1、秸秆管理实施方案 篇一：为进一步加强我县油菜秸秆禁烧工作，构建禁烧长效监管机制，根据关于XX市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见（合政（2023）120号）、关于印发XX市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知（合政办秘（2023）140号）要求，从2023年起，在重点禁烧区实行油菜秸秆禁烧网格化管理，具体方案如下：一、总体目标坚持以科学开展观为指导，按照空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙的工作要求，建立全面覆盖、网格清晰、分级管理、层级负责、责任到人的网格化属地管理体制，形XX县区督导，乡镇（园区）负责、村（居）落实、组管片、户联防的油菜秸秆禁烧工作新格局，推进油菜秸秆禁烧工作标
2、准化、制度化，促进油菜秸秆资源综合利用和开发，保护生态环境。二、主要内容 （一）网格划分以乡镇（园区）为单位、村（居）为根底，划分假设干个网格化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员，建立起一、二、三级管理网格，形成边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底的乡镇（园区）、村（居）、组三级管理体系。一级网格：撮镇镇、店埠镇、石塘镇、包公镇、长临河镇、合肥循环经济园重点禁烧区域。二级网格：重点禁烧区域中以村（居）为单元的区域。三级网格：在二级网格内以村民组为单元划分的区域，原那么上一个村民组为一个网格（或200亩为一个网格）。其中，高速公路及国道、省道和铁路两侧202300米范围内，
3、以及城郊结合部的重点节点等特殊区域20230亩为一个网格。 （二）管理要求1、认真做好网格划分的三定工作。一是定区域。 一、二级网格按照行政区域划分，三级网格划分要充分尊重和征求农户意见，合理划分，切实做到边界明确，防止交叉。二是定人员。按照谁主管，谁负责的属地管理原那么，乡镇（园区）、村（居）、组主要负责人是三级网格主要负责人。三是定责任。按照三级网格体系的职责要求，建立各级网格责任主体的责任制和责任追究制。2、扎实做好网格管理的根底工作。建立一乡镇（园区）一图、一册、一库的根底信息系统。一图，即以乡镇（园区）为单位，根据土地航拍图，组织绘制一乡镇（园区）一图，图上按照红、绿分别标注特殊区域
4、网格、一般区域网格，网格图应准确标注出村（居）、组各二级网格、三级网格的边界和代码编号（具体按照市统一要求操作）。一册，即对应网格图的各二级网格、三级网格代码标号，编制乡镇（园区）秸秆禁烧责任网格名册。名册要明确各一级网格、二级网格、三级网格的田亩面积及其监管负责人、责任人、执法人员的姓名及联系方式，以及各网格内的农户姓名。一库，即根据行政区域地图和一图、一册，分别绘制三级网格平面图，明确标注各级网格的监管责任，以及相关负责人、监管人等人员姓名和联系方式。逐步建立底数清晰、图示准确、信息可查、利于监管的网格化电子信息库。3、切实做好油菜秸秆集中堆放点的管理工作。以村（居）民组为单位，设置集中堆
5、放点，或每200亩油菜设置一个堆放点。每个堆放点要设置标识牌，标明名称、存放数量、管理负责人和责任人，配置灭火工具。清运出的秸秆一律实行集中存放，村（居）民组抽调3-5人组成看护队，明确1-2名村干部负责，24小时看管看护，确保不发生火灾事故。对集中堆放的秸秆要通过集中气化、联系外销等多种途径集中处理。 （三）管理职责1、一级网格。乡镇（园区）主要责任人为第一责任人，全面负责本区域的秸秆禁烧工作，确保油菜秸秆禁烧期间不发生秸秆燃烧现象。成立以乡镇（园区）领导班子成员为组长的乡镇（园区）级工作组，每组由3名乡镇（园区）干部和1名环保执法人员组成，分片包干指导监督责任区域内二、三级网格的秸秆禁烧工
