1、开展主题式党的组织生活的意见 为进一步提高党的组织生活质量，切实加强党的基层组织建设，根据中国共产党章程、党内有关文件规定和党的十七届四中全会精神，结合我市实际，现就在全市基层党组织开展主题式党的组织生活，提出如下意见。 一、开展主题式党的组织生活的重要意义 党的组织生活是党内生活的重要内容，是我们党对党员进行教育、管理、监督、鼓励的一种根本形式。开展主题式党的组织生活，对于更好地落实组织生活要求，激发组织活力，提高组织生活的质量，具有十分重要的意义。 （一）开展主题式党的组织生活，是加强基层组织民主建设的需要。随着改革开放的深入，经济的快速开展，政治民主化成为当今时代的主题。开展主题式党的组
2、织生活，就是要适应时代开展要求，将民主和开放的理念融入党的组织生活，尊重党员主体地位，激发党员的民主参与愿望和热情，增强党员民主参与的主动性和积极性，推动基层党组织生活由封闭走向开放，充分发挥广阔党员在党的民主建设中的主体作用。 （二）开展主题式党的组织生活，是推进创先争优活动的需要。在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是当前党的建设的重要任务。开展主题式党的组织生活，就是为了更好地落实从严治党的方针，加强对党员的管理、教育和监督，激发各级党组织和广阔党员生机活力、提高党的执政能力、保持和开展党的先进性，促使各级党组织和共产党员践行全心全意为人民效劳的宗旨，在推动科学开展、促进社会和谐、
3、效劳人民群众、加强基层组织的实践中创先争优，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。 （三）开展主题式党的组织生活，是解决当前组织生活存在突出问题的需要。在经济社会加快转型的特殊背景下，面对社会结构和人们生活方式的深刻变化，传统的组织生活形式遇到了前所未有的挑战，存在党味不浓、载体不活、功能弱化等突出问题。新的形势、新的任务要求我们必须立足于我市党员成份多元、流动加快、差异增大的实际，适应现代社会开展趋势，利用好现代信息技术和网络资源，推动党内组织生活与党外社会生活有效接轨，突出党的组织生活的主题要求，不断提升组织生活的功能，增强组织生活的实效性。 二、明确主题式党的组织生活的目标要求在基层党组织
4、开展主题式党的组织生活，总的目标要求包括四个方面： 一是凝聚党员。打造更具时代特征的组织生活品牌，增强组织生活的感染力、吸引力和感召力，使党的组织生活乐于为党员接受，普遍受党员欢迎，成为联结党员的纽带，凝聚党员的平台，促进党员自觉参加和融入组织生活，紧紧团结在党组织周围。二是突显主体。确立“党员是党内生活的主体，党的建设的主体，党的事业的主体的共识，把党员作为党组织的力量源泉、智慧源泉、活力源泉，形成党员在组织生活中的参与机制、监督机制、权利保障机制，为党内民主的健康开展提供主体保证。 三是强化核心。以平等、和谐的组织生活，营造民主集中、团结统一的党内环境；以人本、文明的组织生活，影响和塑造新
5、型的社会生活和社会风气。推动基层党组织和党员队伍健康开展，树立党在人民群众中的威信，稳固党在基层的领导核心地位。 四是发挥作用。增强组织生活的实效性，提升组织生活的教育监督功能、交流聚合功能、参政议事功能和鼓励效劳功能，更好地为党员提高觉悟、增强素质、发挥作用提供组织载体，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。 三、把握主题式党的组织生活的形式和内容 主题式党的组织生活，就是主题先行，以鲜明的主题强化组织生活的目标和指向，丰富组织生活的内容和形式，使党的组织生活更能表达时代要求，表达党员意愿，贴紧工作实际。主题式党的组织生活的主要特征： 一是主题性，把创设主题作为组织生活的主线和核心；二是开放性
