1、平安生产监管年度执法工作方案 国家平安监管总局 关于印发平安生产监管年度执法工作方案编制方法的通知 安监总政法（202223）183号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产监督管理局：为做好平安生产监督管理部门年度执法方案的编制工作，根据平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定的规定，制定了平安生产监管年度执法工作方案编制方法，现印发给你们，请遵照执行。 国家平安生产监督管理总局 二一年十月二十九日 平安生产监管年度执法工作方案编制方法 一、总那么 1.为标准平安生产监管年度执法工作方案的编制工作，科学履行平安生产监督管理职责，根据平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行
2、规定等有关规定，制定本方法。 2.县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理部门及授权、委托开展平安生产行政执法的组织或者机构（以下统称平安监管执法机关）编制年度平安生产监管执法工作方案（以下简称执法方案），适用本方法。 3.平安生产监督管理部门编制的执法方案应当报本级人民政府（或安委会，下同）批准，并报上一级平安生产监督管理部门备案。根据授权或者委托开展行政执法的组织或者机构编制的执法计 划，应当报授权、委托的人民政府或者平安生产监督管理部门批准。 4.各级平安监管执法机关编制的执法方案应当相互衔接，防止在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。 5.平安监管执法机关应当按照经过批准的执法方案开展
3、行政执法工作。 二、编制原那么与考量因素 6.平安监管执法机关应当按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原那么，编制执法方案。 7.平安监管执法机关编制执法方案，应当综合考虑以下因素： （1）行政执法人员的数量； （2）负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其平安生产状况； （3）道路交通状况、执法车辆和技术装备配备情况； （4）必需的工作经费； （5）重点监督检查的地区、领域、行业和企业等事项； （6）影响执法方案执行的其他因素。 8.平安监管执法机关编制执法方案，应当测算本机关总法定工作日、执法检查工作日、其他执法工作日和非执法工作日。 总法定工作日，是指国家规定的法定工
4、作日和本机关行政执法人员总数的乘积。纳入计算行政执法人员数量的比例，省级平安生产监督管理部门不得低于在册人数的60%，设区的市级平安生产监督管理部门不得低于在册人数的70%，县级平安生产监督管理部门不得低于 在册人数的80%；授权、委托开展行政执法的组织或者机构不得低于在册人数的90%。 执法检查工作日，是指平安监管执法机关依照平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定第八条规定，对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日，其数额为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。 其他执法工作日，是指以下工作预计所占用的工作日： （1）实施行政许可； （2）生产平安事故
5、调查和处理； （3）平安生产举报查处； （4）参与地方人民政府及有关部门、上级平安监管执法机关组织的平安生产执法行动； （5）重大平安生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、催促整改等； （6）有关报告、制度、平安措施的备案； （7）开展机动执法； （8）听证、行政复议、行政应诉； （9）上级平安监管机关安排的工作任务。 非执法工作日，是指以下工作预计所占用的工作日： （1）机关值班； （2）学习、培训、考核、会议； （3）病假、事假； （4）检查指导下级平安监管执法机关工作； （5）公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假； （6）参加党群活动。 其他行政执法工作日、非行政执法工作日，按照本
6、机关前3年实际统计平均数测算。 9.平安监管执法机关应当根据执法检查工作日确定本年度需要开展执法检查的生产经营单位数量和次数。按照分级负责、属地监管的原那么，对直接监管的重点行业（领域）生产经营单位，应当每年至少覆盖1次；其他直接监管的生产经营单位，应当每两年至少覆盖1次。 执法检查应当符合两名以上执法人员共同参加的规定。 2023.除负责直接监管的生产经营单位外，平安监管执法机关还应当按照一定比例对下级平安监管执法机关所负责的生产经营单位进行抽查。 三、执法方案的内容 11.执法方案应当包括以下内容： （1）指导思想、工作目标和主要任务； （2）行政执法人员数量和执法工作日测算； （3）直接
7、监管的生产经营单位； （4）执法检查； （5）行政许可； （6）平安生产宣传教育培训； （7）综合监管事项； （8）本级人民政府和上级平安生产监督管理部门规定的其他内容； （9）其他有关事项。 12.主要任务应当根据国家、本级人民政府及上级平安监管执法机关的平安生产工作总体部署，结合本区域平安生产特点确定，包括执法检查、专项整治、打击非法违法、法制宣传等。 13.直接监管的生产经营单位应当列知名称，并作为执法方案的附录。涉及中央企业的，应当列出中央企业的分公司、子公司以及下属企业名称。 14.执法检查除包括检查各类生产经营单位落实平安生产法律法规的情况外，应当列出本年度执法检查的重点领域、重点
