1、社区“三问三解实施方案 兴汉路社区 二o一二年三月二十二日 1 为全面贯彻党的十七届六中全会，进一步深化创先争优，密切干群关系，提高效劳群众能力，不断加强新形势下群众工作，有效解决群众最关心最直接最现实的利益问题，按照区委关于健全党员干部深入基层为民效劳长效机制的意见精神和区委办关于深入开展千名干部下基层“三问三解四为四促活动的实施意见要求，结合我社区的实际，现就在兴汉路社区开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，为党旗添彩、为开展效劳、为平安出力、为群众造福，促进干部作风转变、促进基层组织晋级、促进率先突破开展、促进社会和谐稳定（以下简称“三问三解四为四促）活动，提出如下
2、实施方案。 一、充分认识开展“三问三解四为四促活动的重大意义 在兴汉路社区开展“三问三解四为四促活动，是贯彻党的十七届六中全会、转变工作作风、效劳群众的重要举措，是深化创先争优、密切干群关系、促进社会稳定的有效途径。近年来，兴汉路社区坚持科学开展不动摇，效劳民生事业不停步，维护社区稳定不放松，在社区开展和党的建设方面取得了显著成效。但是我们清醒地看到，社区的效劳能力与群众期待的标准还有差距，保障社区持续、快速、有效开展的长效机制还不健全，这都需要我们下大力气解决。今年是实施“十二五规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，可以说今年社区开展的各项任务都很重。开展“三问三解四为四促活动，对于落
3、实科学开展 观、深化创先争优活动、提升兴汉路社区形象、建设和谐、文明社区具有重大意义。 二、指导思想和主要任务 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，深化创先争优活动，坚持立党为公、执政为民，践行党的根本宗旨和群众路线，围绕建设和谐社区、文明社区的定位，以效劳科学开展、效劳市民群众、效劳社会和谐为主题，解放思想，求实创新，转变作风、解决难题、惠及民生，密切联系群众，促进社区干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，努力推动开展、促进和谐、凝聚人心，不断提升做好新形势下群众工作的能力，以实实在在的成绩表达兴汉路社区的形象，彰显活动成效，让群众真
4、正得实惠。 （二）主要任务 1、开展“三问摸实情。要坚持把广阔群众利益摆在各项工作的核心位置。深入推进“为民效劳、创先争优主题实践活动。转变社区干部工作作风，组织干部深入基层，进群众门、说百姓话，深入社区院落、工厂企业、工程工地、辖区内基层单位，与群众面对面心贴心交流。坚持问政于民，了解群众对党的大政方针知晓情况以及区委的惠民富民政策落实情况。坚持问需于民，了解群众生产生活状况、实际困难及影响社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学开展、促进社会和 谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和方法。 2、开展“三解办实事。要着眼效劳百姓民生，强化社区管理，优化开展环境，加快
5、社区经济开展，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实发挥社区扎根基层的优势，聚焦社会热点，强化措施，分类推进，尽力而为，量力而行。深入体察民情、贴近民心、效劳民生，整合各类效劳资源，帮助解决群众就业、教育、医疗、社保、低保等方面的问题，真正把效劳群众、效劳和谐落到实处。要积极回应群众利益诉求，主动化解社区违章建设和乱扔垃圾等群众不满意的问题；要热心解决民困，真心关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、等弱势群体，协调有关方面切实解决群众的实际生活困难。 3、惠及民生求实效。通过送政策、送技术、送信息、送文化、送温暖等形式，积极提供工程、咨询、培训等效劳，改善民生福祉、开展社区经济，促进群众增收
