1、共青团员青年志愿效劳农事村办工作实施方案 “农事村办工作是我市党建工作亮点之一，中组部李源潮部长、自治区党委郭声琨书记、马飚主席、陈际瓦副书记等领导分别关于我市“农事村办工作作出批示，肯定了我市“农事村办工作，并要求在全区各地推广“农事村办工作经验，为深化和拓展我市“农事村办工作，在全区树立典范，更好充分发挥共青团的组织优势和广阔团员青年的才智优势，长期有效的效劳“农事村办工作，扎实开展党员效劳、生产效劳、文化效劳、卫生效劳、法律效劳和政务效劳等六大效劳活动，促进社会主义新农村建设和城乡统筹开展，切实引导广阔团员青年在推动百色科学开展、和谐开展、跨越开展中发奋成才，共青团XX市委员会、XX市教
2、育体育局决定，组织万名团员青年开展志愿效劳“农事村办工作，为确保活动取得实效，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，充分发挥共青团的组织、社会发动优势和教师的群体优势，组织发动农村在读大中专团员学生、村（社区）“农事村办效劳站所在小学的青年教师分别深入出生地和所从事教育教学的村（社区）“农事村办效劳站，长期有效的开展效劳“农事村办工作，扎实开展党员效劳、生产效劳、文化效劳、卫生效劳、法律效劳和政务效劳等六大效劳活动，切实为“农事村办工作提供人才和智力支持，努力打造一支不走的、经常的、反响迅速的效劳党政工作和党建、团建工作的青年志愿者队
3、伍，为建设社会主义新农村作出积极奉献。 二、工作目标 在村（社区）“农事村办效劳站，创设团员青年志愿者效劳岗，成立县、乡（镇）级青年志愿者效劳队，深入各村（社区）“农事村办效劳站，根据新形势农村、农民的需求，围绕“农事村办六大效劳内容，在效劳群众主题上下功夫，全方位开展“农事村办效劳活动，通过不断延伸和拓展六大效劳活动范围，提升基层团建工作，到达党建带团建的目的。 三、成立工作领导小组 XX市万名团员青年志愿效劳“农事村办工作领导小组下设办公室，办公室设在团市委，办公室主任由覃玉同志兼任，副主任由黄绍琪、农琳同志兼任，具体负责办公室日常事务工作。各县（区）也要相应联合成立县（区）领导小组办公室
4、，负责本县（区）这项工作的协调组织领导的工作。 四、工作原那么 （一）坚持青年志愿者效劳岗效劳原那么。每周除安排两天休息外（由各效劳站定休息时间），坚持暑假和寒假由在读的大学生志愿者值班、非暑假和寒假期间由效劳站所效劳覆盖的村（社区）的小学校青年教师值班的原那么。在暑假和寒假期间，通过采取公开招募、自愿报名、择优选拔、集中培训、骨干管理、统一派遣的方式，组织一批在读的大学生志愿者，利用暑假和寒假时间，到各县（区）“农事村办站（社区）的青年志愿者效劳岗通过轮流值班的方式开展志愿效劳。在非暑假和寒假期间，组织“农事村办效劳站所效劳覆盖的村（社区）的小学校通过合理安排青年教师志愿到青年志愿者效劳岗轮
5、流值班的方式开展志愿效劳。 （二）坚持青年志愿者效劳队效劳原那么。坚持县（区）级青年志愿者效劳队每个季度分别深入重点“农事村办效劳站和非重点“农事村办效劳站开展效劳活动一次以上的原那么。针对“农事村办六大效劳内容，各县（区）、乡（镇）分别成立六支青年志愿者效劳队（党员效劳青年志愿者效劳队、生产效劳青年志愿者效劳队、文化效劳青年志愿者效劳队、卫生效劳青年志愿者效劳队、法律效劳青年志愿者效劳队、政务效劳青年志愿者效劳队），青年志愿者效劳队可从在读的大学生、中小学校教师及县、乡（镇）直各单位招募。县级青年志愿者效劳队主要深入53个重点“农事村办效劳站开展志愿效劳工作，乡（镇）级青年志愿者效劳队主要深
