1、市非公企业党建工作讲话 同志们： 今天，我们在这里召开市非公企业党建工作联席会议暨观摩推进会，主要任务是回忆总结x年度全市非公企业党建工作情况，并就当前以及今后一个阶段的重点工作进行部署安排。 会前，大家实地参观了博大环保、协联热电、拜富色釉等三个企业的生产经营和党建工作现场，听取了有关情况介绍。刚刚，我们又聆听了XX市委组织部周部长高屋建瓴、见地独到、讲解精辟的专题辅导，很有感触、很受启发、很受鼓舞。工商局、环科园、开发区、丁蜀镇、万石镇等单位围绕会议主题作了交流发言。观摩现场、会议交流各有侧重、各具特色，从不同层次、不同角度反映了基层非公企业党建工作的成果，既是一次集中展示，也是一个生动缩
2、影，希望大家在今后的工作中多交流、多学习、多借鉴。 会议结束前，我讲三点意见，供同志们参考。 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好非公企业党建工作的紧迫感和责任感 20x年，是我市组织工作取得新进展的一年。作为组织工作的重要板块，全市非公企业党建工作重点突出、推进有力、成效明显。总结起来，主要有四个方面的工作亮点值得肯定和发扬。 亮点之一。组织组建是根底。去年3月和9月，我们分别召开了非公党建联席会议和组建工作专题推进会，对非公企业特别是规模以上非公企业党组织组建工作作了部署和安排。全市各级高度重视，组织推进扎实有序，在全面摸清企业底数和党员分布情况的根底上，按照有利于工作推进、有利于企业开
3、展的原那么，因企制宜，一企一策，积极稳妥抓推进，分类指导促组建，通过建立组建工作季报制度、实施“登记申报和年检年报、举办党员员工专场招聘会以及四级组织部门联系点先行推进等一系列措施，组建工作取得了新突破，非公企业党组织覆盖率得到了进一步提升。截至去年底，全市已组建非公企业党组织867个，新增了91个（其中规模以上非公企业55个），已建党组织所覆盖的企业占到了总数的近三分之一。 亮点之二。队伍建设是保障。继续加大开展党员工作力度，进一步壮大非公企业党员队伍，去年全市新开展非公企业党员438名，占全市开展总数的41.6%，目前全市非公企业党员数达13450名，占全市党员总数的20.4%。进一步加大
4、党务工作者，尤其是党组织书记的选配力度，全市非公企业党组织共配备书记、副书记991名，派驻党建工作指导员1214名，涵盖3042个企业。同时，各地以增强党性观念、提高效劳能力为重点，切实加大力度，多渠道、多形式做好了党务工作者的教育培训工作。去年，我们还积极组织开展了“非公企业党组织书记谈党建征文研讨活动，评出一批优秀征文在x日报、x党建网站选登，并结集出版，年初已由基层党（工）委负责发放至全市非公企业以资借鉴。 亮点之三。作用发挥是关键。全市各级牢固确立以人为本、效劳开展、有为有位的理念，以“双强、“双争以及“和谐企业创立活动为龙头，围绕效劳企业的生产经营，不断探索创新活动内容、方式和载体，
5、积极打造党组织和党员发挥作用的实践平台，党员示范岗、党员责任区、党员先锋队等党建活动模式得到普遍推广，党建工作的影响力得到持续增强，党组织和党员在企业开展壮大过程中的作用得到进一步彰显。这些载体的创设、活动的开展、作用的发挥，有效提升了企业生产经营和企业党建工作的融合度，有力促进了企业的科学开展、和谐开展、又好又快开展。去年“七一，又有50家非公企业被市委命名表彰为市级“双强企业。自02年开展这项创立活动以来，先后进行了三轮评选，共有131家（次）非公企业榜上有名。 亮点之四。典型示范是抓手。在推进非公企业党建工作的过程中，我们始终注意构建点面结合的示范带动机制，在典型的选树和培育上下功夫，积
