1、县委书记在赴任大会上的讲话 同志们： 经各选派单位的积极推荐，县委一支书办公室的精心组织和严格审核，大家作为全县第一批村党支部第一书记即将驻村赴任。在此，我代表县委对大家表示热烈的祝贺，为了帮助大家明确意义和使命，我讲三点意见。 一、深刻领会，充分认识选派村党支部第一书记的重要意义 全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。作为水淹库区县和国家扶贫开发工作重点县，“三农问题始终是影响开展的根本性问题。没有农业的开展，就没有的开展；没有农民的小康，就没有的小康；没有农村的稳定，就没有的稳定。因此，我们要把解决“三农问题、全面建设小康农村，作为各级党委政府的头等大事来抓。这次，县委决定选派县乡(
2、镇、区、场、办事处机关党员干部担任村党支部第一书记，就是为了努力构建城乡统筹、上下结合、整体推进的工作格局，为创立小康、和谐提供坚强的组织保证。大家作为全县第一批选派的村党支部第一书记，务必要深刻领会，充分认识选派村党支部第一书记的重要意义。 第一，选派村党支部第一书记是加强基层根底工作，夯实农村执政根底的重要举措。“农村富不富，关键在支部；班子强不强，关键看班长。加快我县农村经济和社会的全面开展，首先必须加强村级组织建设，尤其要选准配强村党支部书记。我县共有建制村1141个，至今年6月底，村级换届选举工作根本完成。但是，由于村级财务不清，班子内部不团结，无适宜人选等原因，仍有18个村党支部没
3、有换届，还有5个村支部虽已换届但没有选出支部书记。从村级班子素质结构来看，仍有一些村党支部软弱松散，有的甚至被宗族势力把持，矛盾不少，党群关系紧张。可见，我县的村级组织建设任务还相当艰巨。这次县委选派村党支部第一书记，就是加强村级组织建设的一次新举措。就是为了更好地发挥基层党组织在全面建设小康农村中的核心领导作用、战斗堡垒作用，进一步加强农村思想政治工作，促进农村社会稳定，把我县的村级组织建设提高到一个新水平。 第二，选派村党支部第一书记是加快农村小康建设步伐，构建和谐的重要途径。近几年来，我县紧紧围绕“农业稳县、工业强县、城镇兴县、旅游活县战略部署，通过深化改革，调整结构，培育品牌，优化环境
4、，扩大招商等开展举措，通过全县上下的共同努力，我县开始步入思路清晰、目标明确、措施得力的良性开展之路，正朝着全面建设小康的目标迈进。但目前存在的问题也不少。比方在我县广阔农村，农业产业结构调整缓慢，剩余劳动力转移不力，市场信息不灵，科技效劳不到位等等。广阔农村的开展仍然很不平衡，整体水平不高，城乡二元经济结构的矛盾相当突出，城乡差距日趋拉大。要解决问题，不能只靠农村党员干部的努力，必须要采取帮扶措施，实行上下联动，形成合力，加快农村致富步伐，实现城乡协调开展。我们县直机关和乡镇机关不乏人才，特别是有的同志在经济部门、综合部门工作多年，有比拟丰富的工作经验。把大家派到村里任职，有利于充分发挥你们
5、的优势，实现县、乡机关与村组干部群众在理念、信息、人才、技术、项目和资金方面的对接、交流和互动，通过指导协调，带着农民朋友加快致富奔小康的步伐。 第三，选派村党支部第一书记是培养锻炼干部，加强能力建设的重要平台。“三农问题的重要性决定了我县需要造就一大批知农、爱农、兴农的干部队伍。把年轻优秀的机关干部选派到条件比拟艰苦的农村一线当“村官，为他们发挥特长和增长才干提供了一个很好的空间和舞台。现在，我们很多干部理论水平比拟高，但实践经验缺乏，处理问题的能力不强，借助这一时机到农村去补上这一课是非常必要的。因此，选派县、乡机关党员干部担任村党支部第一书记既是解决“三农问题的现实需要，也是培养造就人才
