1、县长在全县党委工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，是在全县深入开展党的群众路线教育实践活动进入学习教育阶段，而召开的一次非常重要的会议。会议的主要内容，就是认真贯彻落实中央、省市一系列会议精神，安排部署当前和今后一个时期我县的具体工作，发动广阔干部群众积极投身到发力提速、跨越赶超、提前建成小康社会的伟大实践中来。今天上午，我们组织县四大班子、各乡镇党委书记、乡镇长，工业园区以及有关部门的负责同志，赴饶阳、安平就党的群众路线教育和开展现代农业进行了参观学习。通过参观学习，大家看到了差距，受到了教育，获得了启迪，明确了目标。刚刚，久如同志、关立同志、金标同志、景成同志、世周同志先后分别就宣传
2、、组织、农业农村、政法、纪检等工作进行了安排部署，讲的很具体，很有针对性。稍后，世岩书记还要做重要讲话，希望大家会后认真抓好落实。下面，我重点就当前农业农村重项工作，讲几点意见： 一、把“三农工作看重、看大，切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感 今年是我县农村改革开展十分重要的一年，机遇前所未有，挑战也前所未有。习总书记提出了“农业必须强、农村必须美、农民必须富的总要求，省、市农业农村工作会议也明确了今年工作的思路和重点。从中央连续xx年出台的关于“三农工作的一号文件，不难看出，中央对“三农工作的重视程度越来越高，农业的开展方向也越来越清晰。从过去长期提的“根底地位、“首要位置开展到现在全
3、党工作的“重中之重；从促进农民增收到提高农业综合生产能力，从社会主义新农村建设到开展现代农业，从切实加强农业根底建设、促进农业稳定开展、农民持续增收到统筹城乡开展、夯实农业农村开展根底，再到农业科技创新，主题一年比一年深入，推出政策措施的力度越来越大。做好农业农村工作，事关全县经济社会开展大局，事关人民群众的切身利益，事关农村脱贫致富奔小康进程。实现强势开局、跨越崛起，提前建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。全县各级各部门一定要牢固树立坚持农业根底地位不动摇的意识，真正把“三农工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动，着力解决好农民收入低、农业生产效率不高、农村生
4、活环境差的问题，彻底改变农村根底设施薄弱、社会事业开展滞后的现状，形成全社会关心和支持“三农工作的良好气氛。 二、围绕“强、美、富要求，扎实做好农业农村重项工作 “强、美、富是农村工作的总要求，也是我们工作的重点。要采取有力措施加强农业、开展农村、致富农民。在工作摆布层面，要把农业强作为中心任务，以建设规模农业、法人农业、科技农业、节水农业和现代农业示范区为重点，全面深化农村改革；要把农村美作为根本目标，加快改变农村落后面貌和生活方式，努力打造保持田园风光、融入现代生活的美丽村镇；要把农民富作为根本追求，为广阔农民找到致富增收的路子，让农民过上更加体面、殷实和富裕的生活。在工作方略层面，要以改
5、革为动力和牵引，把推动土地流转、规模经营作为突破口和主抓手，把培育新型经济主体作为造就和吸纳农民的主渠道，把城乡一体、美丽村镇作为聚集和留住职业农民的主平台，通过富裕农民、提高农民、支持农民，让农业成为有奔头的产业，让农民获得更高的收入，让农村成为安居乐业的美丽家园。 围绕以上两个层面的内涵，我们当前和今年要重点抓好以下三个方面的工作： （一）以“两区同建为抓手，扎实推进土地流转和设施农业建设。“两区同建是农业农村工作的新生事物，是开展现代农业的要求。当前，我县的两区同建工作已经开始破题，并出现了唐林乡王进伯、张秀屯乡王李张屯、肖张镇前河西、大营镇芍药等一批试点，但从实际操作的层面看，两区同建
