1、尾矿库平安标准化平安标准 本标准规定了xxx矿尾矿库平安标准化系统的要求。本标准适用于xxx矿xxx尾矿库平安管理。 2、标准性引用文件 aq20232023尾矿库平安技术规程；ys541895尾矿设施施工及验收规程；zbj1-90尾矿库设计标准； 尾矿库平安监督管理规定国家平安生产监督管理局令第38号。 3、术语和定义 3.1尾矿库 是指筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。 3.2全库容 某坝顶标高时尾矿库的全部库容，包括有效库容、死水库容、蓄水库容、调洪库容和平安库容等五局部3.3有效库容 某坝顶标高时，初期坝内坡面、堆坝外坡面以里对下游式尾矿筑坝那
2、么为坝内坡面以里，沉积滩面以下，库底以上的空间，即容纳尾矿的库容。 3.4调洪库容 某坝顶标高时，最高沉积滩面、库底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空间。 3.5总库容 设计最终堆积标高时的全库容。 3.6浸润线 为排除尾矿坝坝体渗水，增强坝体稳定性，在坝体内设臵排水系统，尾矿库内的水沿尾矿颗粒间的孔隙向坝体下游方向不断渗透形成渗流，稳定渗流的自由水面线称为浸润线 3.7尾矿坝 贮存尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，一般指初期坝和堆积坝。 3.8初期坝 基建中用当地材料筑成的，作为堆积坝的排渗体和支撑体的坝。 3.9堆积坝 生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。 3.10上游式尾
3、矿筑坝法 在初期坝上游方向充填堆积尾矿的筑坝方式。 3.11中线式尾矿筑坝法 在初期坝轴线处用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。 3.12下游式尾矿筑坝法 在初期坝下游方向用旋流分级粗砂冲积尾矿的筑坝方式。 3.13沉积滩 水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面局部。 3.14滩顶 沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点 3.15滩长 由滩顶至库内水边线的距离。 3.16坝高 对初期坝和中线式、下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底的高差。 3.17总坝高 与总库容相对应的最终堆积标高时的坝高。 3.18堆坝高度或堆积高度 尾矿堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差。 3.19尾矿库挡水坝体 长期或较长
4、期挡水的尾矿坝，包括不用尾矿堆坝的主坝及尾矿库侧、后部的副坝。 3.20员工代表 在企业员工中产生、由员工自主选举并经主要负责人任命的代表员工职业平安健康利益的人员。 3.21关键任务 属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财 产损失、环境破坏或其他损失。 3.22事件 导致或可能导致事故的情况。 3.23危险源 可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。 3.24危险源辨识识别危险源的存在并确定其性质的过程。 3.25风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 3.26相关方 关注企业职业平安健康绩效或受其影响的个人或团体。 3.
5、27资源与能力 包括实施平安标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和 方法，以及得到证实的知识、技能和经验。 3.28供给商 为企业提供材料、设备或设施及其效劳的外部个人或团体。 3.29承包商 在企业的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供效劳的 个人或团体。 3.30平安绩效 指企业根据平安生产方针和目标，在控制和消除职业平安健康风险方面取得的可测量结果。4核心内容 4.1平安组织保障4.1.1目标 4.1.1.1目标与指标的设立 4.1.1.1.1矿尾矿库的平安生产目标是：xxxx4.1.1.1.2矿尾矿库平安生产指标是：xxxx 4.1.1.1.3在制定尾矿库平安生
6、产目标与指标的同时，充分考虑法律法规要求及我矿的风险特点与核心业务4.1.1.2目标与指标的的实施 4.1.1.2.1制定尾矿库平安生产目标与指标的实施方案。根据监测结果和内外部条件的变化，及时的对尾矿库平安生产目标与指标实施方案的执行情况进行监测、修正或更新。 4.1.1.2.2尾矿库平安生产目标与指标的设立、沟通、回忆的责任部门是安环科、尾矿车间。 其具体职责是。安环科具体负责尾矿库平安生产目标的设立和沟通；制定尾矿库平安生产目标与指标监测规定；对尾矿库平安生产目标与指标实施方案执行情况进行监测、修正或更新。 尾矿车间具体负责尾矿库平安生产目标与指标的实施和回忆，确保尾矿库平安生产目标与指
