1、区人口与方案生育工作方案 200x年，我区人口与方案生育的指导思想与工作思路是：以“三个代表重要思想以及科学的开展观为指导，以方案生育综合改革为动力，围绕一个目标：即是稳定低生育水平，提高出生人口素质，提高群众满意度，全面完成省、市下达的人口与方案生育各项工作任务；抓好两个创立：即是创立全国的婚育新风进万家、方案生育优质效劳先进区；突破三个难点：即是突破流动人口计生管理、社会抚养费征收、信息采集难点；做到四个坚持：即是坚持党政一把手负总责、“三为主方针、方案生育综合治理、“一票否决权制度；实现五个上水平：即是实现宣传教育、依法行政、优质效劳、干部队伍建设、社区计生管理和效劳上水平；打造六个品牌
2、：即是打造网上婚育学校、社区计生论坛、流动人口管理与效劳、“计卫联手、青春健康工程、生育文化文艺品牌，为我区建设“二十个罗湖创造良好的人口环境。 为了实现上述目标，我们将做好如下2023项工作： （一）实行居住地管理，提升社区方案生育工作水平。 1、按照市人口与方案生育综合改革的要求，加快和完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳的工作新机制，深化人口和方案生育综合改革，完成阶段性评估任务。 2、努力做到“五纳入。即是将现居住地管理为主的方案生育日常工作纳入社区，将独生子女家庭的生活效劳纳入社区，压滤机滤布将建设新型生育文化纳入社区，将方案生育技术效劳和生殖健康效劳纳入社区，将治理出生人口
3、性别比例偏高问题纳入社区，稳固和开展综合改革成果，面向社区，效劳社区，推动育龄群众自觉实行方案生育的自觉性，从而稳定低生育水平。 3、进一步加强方案生育居民自治工作。要认真落实好区在大望召开的社区方案生育会议精神，大力推行方案生育居民自治。一是积极争取政府的高度重视，提高广阔计生干部的思想认真；二是要充分发动群众，争取群众的理解、支持、参与；三是在推行居民自治工作中要注意解决好思想上的畏难情绪，内容设定上的千篇一律，甚至与法律法规相冲突，工作上的走过场问题；四是要正确处理好居民自治与法律法规、社区居委会党支部、方案生育协会组织的关系，要确保200x年全面完成，并取得实质性成效。 4、进一步建立
4、和健全“两员一干责任制度。要象东门、黄贝、莲塘街道办事处那样，注重基层根底工作，做到人员落实、责任到位、管理效劳优质，为社区创造温謦的方案生育工作环境。 （二）创立新理念，进一步加强宣传教育工作。 继续广泛、深入地开展全民性的人口与方案生育宣传教育、引导群众树立人口意识和文明进步、科学的婚育观念。以婚育新风进万家活动和关爱女孩行动为载体，新型生育文化建设为目标，牢牢掌握先进生育文化前进方向，创造出罗湖特色、时代精神、丰富多彩的先进生育文化精品力作，如：网上婚育学校、社区方案生育论坛、一批方案生育文艺作品等。要充分发挥各种宣传阵地和各种宣传媒体的作用，大力宣传方案生育政策法规以及方案生育科普知识
5、，打造学校、公园、社区、工厂、楼道生育文化等；要加强“三栏建设，做好宣传品发放；要按照大宣传、大联合、出精品的思路，不断创新宣传内容，改进宣传形式，使全区上下形成良好的方案生育气氛。 （三）加强法制建设，全面推进方案生育依法行政。 1、进一步加大学习宣传人口与方案生育法律法规的力度。一是加强对各级党政领导、计生干部的宣传教育，增强他们的法律意识，真正做到依法行政、文明执法、优质效劳、群众满意；二是加强人口与方案生育法律法规的普及宣传，使群众知晓人口与方案生育法赋予自己的权利和承担的义务，自觉依法标准自己的生育行为。 2、积极采取措施，加大征收社会抚养费的力度。 3、建立健全有利于方案生育的利益
6、导向机制，真正使实行方案生育的群众在政治上有地位，在经济上有实惠，在生活上有保障，解决广阔育龄群众的后顾之忧，促使其实行方案生育。 4、加强与公安、司法、法院的联系，建立各项制度，解决行政执法的难点、热点问题。 5、加强制度建设，标准行政行为。进一步建立健全行政执法责任制，滤布标准行政行为，强化方案生育行政执法监督，推动人口与方案生育法律法规的贯彻实施。 （四）深入开展以技术效劳为主的优质效劳，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平。 1、深入开展全国的方案生育优质效劳先进区的创立活动，围绕生育、节育、不育，做好方案生育技术、优生优育和生殖保健效劳，推广翠竹街道在木头龙社区培育的全国“男性生殖