6、，推动党组织生活由封闭走向开放，党内与党外有效接轨；三是创新性，在效劳中心中开发主题、创出特色，增强对党员的凝聚感召作用；四是自主性，坚持以基层党组织为主导，以党员为主体，尊重党员在遵守党章的前提下自主开展活动。 开展主题式党的组织生活，以基层党支部为实施对象，其内容和形式主要包括“主题党会、“主题党课和“主题党日： （一）“主题党会。“主题党会，是按照特定的主题组织党员召开的会议。各基层党组织要按照要求开好党员大会、党支部委员会和党小组会议，重点是分层次开好四个主题会议。一是党务报告会。党支部每年年终或年初，召开一次以听取党支部班子工作报告为主题的党员大会。会议主要内容包括：贯彻落实上级党组
7、织工作部署情况；党支部年初工作方案落实情况；班子成员分工协作情况；干部和工作人员使用情况，特别是后备干部培养使用情况；党员培养开展情况；党务公开情况；党组织效劳群众情况等。报告前要召开支委会进行认真总结讨论，广泛听取党员群众意见。报告的情况要与党员大会有关决议一起接受党员审查，并由全体党员表决通过。 二是民主评议会。每年“七一前夕，党支部要以党员为评议对象召开一次评议会，在党员自我总结检查、党员之间进行互评的根底上，支委会根据检查、互评情况分优秀、合格、不合格三个等次对每个党员作出鉴定。其中，优秀等次一般占党员人数的2023-20%。对认定为不合格的党员，党支部要落实帮教措施，进行组织处置。每
8、年年终或年初，以党支部班子及其成员为评议对象召开一次评议会，由全体党员对支部班子及其成员的表现情况进行评议，作出鉴定。党支部班子评议会可结合听取班子工作报告一并进行。民主评议会的参评人员范围可扩大到党员联系户、村（居）民代表、工作效劳对象等，畅通群众参评渠道。 三是议政决事会。属于党内的重大事务，包括党支部重点工作部署、重要党务安排和党内活动、重大党内决策、支部班子建设等事项，要在广泛听取党员群众意见的根底上，由党员大会讨论决定，充分反映大多数党员的意志，充分表达党员的参与权、决策权。属于单位的重要政务、村务或厂务，重大工作安排、重大建设工程、重大资金投入，以及涉及群众切身利益的重大事项，必须
9、先征求党员意见，在征得大多数党员赞成后才提交班子讨论决定。四是专题生活会。基层党支部每半年召开一次专题组织生活会，上半年一般在6月底召开，下半年一般在12月底召开，参加人员为支部全体党员。专题生活会的主要内容是学习党内有关文件和上级指示精神，组织党员进行党性分析，开展批评与自我批评，查找存在的问题与缺乏，明确努力方向，落实整改措施。会前，要采取适当方式征求党员群众的意见建议，根据实际确定中心议题，制订工作方案，突出解决一两个实际问题。专题生活会由支部负责人召集并主持，具体程序包括：通过上次组织生活会提出整改措施的落实情况；通报征求意见建议情况；围绕议题充分发表意见，开展批评与自我批评。会后，要
10、对会上提出的问题及时落实整改措施，向上级党组织报告会议情况。 （二）“主题党课。“主题党课，是党组织按照与党员思想相关联、与重点工作相衔接、与党建目标相融合的原那么，在精心提炼主题根底上组织的党课，根本形式包括党性教育课、时政讨论课、综合素养课、典型宣讲课等。基层党组织要结合实际创新一种主要的党课。 1、党性教育课。以开展党情分析、剖析实际问题、强化党性纪律、推进自身建设为主题，每年“七一前后或全市开展纪律教育月活动期间，举办一次党性教育课。上级党委领导要关注了解基层党建实情，带头为基层党员上好党课；党支部书记要履行主要的教育职责，认真备课讲课。基层党支部也可以邀请党建专家、老同志向党员分析党
11、建新情况新问题、解读党的方针政策，讲述革命历史、党的传统和改革开放成就，加深党员对党的认识。 2、时政讨论课。围绕对现行政策的理解看法，以及党员关心的各类党内生活问题、社会公共性话题，为党员设置平台，由党员自己讲、互相议、大家谈，在对话、辩论、研讨中到达自我教育的目的。讨论课主要由党员选择主题，由党员轮流主持，可采取讲座式、报告式、故事式等方式具体组织开展。党支部要加强指导和标准，防止讨论与实践脱节。要创造条件开办网上论坛，通过出网上墙报，建立党员博客等形式，引导党员特别是流动党员以网络为平台开展讨论。 3、综合素养课。党支部要以“创立学习型组织、争当学习标兵为主题，围绕中心工作、联系党员的实