7、标的有效性。 4.1.2平安生产法律法规及其他要求 4.1.2.1法律法规意识 4.1.2.1.1各级人员均应了解遵守平安生产法律法规要求的重要性，特别是遵守有关平安生产法律法规的义务。 4.2.1.1.2定期组织调查了解各级人员的法律法规意识。 4.2.1.1.3根据调查情况，制定职工平安生产法律法规意识的提升方案，并及时对方案执行情况进行跟踪。 4.1.2.2需求识别与获取 4.1.2.2.1建立平安生产法律法法规控制制度。确定渠道，识别、获取影响尾矿库平安生产法律法规与其它要求，包括法律、法规、规章、标准及标准性文件。 4.1.2.2.2通过合理化建议活动、意见箱、调查表等渠道建立有效途
8、径，及时获取职工和部门对尾矿库平安生产法律法规与其它要求的需求。 4.2.2.2.3组宣科集体负责识别、获取、评审与更新尾矿库平安生产法律法规以及其他要求，并及时传达贯彻落实到与尾矿库相关的所有层面的职工。 4.1.2.3融入 4.1.2.3.1将识别获取的与尾矿库相关的平安生产法律法规与其它要求，全面及时的融入到本企业的管理制度中。 4.1.2.3.2根据识别的平安生产法律法规与其它要求的需求，对与尾矿库相关的所有层次的人员提供培训。 4.1.2.3.3向受平安生产法律法规与其它要求影响的人员，发放平安生产法律法规与其它要求或为其建立获取途径。 4.1.2.4评审与更新 4.1.2.4.1按
9、制度定期每季度对平安生产法律法规与其它要求的变化进行识别、获取、评审与更新。 4.1.2.4.2确保使用的平安生产法律法规与其它要求的有效性。 4.1.3平安机构设置及人员任命 4.1.3.1按照平安生产法律法规的要求设臵尾矿库管理机构或配臵专职平安生产管理人员。设立尾矿库管理的尾矿车间。车间下设库区工段和城门峒工段，分别管理两个尾矿库。同时在我矿技术科配备了尾矿库管理的专业技术人员，在车间配备了专职的平安员。 4.1.3.2矿山的平安管理人员、应急救援人员等特殊职位人员都由矿主要负责人书面任命。 4.1.3.3被任命的人员都接受相关的培训，并具备必要的知识和能力。 4.1.4平安生产责任制
10、4.1.4.1建立尾矿库所有岗位的平安生产责任制，明确主要责任人、管理人员和各岗位作业人员的平安生产责任。 4.1.4.2平安生产责任的描述具体、简明、界定清晰并能考核。 4.1.4.3针对尾矿库平安生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量等环节建立管理制度并明确人员及职责。 4.1.4.4平安生产责任制明确规定矿主要负责人对本矿平安生产工作全面负责。 4.1.4.5矿主要负责人和管理层人员都明确自己对平安生产的领导责任，并以实际行动说明对平安生产的承诺。 4.1.4.6平安生产责任制人手一册，确保各岗位人员对本岗位的平安生产责任充分理解，特别是主要责任人和管理层人员。 4.1.4.7平安
11、生产责任制定期评审，并根据需要予以更新。 4.1.5文件与资料控制 4.1.5.1文件控制要求 4.1.5.1.1建立文件控制的管理制度，确保尾矿库平安规章制度产生、使用、评审、修订以及控制的效力和效率。 4.1.5.1.2定期或不定期对平安规章制度进行评审，必要时予以修订或废除。 4.1.5.1.3确保平安规章制度能被所需要的人员获取。 4.1.5.2平安规章制度 4.1.5.2.1根据风险和作业性质，建立健全尾矿库平安规章制度。 4.1.5.2.2尾矿库平安规章制度包括平安生产检查制度、平安培训教育制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、职业危害预防制度、特殊工种管理制度、事故和事件管
12、理制度、设备和设施平安管理制度、平安生产档案管理制度和平安生产奖惩制度。 4.1.5.3平安记录要求4.1.5.3.1对主要的平安生产过程、事件、活动建立平安记录，并确保平安记录的有效控制。 4.1.5.3.2所有平安记录确保符合以下规定：内容真实、准确、清晰；填写及时、签署完整；标识明确、编号清晰；易于识别与检索；完整反映相应过程； 明确保存期限，并按期限保存。 4.1.6外部联系与内部沟通 4.1.6.1建立外部联系渠道，外部联系实行归口管理，分别由矿办公室、安环科等部门联系与协调，确保与外界就相关平安事项进行及时有效的联系。 4.1.6.2采用文件化的形式，及时向外界披露重大平安事项，特
13、别是可能影响尾矿库下游居民平安健康及相关方面的事项。 4.1.6.3建立文件化的内部沟通制度，明确沟通的方式、时机、内容、职责及信息的处理。 4.1.6.4主要负责人定期与员工就平安问题进行沟通，召开平安问题讨论会，收集员工关心的问题并及时处理。 4.1.6.5建立合理化建议制度，听取员工和相关方面的意见及建议。合理化建议制度有效地执行，以确保管理层以公平的方式来评审所提出的各项建议。 4.1.6.6合理化建议箱放臵在办公楼一楼走廊，合理化建议表放臵各车间、单位平安组，以方便职工获取。 4.1.7承包商的选择与管理 4.1.7.1建立承包商的选择、评价与管理制度，确保承包商的能力满足企业的要求。 4.7.1.2与承包商签订的合同应明确双方的平安生产责任与义务4.1.7.3确定符合要求的承包商，并保存批准过程相关的记录。 4.1.7.4识别承包商工作给矿山带来的风险，并在允许承包商的员工使用矿山的设备、设施前，对其进行平安交底和培训。 4.1.7.5对承包商的效劳过程实施检查，以识别并控制承包商造成的风险。 4.1.8平安投入 4.1.8.1制定确保平安生产费用投入并有效管理的制度。平安生产费使用管理制度包括以下内容：按规定足额提取经费；专款专用；专门账户管理； 平安措施方案的编制要求；责任部门、人员及职责。 4.1.8.2矿山主要负责人确保尾矿库平安生产所需的投入，并承诺对因投入