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2023年乡镇关于切实加强基层组织建设的意见.docx

1、乡镇关于切实加强基层组织建设的意见 为加强基层组织建设,解决存在的突出问题和薄弱环节,充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用,根据潍坊、XX县区委要求,决定2023年2月底前集中解决基层组织建设中的突出问题,全面提升全镇基层党建工作科学化水平。现提出如下意见: 一、工作目标和任务 以“强基固本为主题,以建设基层效劳型党组织为目标,以效劳群众、做好群众工作为核心任务,以群众满意为根本标准,集中整顿软弱班子,联系效劳群众,化解矛盾纠纷,夯实基层根底,进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力,密切党群干群关系,为“实力侯镇、美丽侯镇、幸福侯镇建设提供组织保证。重点解决五个

2、方面的问题: 着力解决少数党支部书记管党意识不强、履行党建工作责任不到位的问题。健全基层党建工作责任制,按照“书记抓、抓书记要求,认真落实20xx年侯镇农村党建工作考核方法,解决少数党支部书记对党建工作重视不够,时间精力投入少,不愿抓、不真抓、不会抓等问题,增强管党治党的使命意识、忧患意识和责任意识。 着力解决局部党组织软弱松散、党员干部效劳群众能力不强的问题。整顿转化后进党组织,解决少数村级班子不健全、宗族派性严重、干群矛盾突出等问题。创新选人用人方式,破解村级班子“选人难问题。抓好新领域党建工作,年内符合条件的“两新组织全部建立党组织。完善党员干部联系效劳群众工作机制,转变作风,融洽党群干

3、群关系。 着力解决一些基层党组织“无钱办事、无场所议事、运转保障乏力的问题。建立经费保障制度,把农村党组织工作经费纳入财政预算,并建立与经济开展同步增长机制。开展村级集体经济,探索推行财政补贴和信贷扶持政策。稳固村级活动场所全覆盖成果,建好用好村级活动场所。 着力解决局部村级组织决策不民主、办事不公开、管理不标准的问题。健全村级民主议事决策机制,完善村级班子议事规那么和程序,解决一些村干部不民主、不公正、不廉洁的问题和少数村党务村务财务不公开、管理混乱的问题,提升管理标准化水平。 着力解决信访量大、矛盾纠纷不能及时有效化解的问题。整合力量资源,解决群众反映的热点、难点问题,让一般问题不出村,大

4、问题不出镇,减少信访量,确保不出现越级上访和群体性上访等影响恶劣的信访案件。 二、工作步骤 第一阶段:宣传发动(2023月上旬2023月20日) 发动部署。召开专题会议,对集中解决组织建设突出问题工作进行安排部署。各党支部制定具体工作方案。 排查摸底。镇上成立各片长、党务中心工作人员为成员的摸排小组,按照村级“五有保障要求,逐村排查摸底,做到村“两委班子、运行情况、集体经济、活动场所、群众需求、信访矛盾“六清。重点是核实核准班子软弱松散、集体经济薄弱、村务管理混乱、稳定问题突出的后进村情况。对“两新组织等领域,也逐一排查,摸清底数。各村成立以支部书记为组长,党员、群众代表为成员的摸排小组,对自

5、身存在的问题特别是村“两委班子、运行情况、集体经济、活动场所、群众需求、信访矛盾进行摸排自查。 建立台账。各党支部根据排查摸底情况,逐一列出单子,逐个问题分析,自己拿出解决方法,分类建立台账。台账要实事求是,数据要准确翔实,不回避问题、被动应付。镇上根据摸排情况也建立台账,对问题突出的村施行重点管理。 第二阶段:综合施治(2023月21日12月31日) 选优配强村党组织书记。拓宽选人视野,创新选人方式,打破年龄、地域、身份界限,把党性觉悟高、效劳意识强、效劳本领强的优秀党员选拔到书记岗位上来。村内有适宜人选的,要通过“两推一选、“两推直选等方式,好中选优、优中选强;村内没有适宜人选的,镇上将采