6、入本乡（镇）各“农事村办效劳站开展志愿效劳工作。 五、工作内容 依托“农事村办效劳站，创新团组织设置，建立文化、体育等社区化民间组织，培育各种青年养殖协会、青年合作社等农村专业性经济组织，发挥共青团组织在开展“农事村办效劳活动的作用，切实把效劳群众工作从单一的经济效劳向全方位效劳转变，组织团员青年志愿者深入“农事村办效劳站开展党员效劳、生产效劳、文化效劳、卫生效劳、法律效劳和政务效劳等六大效劳。 （一）党员效劳 组织党员效劳青年志愿者效劳队，为农村孤寡老人、残疾人和特困农民提供效劳。同时，根据群众的效劳需求，有针对性地开展“菜单式效劳，切实为老百姓办实事好事。 1.组织留守在家的团员青年，为村
7、（社区）孤寡老人、残疾人、五保户、优抚对象、贫困户等弱势群众提供力所能及的救助效劳。 2.组织开展“万名团干下支部活动，帮助各支部有一定劳动能力的困难青年开展生产，增加收入，提高生产生活水平。 3.共青团员青年志愿效劳农事村办工作实施方案第2页 深入开展“希望工程、爱心助学结对资助等救助活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难。 4.发动社会和本村（社区）人员捐款、捐物，对急需救助群体给予救助，对考上大学的社区学子给予奖励，使本村（社区）形成浓厚的互助风气和勤学上进的学习气氛。 5.组织实施“万村青年党员开展方案，所属行政村通过“推优程序开展青年党员1名以上。 6.组织一批在读的大学生志愿者，
8、利用暑假和寒假时间，通过农村党员干部现代远程小编络，加强对党员的教育培训力度。 （二）生产效劳 组织生产效劳青年志愿者效劳队，认真抓好新技术新品种应用推广、加强农产品加工销售、农业生产资料供应等方面提供指导效劳，帮助解决农民开展农业生产过程中的问题，把真正想创业、守信的青年向金融部门推荐，争取得到创业贷款资金。 1.通过大学生志愿者效劳农村党员干部现代远程小编络，不断满足广阔农民学科技、用科技的需要，使农村党员干部现代远程小编络真正成为农民学习农业科技、了解农业市场信息、掌握农业政策的重要渠道。 2.组织农业、渔畜兽医、科技等相关部门的青年志愿者，深入到农户、田间地头，进行现场技术培训、技术指
9、导和技术咨询。 3.通过现场指导，专家咨询、科技赶集、技术讲座、发放科技宣传单等多种形式，对广阔农民进行新知识、新品种、新技术等方面的培训和效劳。 4.组建农村技术效劳行动小分队，对群众来电、来信、来访反映的技术难题，要做到有求必应，紧急效劳，真诚效劳。 5.积极开展青年创业信贷扶持方案，对青年贷款情况进行调查摸底，联合金融部门开展“青年创业小额贷款工程，把真正想创业、守信的青年向金融部门推荐，争取得到创业贷款资金。 （三）文化效劳 组织文化效劳青年志愿者效劳队深入各村屯，为农民群众开展健身和文化娱乐活动提供效劳。发挥村（社区）化效劳站党员活动室、现代远程小编络室、文化图书室、综合培训室等功能
10、室的作用，传播社会主义先进文化、宣传党的路线、方针、政策、农业科学技术和文化知识教育。 1.建立青年科技书屋，解决广阔农村青年看书难、借书难、科技教学书籍少的问题，满足村民们求知成才和丰富精神文化生活的愿望。 2.利用重大节庆日、农闲时间以及重大活动，举办文艺演出。条件允许的可邀请县民族歌舞团或青年志愿者文艺效劳队到农村开展联合演出活动，每年到村演出2场以上，带动农村文艺队的开展。 3.春节期间，安排有书法专长的青年志愿者，自备纸墨到村屯为农民现场书写春联，春联内容以宣传贯彻党的方针政策、描写农村新风新貌、弘扬文明科学思想为主。 4.节假日期间，结合农村实际，举办农民群众参与面较广的文体活动，