6、还有很多的难点、矛盾点需要我们开拓思路，创新方法，统筹推进。 一是要加快制定两个规划。规划是纲，没有好的规划，“两区同建就难免出现盲目性和随意性。各乡镇要根据本地农业特色，科学编制好区域性农业产业开展规划和农村新型社区规划。两个规划要突出“联村共建和“两区同建这个根本支撑点，农村社区规划要表达“功能，要把新型社区规划成为具备城市功能和田园风光的综合体，农业产业开展规划要把现代农业园区放在核心位置，把园区打造成为集育种、研发、物流、技术效劳于一体产业开展平台。两个规划要做到相互衔接，相互协调，相互促进。农工委要加强对两个规划的指导和审核，切实加强规划对统筹城乡开展的引导和促进作用。 二是要加快土
7、地流转。土地流转是“两区同建的根底，只有把大批的农民从土地上解放出来，使农民成为职业农业或者产业工人，“两区同建才更具生命力和创造力。今年的县委全会和政府工作报告，都明确了土地流转的目标和任务。各乡镇要围绕“启动一个3000人的新型社区，新增一个3000亩以上规模经营典型的要求，认真开展好今年的土地流转和“两区同建工作。县委、县政府已经对“两区同建的有关问题进行了屡次研究，并制定了一系列的奖补政策，今年，县财政拿出202300万元，重点支持在“两区同建，尤其是在“联村共建方面取得突出成绩的先进典型。 三是大力开展设施农业。要按照“扶贫扶出产业来的思路，集中政府可控要素，集中向“两区同建典型投放
8、，向现代农业园区投放，使有限的资源、资金和政策发挥出无限的作用和能量。要坚持用工业化思维指导农业，积极扶持马屯、王常、唐林、王均和枣强镇东部开展设施果蔬，扩大种植面积，打造清凉江流域特色农业隆起带。42个贫困村要从现在开始，着手制定设施农业开展方案，要把“新增设施蔬菜面积200亩以上的目标落实到农户、落实到地块，确保超额完成全年任务，确保全县果蔬种植面积翻一番。同时，要以标准壮大农民专业合作组织为依托，积极推进农产品“三品一标认证，着力提升农产品生产标准化、经营规模化和营销品牌化水平，提高市场知名度和竞争力。 （二）以改善人居环境为重点，扎实推进农村面貌改造提升行动。实施农村面貌改造提升行动是
9、一项开展工程、民心工程，要形成机制，常抓不懈。各乡镇、各部门要在去年取得的阶段性成果的根底上，按照“点上一步到位、面上分项推进的思路，进一步突出重点，加大力度，长抓不懈，确保实效。 一是去年改造的村抓稳固提高。从去年工作情况看，各乡镇进展不平衡，一些村庄还没有到达治理标准和改造要求，还留有尾巴，局部村庄的长效管理机制还有待完善，个别村镇出现了不良环境卫生状况的反弹。今年要有针对性的进行治理和强化，对局部提升不到位和有所反弹的要坚决改造，强力推进，直至整改达标。 二是7个省级重点村 3个省级重点社区的面貌改造提升要一步到位。这2023个村庄、社区位于郑昔路、肃临路沿线，改造成效关乎枣强形象和百姓
10、福祉，是今年我县农村面貌改造提升工作的重中之重。改造时要按照省、市要求，全面完成15项规定动作，确保建一个成一个，根本到达全面小康的标准。 三是面上的工作要分项推进、全面铺开。要继续在全县所有村庄开展“四清行动，推进饮水平安、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、危房改造等6项任务。同时，要积极响应省市号召，在秸秆加工、新能源利用等方面加大投入，予以支持，推动全县农村面貌改造提升行动深入扎实开展。 （三）以植树造林和压采工程为载体，扎实推进生态环境建设。打造生态宜居福地，是县委全会提出的一项重要任务。从我县目前实际看，要想实现这一目标，任务十分艰巨。我们必须把环境保护和生态建设作为一项与经济
11、社会开展同步的重要工作，千方百计扩充体量、增加绿量，压采地下水、净化水环境，进一步塑造、培育和拓展我县的生态优势。 一是要坚决打好植树造林攻坚战。造林绿化是改善生态环境的治本之措，是推动农业结构调整和开展方式转变的有效抓手，是枣强发力提速、绿色崛起，抢占竞争制高点的战略选择，一定要把这项工作抓紧、抓牢，抓出成效。各乡镇要按照孙书记提的“起动要早、规模要大、标准要高的要求，抓住当前有限的黄金时期，进一步加大力度，强化措施，快速推进。要围绕“人均一亩林目标，重点抓好主干道路、河渠沿线和城镇、村庄周边植树；林业局、各乡镇要进一步转变造林观念，创新造林机制，大力推行社会化、市场化模式，吸引规模企业和社