6、的时代要求。县委对这次选派工作非常重视，要求严，标准高，并强调规定各单位的选派人员必须首先从年轻科级后备干部中择优选派。同时，制订了比拟优厚的政治和经济鼓励机制。纵观我县和其他地区选派机关党员干部到村党支部担任第一书记的成功先例，充分说明，这项工作有利于下派干部进一步熟悉农村与群众工作；有利于建设一支历经多方位检验、多层次磨炼的后备力量；有利于挖掘和发现优秀人才。 第四，选派村党支部第一书记是稳固扩大先进性教育活动成果，密切党群干群关系的重要机制。我县第一批和第二批保持党员先进性教育集中活动阶段根本结束，取得了初步成效。以农村党员为主体的第三批先进性教育活动即将全面铺开，我们要以此为契机，不断
7、探索新途径，建立良好的长效机制，不断稳固和扩大成果。效劳人民群众，促进各项工作是先进性教育活动的重要目标。农村税费改革后，乡镇要真正实现由管理型政府向效劳型政府的转变，必须实现工作重心下移，把干部派到农村工作的第一线去。选派村党支部第一书记，就是把干部置身于农民群众之中，听民声、察民情、解民忧，更好地效劳农民群众，解决他们迫切需要解决的热点、难点、焦点问题，努力为群众办实事、解难事、做好事，把党和政府的关心送给农民，以实际行动来赢得群众的信任，树立党和政府的良好形象，进一步密切党群、干群关系。 二、强化责任，认真履行村党支部第一书记职责任务 村党支部第一书记任职时间为3年。第一书记既不同于一般
8、意义上的驻村干部，也不同于建设扶贫工作队员，他们是村里实实在在的重要领导人员。主要任务是：围绕建强一个班子，培育一批人才，选准一条(致富)路子，建好一套机制，确保一方稳定的目标，指导帮助村党支部和村委会切实加强村级组织建设，促进经济开展和社会全面进步。第一书记到职以后，要着重抓好以下几个方面工作： 第一，抓村级组织建设以强核心。加强村支两委班子建设，把村支两委班子建设成为思想政治过硬、能带着群众致富奔小康的坚强领导集体，既是加强基层组织建设的关键，也是第一书记下村后的主要工作。当前村级党组织建设要重点抓好三件事。一是加强村支两委班子建设，增强工作合力。第一书记要按照“五个好要求，着力解决村级班
9、子存在的问题。要指导村党支部开展好党员先进性教育活动和“双培双建双强活动，着力提高党员的思想政治素质，增强他们带头致富、带着群众致富的本领。要标准党内生活，坚持“三会一课制度，要定期召开好民主生活会，使大家的心往一处想，劲往一处使，切实增强班子的整体合力。二是要做好后备干部的培养工作。选派干部任职的村相当局部是贫困村、后进村，党员年龄老化、文化水平偏低、村干部青黄不接、后继乏人的问题比拟突出。培养接班人工作，应该做为第一书记的主要工作任务来抓。要着眼于村级班子的长远建设，积极做好在优秀青年农民中开展党员的工作，特别是要把那些政治素质好、年龄轻、有文化、懂经营、善管理的返乡知识青年、退伍军人、致
10、富能手作为开展对象，努力建设一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍，不断为村级党组织的肌体注入活力。三是继续抓好村务公开和民主管理工作。实行村务公开、加强民主管理，是中央、省委、市委以及县委一再强调的，也是农村广阔党员和群众的迫切愿望和要求。要指导和协助村支两委标准村级重大事务决策程序，建立健全村支两委工作制度、党员民主评议制度、村民代表会议制度、村民理财制度、村规民约等制度，通过制度来标准、监督班子和党员的行为。 第二，抓加快开展，致富农民以强实力。检验选派工作和选派干部的工作成效，最根本的标准就是看村里经济开展了没有，农民增收了没有，农村社会面貌改变了没有。选派干部任职的村，一般说来，根
11、底设施建设相对滞后，农业生产效益不高，群众的生活水平较低，村级集体经济比拟薄弱，实现全面小康目标的任务更为艰巨。这就要求我们的选派干部要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，发奋有为，努力成为开展先进生产力的带头人，带着农民群众尽快地把经济搞上去。为此，要求选派干部，一要带头更新观念。坚决摒弃封闭保守、重农轻商、怕担风险、眼界狭窄等小农意识，牢固树立开展意识、市场意识、竞争意识、科技意识、创新意识。想问题，办事情，都要符合“三个代表要求，只要是有利于开展农村经济、增加农民收入、符合群众意愿的事情，都要努力去做，把实事办好，把好事办实。二要指导农民调整优化农业产业结构。做为一个山区农业大县，切实搞