6、极推进市镇两级层面的非公企业党建工作示范点建设，较好地发挥了典型的示范带动作用。远东集团、协联热电、亨鑫科技、义源铜业、沪安电缆、北海封头、天乾科技等一批经济开展快、党建根底好的企业成为全市非公党建领域的亮点，其中协联热电入选了XX市新一轮50个基层党建工作示范点争创单位行列。年底年初，为了进一步鼓励和支持示范点创立工作，我们还向局部联系点赠送了远程教育设备，并对一批XX市级示范点创立单位进行了经费补助。典型的示范引领，有力地推动了党建工作整体进程，全市非公党建呈现出全新的开展气象。 居安思危、居危思危。在充分肯定成绩的同时，我们还要正确分析面临的形势和任务，直面工作中存在的问题和缺乏，以时不
7、我待的紧迫感、使命感和责任感，全力以赴推进非公企业党建工作。 去年以来，中央和省、市各级领导同志以及组织部门，对非公企业特别是规模以上非公企业党建工作屡次作出重要批示、提出明确要求，总的精神就是要在进一步加大力度抓好组建党组织工作的同时，不断创新理念，努力探索党组织和党员发挥作用的有效途径，为非公企业又好又快开展提供有力的政治保证。 前阶段，省委组织部专门下发通知，要求各地对非公企业特别是规模以上非公企业组建党组织工作进行“回头看。从全省公布的统计情况来看，已根本实现了规模以上非公企业党组织全覆盖。一方面，虽然去年我们花了较多精力来抓这项工作，客观上也确实取得了较大进展，组织组建和党的工作根本
8、实现了全覆盖，但对照更高目标和要求，规模以上非公企业的党组织单独组建率仍有一定差距，少数企业由于种种原因未能落实到位。另一方面，据我们了解，已组建党组织的非公企业在活动开展、经费保障、场所落实、作用发挥等方面总体情况较好，但不排除还有一些企业或多或少存在这样那样的问题，这既有企业自身重视不够的原因，也有属地党委督查指导不力的问题。 认清形势、正视缺乏，才能准确定位；迎难而上、强势推进，才能力求突破。全市各级要充分认识并牢牢把握当前非公企业党建工作面临的难得机遇，倍加珍惜来之不易的工作局面，以更加发奋有为的精神状态，把贯彻上级精神转化为克难求进、推开工作的决心和勇气，转化为乘势而上、破解难题的思
9、路和方法，转化为非公企业特别是规模以上非公企业党组织组建和提高工作不断取得新进展的丰硕成果，这既是我们围绕中心、效劳大局的应有之举，也是我们扎实举措、推开工作的具体表达。 二、把握重点，寻求突破，进一步提升非公企业党建工作的整体水平 20x年，是我市非公企业党建工作的“稳固提高年。确立这样一个定位，就是基于我们对非公企业党建工作现状以及面临形势的清醒认识和务实把握。新的一年，我们要按照“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高的总体要求，以更加扎实有效的工作举措全面推进非公企业党建工作，重点要在以下四个方面求得新突破。 一是要在进一步扩大党的工作覆盖面上求得新突破。按照“抓重点、破难点、保节点的
10、总体要求，全市各基层党（工）委要进一步加大工作力度，把提高非公企业尤其是规模以上非公企业党组织组建率作为推进非公党建的一项首要工作、重点工程来抓。年内，规模以上非公企业党组织动态应建组建率必须保持在20230%，其中单建率要超过95%。各基层党（工）委要切实加大这项工作的推进力度，制定详细的实施方案，落实有效的工作措施，集中一段时间，全力以赴抓推进、抓落实。工作推进过程中要主动做好与工商部门的衔接，对“双报的相关数据及时做好甄别调整，形成信息共享。企业中正式党员不够组建条件的，要通过积极输送党员、加快党员开展、梳理“隐性党员、及时转接关系、派驻党建指导员等措施，为组建工作夯实根底、创造条件。对
11、尚未组建党组织的，要实行领导干部包干责任制，特别是对一些多年的老大难单位，主要领导要带头认领、勇挑重担、限时突破。通过实行包干，明确组建任务、责任和时限，定期通报进展情况，并把完成情况与考核挂钩。各基层党（工）委要对照节点要求，将全年组织组建的目标任务排出工作方案、排出时序进度，逐个攻坚到位，做到不留“死角、不留“空白，确保应建尽建，以本单位的全面完成来确保全市目标的实现。 二是要在进一步加强党务干部队伍建设上求得新突破。事业成败，关键在人。选优配强用好党务工作者，是推进非公企业党建工作的关键。要继续加大党务干部，尤其是党组织书记的选配力度，不断探索健全选任、鼓励、管理机制，为建设一支高素质的