12、会力量参与到造林工作中来，确保完成今春植树造林任务。 二是要高质量做好地下水超采治理试点工作。要抓住枣强列入地下水超采综合治理试点重点地区的历史性机遇，结合我县实际，立即着手制定2023-2023年地下水超采综合治理规划和2023年度实施方案。要加强与省市规划的对接，将河道渠系整治、水系连通、坑塘清淤、高效节水、农村桥梁等各项工程，都要表到达工程上，以工程的形式与省市搞好协调和对接，最大限度争取上级工程和资金支持。 三是要抓好水体环境综合治理。要继续抓好皮毛鞣制专项治理行动，在稳固成果的根底上，要狠抓反面典型，建立起长效机制。环保局、新屯镇、大营镇要进一步加强巡查力度，要设立举报 ，对私自鞣制
13、、违法排污的企业和个体户，发现一起查处一起，发现一户关停一户，坚决遏制反弹，使我县水体环境，特别是地下水环境得到明显改善。 三、以实践教育活动为契机，推动“三农工作整体上水平、上台阶 当前，全县上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动。我们要把教育实践活动与“三农工作有机结合起来，强化组织领导，凝聚全县力量，全面深化改革，推动我县农业农村工作迈上新台阶。 第一，要切实加强对“三农工作的领导。要以解决“四风突出问题为目标，牢固树立“三农工作是“重中之重的战略思想，始终把“三农工作牢牢抓住、抓紧、抓实、抓好，真心实意为群众办实事、办好事，以农业农村工作的实际成效检验教育实践活动的成果。一是要高度重
14、视。各乡镇要坚持把更多的时间和精力集中到做好“三农工作上来，带着深厚的感情解决“三农工作中的矛盾和问题。二是要明确责任。要进一步完善主要领导负总责、分管领导具体抓、部门负责人保落实，形成一级抓一级、层层抓落实的“三农工作领导体系。三是要创新工作方法。通过调查研究，不断创新农业农村工作方式方法，运用市场规律指导“三农工作，注重用宣传引导、典型引路的方法引导农民，着力提高推动“三农工作的本领。四是要维护和谐稳定。要认真解决损害农民利益的突出问题，大力加强农村社会治安综合治理，积极推进农村政务公开，为“三农工作健康开展创造良好环境。 第二，要全面深化农村改革。开展现代农业、建设农业强县的出路在改革。
15、要紧紧围绕土地制度改革这个核心，将深化农村改革作为破解当前开展“瓶颈的迫切要求和推动农业农村开展的重要法宝来抓，不断推动农村改革持续深入进行。一是标准土地流转。要坚持农民自愿、依法有偿的原那么，进一步完善流转政策和机制，推进土地确权，引导农村土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等市场主体流转。要积极整合现有资源，建立土地流转市场，搭建农村土地经营权流转交易平台，健全保障机制，确保土地流转的公开、公平、公正。二是着力培育新型农业经营主体。要积极鼓励工商资本与农村土地资源等生产要素结合，通过内股外租、自主经营、联合经营等模式，培育专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业龙头，不断为农业农村开展
16、增添新的动力和活力。三是积极开展“智慧农业。要把农业开展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，我们要从设施果蔬种植入手，探索抓好唐林乡、枣强镇和芍药蓝莓基地等乡镇、企业的试点工作，争取在开展科技农业、智慧农业上破题起步。 第三，要切实树立城乡统筹开展的理念。从统筹城乡开展看，农村是最需要重视的薄弱环节。与县城和大中城市相比，我县农村在产业开展、根底设施、公共效劳、收入水平等方面都存在较大差距。上周六，本顺书记到大营镇调研时，就统筹城乡开展提出了明确的要求。我们要从我县农业农村工作实际出发，进一步树立城乡统筹开展理念，在农村的开展规划、产业布局、根底设施、公共效劳、社会管理等方面，都要与城