6、取领导班子成员兼任、下派机关干部任职、离岗退休干部返聘、大学生村官选派、强村书记兼职、公开遴选等方式,选优配强带头人。 突出抓好后进村治理整顿。对不健全或软弱松散的班子,进行集中整顿,着力配齐配强村班子;对遗留问题较多、管理混乱的,着力化解矛盾、理顺关系,标准完善事务管理;对集体经济薄弱、正常运转困难的,着力开展壮大集体经济。对排查出的后进村,镇上将派驻工作组整顿。已派驻“第一书记的村,由驻村“第一书记和工作组抓好整顿;对没有派驻“第一书记的村,从其他驻村“第一书记、驻村工作队员以及镇机关干部中选调得力人员,组成工作组进驻整顿。对列入集中整顿的后进村实行销号管理,整顿一个、转化一个、销号一个。

7、 强化基层组织运转保障。加强党务工作者队伍建设,充实配强各支部党务工作力量,积极探索村集体增收的有效途径,通过兴办合作组织、搞活土地经营、合理开发资源、借势开展“三产等渠道,增加村集体收入。通过税前列支、党员自愿捐助等多种渠道,解决“两新组织党组织工作经费问题。 集中化解信访矛盾。对重要信访案件特别是信访积案,实行镇、片、村三级干部包案制,落实责任人,明确化解时限,确保及时处结。实行组织信访限时办结和约谈制度,对信访举报数量多,或存在严重问题的党组织实行重点管理。及时通报典型案件,发挥警示作用。 健全完善村级事务管理制度。修订完善村规民约,全面落实党组织领导下的村级治理机制“五事工作法,扩大党

8、务村务财务公开,推行“村务监督指导员制度,提升村级事务管理制度化、标准化、科学化水平。包村干部为各村的村务监督指导员,对村级事务标准化进行指导并加强监督。每村推荐2名村务监督员(一名一般党员代表、一名群众代表),与镇包村干部共同对本村事务管理制度化、标准化、科学化进行监督。2023月底前将各村监督员姓名、联系方式报党务中心。 建立党员干部密切联系效劳群众工作机制。市级领导班子成员带头联系效劳群众;市镇机关党员干部和有能力的农村中心户党员,联系村、农户、困难家庭,切实做到全覆盖。通过走访慰问、驻村蹲点、结对帮扶等形式,深入了解群众安危冷暖,帮助解决就业、上学、看病等困难。注意做好与干群直联活动的

9、衔接协调,把工作做实做细,务求实际实效。 第三阶段:稳固提升(2023年1月1日2月28日) 实施带头人效劳能力提升方案。分期分批轮训村“两委班子成员、其他所有党员和“两新组织党组织书记,打造效劳型党组织骨干队伍。 组织开展绩效评估。组织对各党支部工作情况进行绩效评估,重点评估村党支部书记履行基层党建工作责任、村级“五有保障建设、党员干部联系效劳群众等情况,评估结果作为党建考核的重要依据。 建立健全长效机制。各单位对工作中的好做法、好制度、好成果,及时总结提炼,完善提升,形成务实管用的制度。其中,重点在搭建效劳群众平台、完善管理效劳模式、加强完善党员队伍教育管理等方面进行创新和探索。 三、组织

10、领导 落实责任。要把解决突出问题作为党组织建设的首要任务,精心组织,周密部署。镇党委成立了由唐勇副书记任组长的领导小组,下设了办公室,负责统筹协调和具体指导。纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、群团等部门要各司其职,密切配合,齐抓共管。各党支部也要成立党支部书记任组长的领导小组,配齐工作队伍,确保有人干事,人人身上有担子,人人身上有责任。 强化督查。从党务中心抽调专人,组成督导组,采取日常督查、随机抽查、暗访检查等方式,指导、催促各党支部扎实开展工作,解决实际问题。 务求实效。坚持分类指导,着重在解决问题上想方法、出实招,不摆花架子、不做外表文章,坚决防止走过场。要强化舆论宣传,发挥先进典型的示范引导作用。要把集中解决组织建设突出问题与做好当前工作相结合,坚持用经济社会开展成果检验工作成效,做到两手抓、两不误、两促进。 第6页 共6页

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