12、好农业产业结构调整，提高农业的综合效益，对提升县域经济的竞争力尤为重要。目前，我县农业开展水平和农民人均收入还很低。种养业根本以“粮猪型为主，结构效益差，收入水平低，农户家庭经营为主的生产方式决定了市场化程度不高。这就要求我们以市场为导向，依托资源优势，培育特色农业，优化产品结构，推动农产品的精深加工，延伸产业链条，提高综合效益。三要加大科技推广力度。加快农业现代化，一靠政策，二靠科技。选派干部要从提高农业科技含量入手，通过扶持科技示范户，大力推广农村先进实用的科技成果，积极帮助农民脱贫致富。四要搞好协调效劳。要积极协助当地政府进一步建立健全农业社会化效劳体系，促进各种经济组织的健康开展，加强
13、同各类中介机构密切联系，提高效劳水平，开发农村资源，为农民提供市场信息、生产技术指导和产供销一条龙效劳，解决农民群众的“买难、“卖难问题。 第三，抓村风、民风建设以强环境。全面建设和谐，必须抓好村风民风建设。当前，我县一些农村封建迷信活动还比拟盛行，打牌赌博现象比拟严重，健康向上的娱乐活动还比拟少，要培育、建设健康向上的村风民风任重道远。第一书记到村里后，要坚持“两手抓，两手都要硬的方针，着力在提高农民素质、优化村镇开展环境上下功夫，抓好农村精神文明建设。要主动宣传党在农村的各项政策，加强民主法制教育，让群众感受到党的富民政策带来的好处，引导农民增强政策观念和法制意识。要帮助所在村制订好村规民
14、约，引导广阔村民改变落后的生活方式和陈规陋习。要指导村支两委开展创立“文明村、“文明户，争当“致富能手等活动，搞好本村的社会治安综合治理、方案生育等各项工作。 要真正实现和完成好第一书记的工作目标和任务，必须讲究工作方法，提高处事艺术，注意发挥“四个作用：一是要发挥中坚主导作用。第一书记与村党支部书记，不是上下级关系，而是相互配合的关系。因此，村党支部讨论决定重大问题时，第一书记要积极参与，建言献策，当主人，不做客人；当主导，不当旁听；按党的方针政策正确导向，以保证支部决策的科学性。特别在急难险重任务面前和涉及人民生命财产安全的危急关头，第一书记更要挺身而出，率先垂范。二是要发挥带头示范作用。
15、第一书记的工作职责既要通过指导、协助来付诸实施，还要通过带头示范、影响和带动支部一班人、团结和带着群众共同奋斗来实现，凡要求支部党员做到的，首先自己要做到；但凡要求别人不做的，首先自己要不做。用自己的实际行动带着村党支部一班人搞好各项工作。三是要发挥联络协调作用。第一书记要当协调员，不当指手划脚的指挥员。要自觉服从乡镇党委领导，指导村支部吃透上情，让支部的决策在群众中形成共识；还要协调基层和部门单位之间的关系，争取各方面的积极支持。四是要发挥桥梁纽带作用。第一书记的工作不是过去意义上的“蹲点，而是要求扎根村里抓工作，成为党联系群众的桥梁和纽带，在参与村级事务管理、帮扶经济开展、调处矛盾纠纷、倡
16、导文明新风等工作中，发挥自己独特的优势和作用，把党和政府的温暖送到群众之中。同时，第一书记要成为部门工作的“窗口，直接倾听群众对部门工作的意见和建议，增强部门与群众的联系，提高部门单位效劳群众的工作水平。 三、严格要求，努力成为建设社会主义新农村的行家里手 在建设社会主义新农村的进程中，村支书的职责主要体现在四个方面：即宣传贯彻党在农村的各项方针政策，带着群众脱贫致富奔小康，全面完成党委、政府布置的各项任务；加强村级组织建设，发挥党员先锋模范作用；及时化解社会矛盾，确保一方平安；配合搞好方案生育工作，严格控制人口增长。大家下村担任村党支部第一书记，工作环境艰苦，任务繁重，责任重大，要搞好一个村的工作，没有扎实的作风不行，没有过硬的本领不行，没有干一番事业的责任心不行。你们的工作成效群众在关注，党员、村组干部在关注，乡镇领导和派出单位在关注，县委、政府在关注。你们作为县委选派的村党支部第一书
