面加大对中小企业的支持。要壮大我县企业的开展，必须贯彻落实中央精神，结合我县的实际，有步骤有方案地推进企业开
6、展，实现持续增长。 一、清理收费项目，加大企业招商引资力度。一个企业从立项、规划、设立、开展到变更，都需要有一个良好的政务环境。在市场经济条件下，政务环境更是区域竞争的重要手段。要想地方经济得到开展，就必须优化政务环境，转变管理职能，逐步取消对企业设立的各项繁琐的行政审批制度，努力推进政务公开，调整行政审批流程，完善行政审批方式。在此根底上，大力推进招商引资，不仅要进一步创新招商方式，优化招商环境，而且要做好财政税收效益的可行性分析，招真商，引实资；不仅要注重新兴产业的招商引资工作，也要在传统产业增资、扩张上下功夫。传统主导产业往往具备了一定的规模，打下了良好的根底，通过招商引资，资源整合，可
7、以起到实质性作用，2023年李渡酒业与金六福酒业的整合就是个很好的例子。要在招商引资上下大力度，通过合理引导和资源整合，打造几个强势的企业集团，以增强传统产业的整体竞争力，形成对区域经济的拉动作用。可以考虑更新招商引资奖励基金实施方法，成立考评小组，严格考评细那么，考评的结果向社会公开，使奖励资金落到实处，对招商引资工作起到实实在在的促进作用。 二、改善效劳质量，扩大企业融资贷款途径。涉企部门要彻底改变观念，想企业所想，急企业所急，尤其在企业碰到融资难题时，要下大气力文秘杂烩网化解。一是搭建间接融资平台。要充分利用现有资源，成立担保中心、财政局、金融机构等部门为主体的融资平台，在符合贷款条件的
8、前提下，要提高办事效率，加快审贷速度，对资本金已足额到位的内、外资企业，应采取资产抵押等担保方式提供合理的固定资产贷款，对经过认证确有信用度的，应及时确定授信额度，提供信用贷款。要成立信用担保公司，并逐步推进担保公司的市场化运作和管理模式，扩大担保业务范围，推进银行与企业、企业与担保公司、担保公司与企业之间的合作，进一步降低企业融资本钱。二是要鼓励和引导企业直接融资。有其得天独厚的区位优势，也有像李渡烟花集团、洪达医疗器械集团等一批具有一定规模的集团公司。政府利用资源，引导和鼓励有条件的集团公司通过上市发行股票、债券等方式直接融资。三是要帮助企业加速政策性退税工作。在各类企业中，有一局部企业享
9、受国家政策性退税政策，其政策性退税资金对企业的运转起着至关重要的作用。税务、财政等部门要积极协调财政专员办，做好沟通衔接工作，争取上级进一步加快出口退税审核和退库速度，争取更多的出口退税指标，为企业加快出口退税创造条件。 三、加大财力支持，建立企业开展奖励基金。培植企业开展不仅要在效劳上跟进，更要在资金上扶持，对社会效益好、财税效率好的企业，要文秘杂烩网进行奖励，要让企业看得见政府开展经济的决心，以增强企业更快开展的信心。一是加大财政贴息力度。财政贴息是政府为支持特定领域或区域开展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。县级政府要积极向省、市财政申报国债项目、财政贴息资金，积极争取省内设立的财政技改补助和贴息资金等。二是落实出口创汇奖励。坚决落实开放性经济优惠政策的奖励方法，对出口创汇企业按照创汇额度进行奖励，进一步优化外贸出口经营环境，加快外向型经济开展，积极推动外贸出口，促进县域经济社会事业在新的起点实现新跨越。三是要建立新增工业企业纳税奖励资金。废止以前的乡镇税收奖励基金，改为新增工业企业纳税奖励，对当年投产、当年纳税，并超过一定纳税额度的工业企业进行奖励。同时，要建立和完善一套完备准确的考核评价方法，使奖励资金落到实处，产生实效。 9
