1、XX县区人力资源和社会保障局关于提高行政效能、优化开展环境的实施方案 根据XX市人力资源和社会保障局的通知精神，为进一步深化机关作风建设，提升窗口效劳质量，确保我局提高行政效能、优化开展环境各项工作落实到位，推进人保工作又好又快开展。现结合本局实际，特制定如下实施方案。 一、工作目标 深入贯彻落实市第三次党代会XX县区第十三次党代会精神，紧紧围绕“打好三大战役的战略部署，牢固树立“经济开展环境是核心竞争力的理念，增强创优开展环境的责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，变“管为“服，变“卡为“帮，为经济开展提供优越环境、优质效劳、优良秩序，创立“审批工程最少、收费标准最低、办事效率最快、效劳态度最
2、优的政务效劳环境。加强局行政效劳分中心建设，把我局行政效劳分中心真正办成为民的窗口、政府的形象，让效劳对象在行政审批上感到舒心，在行政收费上感到省心，在行政效劳上感到满意，在投资创业上感到放心；为全力推进和保障我县人力资源和社会保障事业快速开展、科学开展，建设“开明东乡、创业东乡、和谐东乡、富强东乡、品质东乡作出新奉献。 二、主要措施 此次“提高行政效能、优化开展环境活动要着力围绕抓好“鼓士气、顺民心、顺新风活动精神的贯彻落实，重点是进一步转变机关作风、提升履职能力，推进优化开展环境工作向经常化、制度化开展，重点做好以下工作： （一）稳固拓展行政审批 市局下放委托的行政审批事项，要明确责任主体
3、，严格执行行政许可工程目录管理，对本局不符合优化开展环境的政策性文件进行认真清理，该废止的坚决废止，该标准的予以标准，最大限度地精简行政审批事项，减少环节，简化程序，压缩时限，提高现场办结率和按时办结率。运用监督、检查、备案等管理手段，加强对已取消的行政审批事项的后续监管工作。对保存的行政审批工程，将审批工程、依据、程序、时限等向社会公布，接受公众监督，着力打造公开透明的政策环境。 （二）加强建设机关效能 结合我局实际，推行无偿代办制、效劳承诺制、首问负责制、限时办结制和机关年终考核等项制度，积极推行绩效考核和绩效评估，切实解决推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题。严格执行限时办结制和行政问责制
4、、民主集中制等项制度，认真履行人保系统“统筹规划、组织协调、监督检查、提供效劳和强化平安监督管理等各项职能职责，促进全县人保工作平安开展、科学开展。 （三）全面落实政务公开 通过网站、公示栏等形式，主动向社会公开领导及工作人员姓名和 、本单位职责范围、管理权限、政策法规、工作制度、审核事项、审核依据、审核条件、办事程序、办结时限、监督举报 等政务公开信息，在办公楼悬挂机关工作人员勤务动态牌和办事指南，悬挂机关工作承诺，方便群众办事，实行阳光操作。设立监督投诉 ，建立监督举报机制，自觉接受社会各界和群众的监督，按照程序和流程，及时办理来信来件。 （四）严格标准收费行为 所有行政事业性收费工程全部
5、按收费标准的下限收取；凡列入已取消的行政审批许可和非行政审批许可事项的所有证、照、牌等制作工本费，坚决不得收取；必须严格实行收费许可证制度，亮证收费，禁止在收费许可证之外擅自设立各种名目的收费工程和擅自提高收费标准。 （五）积极推行无偿效劳 在招商引资和工程建设过程中，推行无偿效劳、优质效劳。任何股室、单位不得以任何理由举办向企业收取费用的各种评比、表彰、达标、排序、授牌等活动；不得强迫企业参加各种协会、学会、研究会等社团性组织；不得向企业拉赞助、拉捐赠、收会费和向企业摊派各种培训、研讨、办班、接待、广告公示等费用；不得强行要求企业征订报纸杂志等；坚决禁止我局工作人员利用职权和工作之便到企业报