8、区域、重点单位和重点事项。列为重点单位的，应当明确执法检查的次数及检查时间。 15.行政许可应当包括行政许可的种类、实施行政许可的内设机构名称和负责人等。 16.平安生产宣传教育培训应当包括平安生产万里行、平安生产月等重点宣传事项以及平安生产教育培训的安排、重点内容等。 17.执法方案内容应当明确、具体，具有可操作性，并落实到平安监管执法机关各内设机构及负责人。 18.平安监管执法机关对生产经营单位开展行政执法检查时，应当根据执法方案的要求编制具体的现场检查方案。 篇二：2023年平安生产执法方案 xx街道办事处平安生产 2023年度执法工作方案 各社区居委会、生产经营单位、安委成员单位： 为
9、加强平安生产执法检查工作，增强平安监管工作的方案性和有效性，减少监管工作的盲目性和随意性，并通过平安监管执法有效预防和减少事故的发生，根据中华人民共和国平安生产法、平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定和平安生产监管年度执法工作方案编制方法等规定，制定2023年执法方案如下： 一、指导思想 工作目标和主要任务 （一）指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以科学开展观为统领，全面贯彻落实新平安生产法，坚持“以人为本，法律至上，标准执法，效劳开展的执法理念，严厉打击平安生产非法违法行为，建立标准的平安生产法治秩序，坚决维护广阔人民群众生命财产平安，促进全街道平安生产形势
10、持续稳定好转。 （二）工作目标 通过开展执法活动，有效打击平安生产非法违法行为，有效整改平安生产事故隐患，有效遏制生产平安事故，有效改善平安生产执法环境。 （三）主要任务 1、全面开展平安生产“十大战役工作，依法对危险化学品、烟花爆竹、建筑、人员密集场所等高危行业企业以及其他生产经营单位进行平安检查； 2、依法进行平安生产综合监管； 3、强化平安生产事前预防性执法检查，组织平安生产系列专项执法行动，完善执法联动协调机制； 4、深入开展平安生产“九大九治打非治违工作，坚决严厉打击高危行业非法生产经营建设行为； 5、加大平安生产宣传教育和培训工作力度，营造良好平安执法气氛。 二、行政执法人员数量和
11、执法工作日测算 （一）总法定工作日测算： 办事处现有在册人员为20人，按不低于80%的要求，我街道为2080%，为16人。 总法定工作日为。162504000日。 （二）执法检查工作日测算： 执法工作日3600日，主要包括： 1.生产平安事故调查和处理； 2.平安生产举报查处； 3.上级平安监管执法机关组织的平安生产专项行动； 4.重大平安生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、催促整改； 5.有关报告、制度、平安措施的备案； 6.开展联合执法； 7.上级平安监管机关安排的工作任务。 非行政执法工作日400日，主要包括： 1.工作日机关值班； 2.学习、培训、考核、会议； 3.病假、事假；
12、 4.公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假； 5.参加党群活动； 6.重点工程与各线工作。 三、直接监管的生产经营单位 1.安监站直接监管的重点行业生产经营单位。幼儿园2023家、宾馆酒店17家、洗浴场所4家、影视城2家、烟花爆竹零售网点4家。 2.驻社区干部直接监管的各类生产经营单位1264家 四、行政执法检查 根据对直接监管的重点行业生产经营单位，每年至少检查1次，结合街道现有力量、装备和生产经营单位的实际，平安执法抽查方案如下： 1.街道烟花爆竹零售网点4家，全年抽查4家16次； 2.安监站全年检查生产经营单位981家 3.驻社区干部、社区平安员检查各生产经营单位3682家次。 五、平安
13、生产宣传教育 1.结合平安生产月活动扎实开展平安生产法制宣传教育； 2.催促企业依法落实平安生产“三级教育培训和特种作业人员持证上岗。 六、工作要求 （一）文明执法，效劳开展。执法人员要牢固树立“以人为本，法律至上，标准执法，效劳开展的执法理念，在思想上进一步明确执法是为了开展，执法是保护开展的正确观念，做到文明执法不蛮干，效劳开展不乱罚。 （二）严格依据执法方案执法。街道安监站、驻村干部要严格按照方案执行，将执法方案纳入每月工作安排，对生产经营单位开展执法检查时，应当根据执法方案的要求编制具体的现场检查方案。要注意与其他工作统筹兼顾，协调安排，做到“当月缺乏次月补，季度之内结硬帐，分解落实执
14、法方案。 （三）严格执法程序，建立执法档案。安监站、驻社区干部要建立执法方案工作台帐，认真填写执法文书，严格执法程序，建立执法档案。所有检查必须填写检查记录，如有整改事项，必须下达整改指令书，整改到期必须复查验收。但凡拒绝整改或逾期未整改完成或整改复验不合的，报街道安监站，然后由街道安监站报至区安监局进入行政处分程序，依法给予行政处分。 （四）建立定期分析、通报制度。安监站、驻社区干部结合执法具体情况，定期分析每一次的现场执法工作，总结经验，找出缺乏，不断改进，进一步提高平安生产执法工作 质量。每季度对执法方案进行一次总结分析，形成书面材料，建立定期通报制度。 xx街道办事处 2023年1月 篇三：三塘镇年平安生产监管执法工作方案 街道2023年度平安生产监管执法检查工作方案