6、作。各组组长为秸秆禁烧的直接责任人，具体负责落实市、县秸秆禁烧工作和网格化监管的各项工作任务，即：负责本区域秸秆集中堆放点的规划、布点和管理工作；负责组织环保执法人员实施秸秆禁烧行政告知工作和秸秆禁烧期间的日常巡查及秸秆燃烧行为的处分工作；负责及时处置由秸秆燃烧引起的突发性公共平安事件；负责制定并落实压缩油菜种植面积等种植结构调整、种植茬口调节、秸秆田头窖堆腐还田、田头窖清理、秸秆机械粉碎还田等秸秆综合利用措施；负责组织推广秸秆综合利用相关工程。2、二级网格。村（居）书记、主任为本网格秸秆禁烧的主要负责人。成立以村（居）书记为组长，村（居）干部为成员的村（居）级工作组，负责本村（居）的秸秆禁烧
7、工作，将本村（居）所属区域分片由工作组成员包干负责，确保本地油菜秸秆搬离田、入地窖、集中存、不燃烧。具体负责油菜秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作，秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作；负责压缩油菜种植面积等种植结构调整、种植茬口调节、秸秆田头窖堆腐还田、田头窖清理、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村（居）的落实和执行；负责秸秆堆腐还田的田头窖布点和协助乡镇（园区）统一实施田头窖开挖工作；负责组织农户将秸秆搬运到集中堆放点和对集中堆放点的管理。3、三级网格。由村民组长和2-3名村民代表负责本网格秸秆禁烧工作的登记造册、包干到户，责任落实到田块等工作，实行人盯式死看硬
8、守，24小时巡查。在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟、夜晚不见火，确保不发生秸秆燃烧现象。具体负责田头窖布点和农户间协调工作；负责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作；负责秸秆禁烧期间的田块巡查及农户的联防联控工作。 （四）监督检查按照县乡联动，部门联合，形成合力，统一执法的要求，实行县包村（居）督查责任制，即从县政府有关部门中抽调专人组成假设干个督查组，每组由2-3个部门的4-5名成员组成，其中1名为县环保局执法人员，建立驻点督查组，禁烧期间，实行包村（居）督查。秸秆禁烧违法违规行为的处分工作，由县环保部门执法人员实施。三、保障措施 （一）加强组织领导。县政府成立秸秆综合利用和禁烧工作领
9、导小组，全面负责全县油菜秸秆禁烧网格化监管工作的组织实施，领导小组办公室设在县农委，具体负责网格化管理各项工作措施的制定、推进实施、综合协调和监督指导工作。各重点禁烧乡镇（园区）主要负责同志和分管负责同志要高度重视，将其作为一项重要工作列入议事日程，切实做到组织领导、工作措施、责任落实、经费保障、统筹协调、应急处置、依法监管、奖惩追究八个到位，确保油菜秸秆禁烧网格化监管工作有力有序推进。 （二）强化责任追究。网格化管理的落脚点在管事，着力点在管人。要切实落实三级网格职责，不断加大责任追究力度。对网格管理责任区内违规燃烧秸秆的，除依法给予当事人经济处分外，同时对所在网格的负责人、责任人、监管人给
10、予相应处分。重点禁烧区乡镇（园区）、村（居）要加强对本区域内的国家公职人员、村干部、党员的教育管理，充分发挥其在禁烧工作中的带头和示范作用，对上述人员违规燃烧秸秆的，要从重处理。县包村（居）督查组，要强化督查，建立常态化的巡查机制和重点时段、重点区域的督导机制，确保网格化各项监管措施落实到位。 （三）合力推进实施。县秸秆综合利用和禁烧工作领导小组成员单位在督查人员、车辆的安排和调度上，要加强协调配合，形成工作合力。要各司其职，进一步落实部门管理职责，推进网格化管理工作。县新闻单位要加大秸秆禁烧工作措施的宣传力度，营造良好气氛，推动网格化管理各项措施的落实。篇二：为全面落实XX县区2023年夏季
11、农作物秸秆禁烧工作实施方案，切实抓好夏季农作物秸秆综合利用暨禁烧工作，杜绝燃烧秸秆现象，促进我乡大气环境质量的改善，特制定本实施方案。、指导思想以三个代表重要思想为指导，按照标本兼治、疏堵结合、稳固提高、创新增效的原那么，加强组织领导，强化督导检查，狠抓责任落实，因地制宜、综合利用，力争实现不着一把火、不冒一股烟的目标。 二、工作目标 坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术效劳相结合，使农作物秸秆得到有效利用，路边、地边、村边、渠边、坑边积存的农作物秸秆得到全面清理，燃烧隐患得到彻底消除，为人民群众创造良好的生活环境。三、工作步骤今年夏季秸秆禁烧工作，从6月2日