6、销任何费用，或强行要求企业提供无偿、廉价劳务和财物。 （六）完善监督制约机制 实行严格的责任追究制。依照岗位工作职责、党员领导干部廉洁从政假设干准那么和年度主要工作任务责任分解等有关制度文件进行问责。凡群众、企业、客商投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履行或不正确履行职责的行为，一经查实，严格进行问责。建立完善监督检查制度。进一步标准执法文书，标准执法行为，严格自由裁量，坚决杜绝行政执法中的不正之风和违法乱纪行为。 （七）切实改进工作作风 倡导求真务实、真抓实干的良好作风，力戒官僚主义、形式主义和办事拖拉的工作作风。特别要倡导简练、快捷、朴实的文风政风，快节奏办文办事，提高工作效率，切实做到少
7、开会，开短会，开有效的会；少讲空话套话，讲真话短话，讲管用的话；少发文，发短文，发有“干货的文。集中精力抓大事，下决心减少迎来送往和各种琐碎事务，做到简约而不繁琐。 三、工作要求 1、加强领导，形成整体合力。要把深入开展提高行政效能、优化开展环境活动，同当前正在开展的各项活动有机结合起来，与机关党的建设有机结合起来，与人力资源社会保障各项业务工作有机结合起来，统筹兼顾，整体推进。局建立优化开展环境“一把手负责制，成立工作领导小组。领导小组下设办公室，设在局监察室。要建立健全主要领导负总责、分管领导靠上抓、职能股室具体抓，各方密切配合、齐抓共管的领导体制和工作机制，确保做到目标明确、机制健全、责
8、任落实。 2、完善制度，加强源头预防。 建立健全单位挂点帮扶企业制、开展环境监测制、开展环境评议制、效能廉勤预警制和开展环境责任追究制等长效保障机制，探索有效的预防措施，加大制度的执行力，标准依法行政行为，真正做到严格按照制度办事、按照制度作为，决不允许不作为，也不允许乱作为和慢作为现象。 3、强化监督，确保取得实效。 局工作领导小组及其办公室将通过调查走访、明察暗访、专项监督等方式，切实加大对机关股室、窗口效劳单位的监督检查和考评力度，严肃查纠行政不作为、慢作为、乱作为等损害开展环境的问题，考评结果作为年终目标管理考评的重要依据。对损害开展环境的行为，一经查实，将按有关规定追究责任人员的责任
9、，所在股室取消当年评先资格。要进一步强化舆论监督、民主监督和社会监督，调动方方面面的积极性，形成监督的合力，确保提高行政效能、优化开展环境各项工作真正落到实处。 4、广泛宣传，营造舆论气氛。 要充分利用报刊、播送、电视、网络等新闻媒体和电子显示屏、宣传栏等宣传阵地，采取各种有效形式，全方位、多角度地宣传我局深化提高行政效能、优化开展环境的成功经验、典型做法，发动全系统干部职工积极参与软环境建设，充分发挥宣传教育和舆论导向作用，大力营造提高行政效能、优化开展环境的良好舆论气氛，推动我县人力资源和社会保障工作健康快速开展。 附件：XX市人力资源和社会保障局提高行政效能、优化开展环境工作领导小组成员
10、名单 附件： XX县区人力资源和社会保障局 提高行政效能、优化开展环境工作领导小组成员名单 组长：祝爱华 副组长：乐耀明、徐淑英、汪永昌、段鑫、揭玉芳、丁河龙、李辉清、张训华 成员：揭文龙、杨继东、饶美华、黄玲清、李森林、曹腾芳 领导小组下设办公，办公室设在局监察室，黄玲清同志兼任办公室主任。 内容总结（1）XX县区人力资源和社会保障局关于提高行政效能、优化开展环境的实施方案 根据XX市人力资源和社会保障局的通知精神，为进一步深化机关作风建设，提升窗口效劳质量，确保我局提高行政效能、优化开展环境各项工作落实到位，推进人保工作又好又快开展（2）（四）严格标准收费行为 所有行政事业性收费工程全部按收费标准的下限收取