6、致富。统筹协调安排，加快社区老年文化活动中心建设，满足群众多方面的需要。整合各类效劳资源，解决一批群众关注关心的热点、难点问题。深入推进基层组织建设，围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，扎实开展“社区干部深入基层四为四促活动，全面提升社区党建工作水平，强化联系和效劳群众功能。坚持党建引领，弘扬兴汉路社区精神，开掘文化资源，倡导文明新风，广泛宣传社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设文明、和谐、健康、向上的精神家园。 三、活动的范围和方法步骤 （一）活动范围 1、参与人员。全社区所有的干部 2、联系对象。全社区的企业、个体经营者、事业单位等基层单位和基层群众。重点为困难
7、较大、意见较多、问题突出的群体。 （二）活动步骤 “三问三解四为四促活动从现在开始，分三个阶段进行。各阶段的主要内容如下： 1、发动部署阶段 兴汉路社区根据自身工作实际和职能特点，按照区委和办事处党委的安排部署，重点做好制定方案、发动部署和组织学习工作。支部要召开发动大会，对“三问三解四为四促“作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。支部要结合实际，制定活动实施方案，召开党员大会，发动组织广阔党员积极投身到“三问三解四为四促活动中来。 深入基层开展走访调研活动，针对基层群众关心的各类问题，认真进行走访，摸清底子。以“三个必谈活动（困难党员和困难群众必谈；致富带头人、复退军人和务工返
8、乡人员必谈；信访老户必谈）为活动载体，切实为群众办实事，解难题，创造性地开展好“三问三解四为四促活动。 （1）问民情、采民意。兴汉路社区干部深入群众，把调研走访与帮助群众解决实际困难相结合，深入开展“五进三问（即：进孤寡老人家、进老党员家、进低保户家、进贫困户家、进残疾人家，问计于开展、问计于管理、问计于效劳）活动，切实摸清楚社区居民的生活现状和存在的现实问题。要着眼于凝聚人心、化解矛盾、促进和谐，围绕推进“三有一化建设，完善兴汉路社区效劳体系，提升社区的养老、扶幼、就业等公共效劳水平，进一步开展好“和谐社区、文明家园活动进行走访调研。走访调研中，社区干部认真听取党员群众的意见，找准本地本单位
9、存在的突出问题，切实提高做好新时期群众工作的能力。走访任务要量化到人。党员领导干部结合分管工作，带头开展调研，广泛听取意见建议，认真记录调研日志，提出分析解决问题的方法措施，不断提高解决实际困难的能力，努力做到找准一个问题、破解一个难题、理清一个思路，推进一项工作，切实增强“三问三解四为四促活动的影响力。兴汉路社区通过召开座谈会和个别走访、问卷调查等形式，访民情、听民意，广泛听取群众的意见和建议。 （2）抓帮扶、促开展。在走访调研的根底上，兴汉路社区结合基层群众的所思所盼所需，明晰思路，细化措施，确定切合实际的帮扶方案，以“三个必谈活动为载体，努力为民办实事，解民忧、解民怨、解民困，促进基层科
10、学开展。 坚持送政策到居民家，以“创先争优为契机，深入居民家、 和企业，广泛宣讲党的方针政策和省市区委的重大决策部署，提升群众政策理论水平，激发广阔群众干事创业积极性；，建立健全社区工作负责制度，加强社区领导班子和党员队伍建设，提升效劳能力，增强社区效劳开展、为民办事的能力。 坚持送信息到居民家，结合地区开展实际，党员干部为居民和企业提供科技、市场、人才、就业、招商引资等信息，帮助困难群众寻找致富方法、信息，打造一批先进典型，发挥示范带动作用，引领群众兴业致富；同时，帮扶困难群众创业，指导其科学开展，以帮扶促致富，以产业促开展。 坚持送技术到居民家，结合生产生活实际，社区党员干部联系有关职能部