7、健康教育点的做法，重视男性生殖健康。 2、大力推进避孕节育措施的知情选择，在育龄群众知国策、懂国情、明自身的前提下，大力倡导选择平安、有效、适宜的避孕节育方法，做好避孕药具发放和管理，满足群众避孕节育的需求。 3、加强孕前型管理，对已婚育龄妇女进行常见病普查普治、查环查孕及计生技术优质效劳，继续开展出生缺陷干预工程。 4、按“照优势互补、资源共享的原那么，在社区健康中心继续开展一站式“的方案生育综合效劳，积极探索政府购置方案生育公共技术效劳的做法。 5、加大科研力度，提高科技管理水平。区计生效劳中心要加强对b超吉妮环的应用研究，争取获得is2023000质量体系认证，创省甲级方案生育效劳机构，
8、努力向方案生育专科医院迈进。 （五）加强流动人口管理，努力实现“三有、“四同。 要认真落实流动人口方案生育管理和效劳工作假设干规定（国家人口计生委9号令）、国家九部委关于进一步做好流动人口方案生育工作的意见（国人口发（2022）61号）以及XX省人口计生委转发流动人口方案生育管理和效劳工作假设干规定的通知（粤计生委（2022）82号）精神，设立专门的工作机构和配备人员，建立以流入地为主、户籍地与现居住地共同管理的流动人口方案生育管理机制，建立“三个制度，把好“三关，落实流动人口管理责任制，真正表达齐抓共管，综合治理；要总结推广桂园、莲塘办事处发挥物业部门作用做好社区计生工作，渔邨社区居委会“公
9、寓式出租屋管理模式，东晓街道的分类管理建立长效机制，清水河街道的整合资源强化出租屋流动人口计生管理与效劳的经验等。努力实现“三有、“四同，从根本上改变流动人口计生管理与效劳的被动局面。 （六）加快人口与方案生育信息化网络建设步伐，提高人口与方案生育管理与效劳水平。 1、在继续使用好现有育龄妇女管理信息系统的同时，按照省、市的统一要求，建立以区级育龄妇女个案数据为重点的市、区、街道三级网络平台，促进以社区信息化为重点的市、区、街道、社区四级联网。 2、大力推进电子政务，把信息化建设与依法行政、宣传教育、技术效劳、规划统计等有机地结合起来，通过现代化手段提高工作效率和质量，增加透明度，树立好形象。
10、 3、加强计生技术效劳机构的信息化建设，逐步建立方案生育电子病历、开设方案生育优质效劳网站，使育龄群众的健康管理和效劳保持连续性。 4、加强信息的开发与利用，探索与公安、民政、统计、卫生等部门的联系，促进网络互联互通，信息共享。 （七）树精品意识，打造方案生育品牌。 打造方案生育品牌是方案生育工作上水平的重要途径。今年我区拟打造的六个品牌：一是网上婚育学校。按照建设网络罗湖、数字罗湖的要求，建立网上婚育学校，实行远程教育和零距离的咨询效劳，让广阔群众足不出户就能方便快捷地掌握政策法规以及计生科普知识；二是社区计生论坛。通过这个平台，形成人人讲计生、人人献良策的气氛；三是流动人口管理与效劳。通过
11、抓点带面，整合资源、齐抓共管，综合治理，实现“三有、“四同；四是青春健康工程。通过工程的推广，使其参与式、互动式的方法渗透到方案生育“五期教育的方方面面；五是“计卫联手。通过“计卫联手，在社康效劳中心继续开展“一站式的综合效劳，同时，探索政府在社会购置公共计生技术效劳；六是打造一批代表先进生育文化的文艺作品。各街道办事处要实现个个有品牌，处处有亮点。 （八）加强培训，提高计生队伍素质。 事业成败，关键在人。一是继续开展好“大培训。要采取普通培训与行业培训相结合，普通院校学习与参加短期培训相结合，走出去与请进来相结合等，努力构建学习型的机关；二是开展“大比武。如：开展政策法规、方案生育科普知识、
12、统计业务、公文写作、打字、多媒体制作等竞赛；三是转变作风，深入基层，调查研究，解决基层反映在信息采集、考核、统计表格过多过繁问题等；四是弘扬“团结、拼搏、务实、创新、奉献的计生人精神，做好行评的“回头看工作，努力把我区计生队伍建设成为一支思想好、作风正、懂业务、会管理，善于做群众思想工作，愿意为人民效劳的队伍。 （九）要进一步做好协会工作。 一是进一步建立健全方案生育协会组织；二是充分发挥计生协会组织作用，积极做好预防艾滋病知识宣传，让每一个家庭，特别是青少年都懂得有关的预防知识，并做好自身的卫生保健工作；二是开展“两个创立活动，发挥好会员小组，志愿者效劳队的作用，总结交流企业特别是民营企业协
13、会工作的经验，要象东门计生协那样，让“青春健康教育走进民营企业；三是充分发挥计生协参与居民自治中的骨干作用，发动、组织会员实行自我教育、自我管理、自我效劳。四是进一步抓好青春工程，稳固和扩大现有成果。 （十）把握机遇，开展和推动区域性人口和方案生育可持续开展的研究工作。 今年5月，市方案生育办公室更名为市人口计生局。它标志着我市方案生育工作从过去单纯的方案生育管理，向加强人口战略开展研究，推动人口与方案生育工作的综合协调开始了历史性的转折。因此，一是要按照市的统一部署将区计生局更名为区人口计生局；二是按赋予新的职能开展区域性人口和方案生育可持续开展的研究，努力为我区经济、社会与人口资源、环境的可持续性协调开展当好参谋。 第8页 共8页