11、如“万村千场篮球赛，以丰富和活泼农村节日文化生活。 （四）卫生效劳 组织卫生效劳青年志愿者效劳队搞好常见病、多发病、慢性病的诊疗效劳和健康教育、预防、保健、康复等工作。搞好传染病的防治、疫情报告和消毒、隔离等工作。搞好方案生育工作，落实方案生育家庭奖励扶持政策。 1.通过采取设立宣传点、悬挂横幅、制作宣传板报、分发宣传单等方式，积极开展卫生健康教育、疾病防治知识宣传和农村合作医疗知识宣传活动。引导教育村民（居民）树立环境卫生意识，养成讲文明、讲卫生、讲整洁的良好卫生习惯，努力建设干净、整洁的新型农村社区。 2.组织社区村民积极开展以疾病预防、卫生保健、健康教育等为主要内容的卫生医疗效劳。协助“
12、希望诊所强化管理，提高医疗效劳水平，保证农民小病不出村；协助社区计生管理协会，开展好方案生育效劳，提高人口素质。 3.建立村干部和60岁以上村民健康档案，每年配合乡镇卫生院组织医务人员到村卫生室为他们免费体检，开展义诊、卫生保健和方案生育咨询活动，免费发放方案生育宣传品以及为患病困难家庭送药等，为村民（居民）提供全方位的卫生效劳。 （五）法律效劳 组织法律效劳青年志愿者效劳队深入开展“法律五进活动，即进村屯、进站点、进学校、进公共场所、进家庭活动，通过安置帮教、基层人民调解、法律援助等工作，引导群众学法、懂法、守法、用法，不断增强农民的法律意识，提高农村法治化水平，确保农村社会稳定。 1.节假
13、日期间，抓住外出打工人员返乡的有利时机，全面加强对农民工的法制宣传教育。依托各乡镇夜校、农校以及村活动场所，通过组织培训班、开展法律咨询、组织法制文艺演出等方式，开展多种形式的法制宣传教育，引导村民尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互帮互助。 2.不定期地组织法律效劳人员驻村设立咨询点，集中开展法制咨询、宣传效劳。同时，当场受理案件举报，并限时解决。 3.对矛盾纠纷的热点村屯进行重点监控，掌握矛盾纠纷开展的动态，便于政府作出决策，防止矛盾纠纷激化引发群体性事件。及时处理各种社会矛盾和纠纷，制止打架斗殴、非法宗教、盗窃等不良行为和违法行为的发生，全力维护社区稳定。 （六）政务效劳 以建立“青年志愿者
14、值班代办制和“政务村办效劳日制度为主要载体，定期组织政务效劳青年志愿者效劳队到村办理各类政务。在效劳站的政务效劳日，协助值班乡（镇）、村干部帮助社区群众特别是行动困难或是因别事忙的群众办理需办事项，包括证件办理、婚育证明、生育审批、户口转移、民政业务、建房审批、个私企业办照、组织关系接转等事务。 六、工作步骤 （一）调查准备阶段（8月15日9月15日） 深入调研，制定工作方案，征求意见进行完善。 （二）组织实施阶段（9月15日11月20日） 1.召开发动会。主要由县（区）团委、教育体育局负责，部署和做好前期宣传工作，组建各级青年志愿者效劳队，让广阔团员青年主动参与到这项便民工程上来。 2.志愿
15、者落实。县（区）团委负责在读的大学生志愿者的招募，教育体育局负责落实“农事村办效劳站所效劳覆盖的村（社区）的小学校青年教师参与到效劳当中。 3.开展岗前培训。主要由县（区）团委、教育体育局负责，让青年志愿者熟悉各种业务的办理流程，提高广阔青年志愿者为民效劳的能力和水平。 （三）正常运转阶段（11月20日以后） 方案实施到一定程度后，及时总结经验，进一不完善和提升，使青年志愿者按预定的标准和目标开展各项活动。 七、工作要求 1.提高认识，加强领导。为确保各项工作落到实处，使“农事村办工作真正成为“便民、利民、惠民的“民心工程。各县（区）团委、教育体育局要高度重视，根据实际情况成立相应的组织机构，明确工作职责，及时制定本县（区）的工作方案，层层制定责任制，做到组织、机构、人员、责任四落实，保证此项工作顺利实施。 2.强化培训，优质效劳。各县（区）团委、教育体育局要结合工作实际，组织青年志愿者理解和学习“农事村办