11、门和专家、技能标兵，通过网络、远程教育、培训会等途径，为基层提供生产技术、经营能力等培训，帮助困难群众提高生产技能。 坚持送文化到居民家，兴汉路社区通过建立社区文化图书室、开展文艺活动、开办社区科普大学等方式，送先进文化到居民家中；开展读书竞赛、群众文艺演出等文化活动，帮助丰富居民文化生活；大兴读书学习之风、崇文尚礼之风，打造一批特色鲜明的群众文化活动，促进基层文化大繁荣、大开展。 坚持送温暖到居民家，尊重民意、关注民需，把群众呼声当作第一信号，千方百计解决基层群众反映强烈的难点问题，重点解决好群众关注的就业、住房、教育、卫生、环境和社保等突出问题，努力为群众办实事、解难题；加大帮扶力度。 兴
12、汉路社区认真结合实际，建立贫困居民与社区干部一帮一联系机制，落实四为四促精神。对筛选确定需要解决的突出问题，要按照专人办理、明确责任、限期帮扶的原那么，落实好帮扶任务和目标，突出实践性，注重针对性，细化帮扶措施，确保活动有效推进。采取搭建与群众的沟通平台，进一步密切与广阔社区居民的联系，及时加强和改进工作，着力解决群众反映强烈的民生问题和制约基层科学开展的难题，确保“三问三解四为四促活动见成效、见实效、见长效。 3、考核评议阶段 活动结束后，我社区认真总结归纳，做到有情况、有问题、有分析、有建议。认真组织开展好考核评议工作。注意群众的参与度，通过调查评议、走访评议、问卷评议等方式，邀请广阔群众
13、对解决问题的情况进行满意度测评，让群众来评判活动的成效。同时我社区及时组织党员干部，做好党的十八大精神的学习、宣讲和教育，将党的政策传递到社区居民中。要注重活动成果的转化运用，将活动中好的做法和经验制度化、常态化，建立完善密切联系群众、改进机关作风、有效推动各项工作的长效机制，努力使“三问三解四为四促活动成为密切干群关系的“连心工程。 四、组织领导 为加强对这项活动的影响，XX县区区长牟晓非同志对我兴汉路社区关于“三问三解四为四促活动进行了指导，区政法委干 部景莹同志深入我社区，帮助孙桂英书记完善社区的党支部建设。我兴汉路社区把“三问三解四为四促活动作为创先争优和干部直接联系群众的一项重要工作
14、，做到“四个结合：即把开展“三问三解四为四促活动与中心工作和重点任务紧密结合，与各部门、各单位职能紧密结合，与加强社区党支部建设紧密结合，与解决群众的实际困难紧密结合，确保活动取得实效。 （一）精心组织，坚持领导带头。兴汉路社区将开展“三问三解四为四促活动与围绕中心工作、统筹工作全局结合起来，根据区委、办事处党委安排，迅速进行安排部署，明确活动节点，制定工作方案，落实责任分工。社区干部带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶、深入调研等工作，以实际行动落实“三问三解四为四促精神。 （二）统筹兼顾，突出实践特色。兴汉路社区统筹安排，把开展“三问三解四为四促活动与推动社区开展有机结合起来，坚持一
15、手抓活动开展，一手抓工作落实，做到以“三问三解四为四促活动转变作风，提升工作，推动开展。坚持以注重实绩、务求实效为导向，针对不同行业、不同单位的特点和不同群体的状况，提出针对性方案，紧密围绕群众需求，转变作风，扎实工作，组织开展一些重点突出、贴近实际、广受欢迎的帮扶活动，切实解决一批群众关注的民生、开展问题，确保此次活动收到实效。发挥党组织的作用，确保广阔党员全员、全程参与。 （三）严守纪律，强化催促指导。兴汉路社区切实加强指导， 组织专门人员，强化催促检查，对活动实效进行检查验收。通过制定考核细那么，建立考核机制，认真考评。做到“三个防止、严格遵守“三个不，即：防止增加居民负担，防止走过场、搞形式主义，防止弄虚作假；不向居民提任何不合理要求，不做违背群众意愿、损害群众利益的事情，不干扰群众正常的生产生活秩序。依法依规办事，自觉维护党政机关和干部形象，确保活动取得实效。 （四）广泛宣传，营造良好气氛。要充分利用各种宣传阵地和手段，广泛宣传“三问三解四为四促活动的意义和要求，充分调动全区党员干部和广阔群众的参与热情，营造浓厚的社会舆论气氛。要强化宗旨教育和群众路线教育，引导干部站稳群众立场，增进群