12、党务干部队伍创造条件。要继续实施素质提升工程，切实加大培训力度，创新培训模式，提升培训层次，将拓展视野、理论充电与实践锻炼有机结合，不断提高他们的综合素质和实战能力。要继续关爱党务干部，上级党组织要积极创造条件，在工作上多支持，在生活上多关心，在权益上多保障，为他们放心、放手、放开工作创造良好环境。今年，我们还将重点推进非公企业党建工作专职指导员选派工作，文件已在会上下发，请各地按照要求认真组织实施。开展专职指导员选派工作，主要基于两个层面的考虑，一是近年来干部人事制度改革，一批同志陆续从领导或中层岗位上退下来，如何继续发挥好这批同志工作经验丰富、精力仍较充分的优势，有必要进行尝试和探索；二是
13、加快组建和发挥作用是当前非公党建的两大重点，派驻专职指导员是进一步加大指导力度，扩大覆盖面，增强影响力，全面提升非公党建整体水平的一项有效举措。因此，各基层党（工）委要高度重视，加强组织领导，落实工作责任，强化指导督查，切实做好专职指导员选派和管理工作，确保这项工作取得实实在在的预期成效。在具体的实施过程中，各地可以大胆探索创新，为今后进一步完善和推进这项工作积累经验、提供借鉴。譬如在选派方式上，可以推行“双向选择、目标承诺制度；在人才储藏上，可以建立党建工作指导员人才库，实行滚动式管理；在督查考核上，可以实行每季度交流进展情况、每半年进行民主测评，对不适应、不称职的及时进行调整。 三是要在进
14、一步探索党组织和党员发挥作用的有效途径上求得新突破。“建立组织是根底，“发挥作用是目的。一方面，扩大党组织覆盖是党建工作发挥作用的工作起点，是党建工作的阵地和依托。另一方面，我们要深刻认识到党建工作作用发挥直接影响到组织覆盖工作的推进，只有在党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到发挥的前提下，我们党建工作才能得到各方的认同，才能稳固党的组织建设的成果。因此，在推进非公党建的过程中，既要重视党组织的“出生率，更要重视党组织的“成活率，切实防止出现急于求成、有名无实的现象。如何进一步探索党组织和党员发挥作用的有效途径，核心的问题还是要真正把握非公党建的融合点，积极寻找工作的切入点，打造发挥作
15、用的实践平台。在活动内容、活动方式和活动载体上，既要注重创新性，更要表达实效性。要围绕效劳企业开展、和谐创立、企业文化和队伍建设等方面来筹划活动、开展活动。近年来，我市积极开展了“双强、“双争创立活动，广泛培育了一批非公党建工作示范点，今后一个时期我们要继续以“双创立一示范为总的抓手，不断探索创新有效途径，积极引导企业党组织和党员从企业开展的内部需要入手，在发挥凝聚人心、推动开展、促进和谐的作用上下功夫，以先进凝聚人心，以聚合推动开展，以优势促进和谐，真正把促进企业健康开展作为非公企业党建工作的目标和检验的标准，努力实现党建工作与企业开展良性互动、共促双赢。 四是要在进一步加大党建工作的保障力
16、度上求得新突破。非公企业党组织开展工作，重点要具备两方面的物质条件，一个是阵地保障，一个是经费保障。活动阵地上，从我们平时走访的情况来看，通过前几年先进党员活动室的创立、电化教育示范点的评比等一系列举措，企业党组织开展党建工作所需的活动场所以及一些必要的设施设备还是根本具备的，有些还比较超前，像今天我们参观的这几个企业，党建活动阵地等硬件建设已经相当上档次、上水平。活动经费上，去年底市委组织部与市财政局、国税局、地税局联合转发了省委组织部等四部门关于非公企业党组织活动经费问题的通知（宜组（20x）20236号），明确规定企业党组织活动经费在企业管理费中列支、据实在税前扣除，一般应按职工年度工资总额的千分之五列入企业财务方案。这个千分之五是税前列支的，要专款专用。据我们所了解，现在真正建立这个千分之五党建