12、际需求，以提高党员的学习能力、文化素养、综合素质为目的，适时开展各类综合素养课。要密切关注基层工作动态，抓准党员的思想脉搏，提炼出经济形势、国学智慧、历史文化、艺术鉴赏等系列主题，每年突出其中一两个主题，师资，举办讲座。要以开设综合素养课为依托，构建网络学堂、“社区书屋等各类学习载体，倡导个人健康的兴趣学习，引导党员干部开阔视野、拓宽知识、增强本领、陶冶情操。 4、典型宣讲课。全市在各行业、各领域总结树立一批先进典型，组成典型宣讲报告团。党支部要结合实际，组织典型深入基层开展宣讲活动。要把学标杆、学典型、学先进纳入党支部的党课内容，开办典型宣讲专题党课，由典型现身说法，用典型的党性观念、责任意
13、识、工作实绩教育、鼓励和启迪党员。典型宣讲要紧扣中心工作，并与各级表彰和支部民主评议有机结合起来，让不断涌现出来的新典型及时进入党课课堂。 （三）“主题党日。“主题党日，特指利用建党周年日、传统节日、党员入党日等有特殊纪念意义的某个固定之日组织开展的党内主题实践活动。党支部要根据党员群众实际确定党日主题，科学把握时间节点，有方案地组织开展。 1、实践体验日。一是实地体验。围绕中心工作组织党员开展专项考察调研；组织党员到党代表工作室接见群众，或志愿效劳；机关、农村、企业党组织以结对形式联合开展活动，组织党员互相参观交流；组织参观高科技园区，革命遗址和党史展览，让党员切身感受经济社会开展和党的建设
14、的新成就新成果。二是情景模拟体验。尝试把党员置于仿真环境中进行体验，通过模拟会议和活动主持、信访事件处理，以及选举、演讲等情景或场面，让党员进入多种角色体验，培养党员实际工作能力。三是网络互动体验。组织党员积极上网跟贴，发表网评，互动交流，用党的声音占领网络舆论阵地。借助网络开展党员创意活动，联系本职提出工作创意，展示创意成果，推进工作创新。 2、志愿效劳日。基层党组织要根据党员的年龄、爱好、特长、岗位等特点组建党员志愿者效劳队，结合阶段工作安排，不定期组织开展党员志愿效劳日活动。注重发挥驻社区党组织联席会议牵头协调作用，推动各种类型党组织联合起来，共同抓好效劳活动的开展。以“尽义务、树形象为
15、总的要求确定主题，效劳工程包括：关爱行动日，开展一次扶老助残帮困关爱行动；便民效劳日，利用自身一技之长为群众做一件好事；文明劝导日，开展一次文明风气宣传和监督；创立平安日，参加一次义务治安巡查；民事调解日，配合做好一次民事调解工作。 3、“党员政治生日。基层党组织建立党员“政治生日记录册，将党员名单按入党日期排出“政治生日序列，每月组织本月入党的正式党员集体过一次“政治生日，培养党员的党性意识和组织纪律观念。具体开展“五个一活动：赠送党员一张“政治生日贺卡；赠送一本经典书籍；组织党员重温一次入党誓言和入党志愿书；举行一次谈心交心会；给外出流动党员发一条祝福短信。党组织书记要利用为党员过“政治生
16、日的时机，主动找党员听取思想汇报，个别谈心谈话。要发动党员过网络政治生日，通过网络互相祝愿，互相勉励。 4、互访慰问日。每年“七一和传统节日前，开展“互访慰问日活动。倡导同一支部中的党员互相走访慰问，互相问寒问暖，互相鼓励关心，密切党员之间的联系，营造党内和谐气氛，以党内和谐带动社会和谐。党支部班子成员要带头与党员进行互访，通过拉家常，听心声，了解掌握党员的思想、工作、生活情况，听取党员的意见建议。同时，要组织党员集体慰问革命时期的老党员、集体走访改革开放中涌现出来的先进集体和先进人物。 四、抓好主题式党的组织生活的组织实施 （一）切实加强领导。各级党组织要把开展主题式党的组织生活作为加强基层党