12、起到7月2023日止，分两个阶段进行。 （一）组织发动阶段，时间为6月2日至6月8日。成立专门工作机构、督导组及巡查组，制定各项工作制度，形成上下贯穿、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。各村要明确责任、清晰职责、落实措施。要采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广阔农民，群众提高环境保护意识，提高禁烧秸秆的自觉性。 （二）全面禁烧阶段时间为6月9日至7月2023日。各村各单位要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆燃烧现象。各巡查组要定期向乡党委、乡政府汇报各村秸秆禁烧工作的检查情况，及时公布，并将检查结果作为年终考核的重要
13、内容。四、保障措施 （一）切实加强对秸秆禁烧工作的领导乡成立秸秆禁烧工作领导小组，乡长杜国红担任组长，乡党委副书记杜国渊、副乡长赵献明担任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在乡政府（值班 ：82367002）。办公室下设六个工作组： 1、秸秆禁烧巡查组，负责检查全乡禁烧秸秆工作，要分区域、分路段进行巡查、督导，切实加强对重点区域、重点部位的监管，尤其是沿公路两侧要组织主要力量进行巡查，并负责对燃烧秸秆人员进行处分。 2、秸秆综合利用组，负责机械推广、秸秆机械还田、沤制肥料、制沼等工作，要加大新技术、新成果的推广力度。 3、财经工作组，保证乡秸秆综合利用配套资金及时足额到位。 4、宣传工作组，
14、负责全乡秸秆禁烧工作的宣传报道。 5、机械收割督导组，负责对机割麦茬高度控制在15厘米以下。 6、执法组，乡派出所和乡干部成立秸秆禁烧执法队，负责燃烧秸秆人员进行执法。 （二）严格目标责任制为使秸秆禁烧工作落到实处，今年继续实行乡干部包村、村干部包户、包地块责任制，形成密切联系、督管结合、责任公担的监管机制。各村支部书记是第一责任人，要对工作负总责，投入主要精力和时间，搞好组织协调，全力以赴、亲临第一线坐阵指挥，确保各项工作的顺利开展。各村也要抽调精干力量组成秸秆禁烧询查小组，昼夜巡回检查，做到24小时有人看守，24小时有人巡查。 （三）严格督查考核，强化责任追究各村要坚持执行日报制度，准确掌
15、握工作进度，及时向乡党委、政府反响情况。乡党委、政府要组织力量，定期、不定期对各村进行监督检查。各村要安排专人负责，切实履行职责，深入田间地头，定时向乡秸秆办汇报工作进展情况，遇到紧急情况时随时上报，确保工作有序进行。乡党委、政府将秸秆禁烧工作列入行政责任追究范围。对出现第一把火和出现火情造成严重后果的村给予严肃通报批评，同时追究主要领导和有关人员的责任，并依据中华人民共和国大气污染防治法、XX省环境保护条例、XX市大气污染防治条例等法律法规给予经济处分5000元；对出现燃烧现象的，发现一起，通报起，并给予出现火情的村相应经济处分，一把火2022元；对找不到着火点的对土地承包人一律进行经济处分
16、，每次处分额不低于202300元；对点火当事人要坚决采取行政或法律措施，严加惩罚，决不姑息，以确保各项措施落到实处。 （四）加大宣传力度各村要充分利用播送、黑板报、标语等手段，宣传秸秆禁烧工作，宣传环保法律法规，大力宣传秸秆综合利用的好典型、好经验、好作法，不断提高农民群众的认识程度和利用秸秆的积极性、自觉性、创造性，同时要加强社会监督，鼓励和支持公众举报燃烧秸秆行为。通过宣传教育，在全乡形成全民参与秸秆综合利用，全民参与秸秆禁烧活动的良好局面。篇三：为防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保障城乡居民正常生产生活秩序和交通飞行平安，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，根据XX市政府关于印发XX市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知文件和三河镇秸秆禁烧和综合利用工作会议的精神，结合我社区实际