1、贯彻平安第一的方针搞好煤矿平安生产 平安生产事关职工群众的生命和财产平安，关系到企业的全面开展和经济效益。搞好煤矿平安生产是我们每个干部、职工应尽的责任和义务，我们要把平安工作作为煤矿生产的头等大事来抓，认真履行职责，把平安管理工作切实抓实抓好，确保煤矿平安生产的平稳开展。 煤矿井工生产是地下作业，受自然条件影响约束很大，不同的地质构造和煤层的赋存条件决定了必须采取不同的开拓开采方法，并且带来了许多自然灾害，如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾、顶板冒落、矿井透水等等，这些都是煤炭生产特有的不平安隐患，人们稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生产系统复杂、工作场所黑暗狭窄，人员集中，采掘工作面又随时
2、移动，由于地质条件的变化会使移动的采掘工作面不断出现新情况和问题，如不及时采取相应的有效措施，可能会导致重大灾害事故，这就给平安工作带来了困难。因此，在煤矿生产中，一定要坚持平安第一的指导思想，严格执行平安规程的有关规定。 在煤矿生产过程中，采、掘、机、运、通等各生产环节都必须相互配合，互相适应，而每一个环节又会发生一些特有的事故，致使打乱生产秩序造成生产过程中断，甚至人身的伤害，为此，每一个生产环节都要贯彻平安第一的方针，采取切实的平安措施，防止各类平安事故的发生。 煤矿生产虽然生产过程复杂，不平安因素多，但坚持平安第一的方针，严格执行平安规程的有关规定，控制或根本控制矿井中的各类灾变事故是
3、现实和可能的。目前，我国煤矿平安生产状况并不理想，其原因是多方面的，不过就其中最根本的一条是：煤矿局部领导和职工尚未从思想上真正认识到平安生产的重要性，没有把平安第一的方针深入地贯彻到煤矿生产的各个环节中去，没有处理好平安与煤矿生产建设的关系，甚至有时把平安与生产对立起来。根据统计表名，我国煤矿80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业造成的。平安第一的方针是人们经历了屡次惨痛教训，付出了血的代价才认识到的。煤矿各级领导和职工应该善于总结经验教训，为了取得生产上的主动权，摒弃靠侥幸过日子的状态，就要牢固树立平安第一方针。多年的经验教训证明，什么时候把平安工作放在首位，煤矿生产事故就下降，生产就搞
4、的好；什么时候无视了平安，煤矿生产事故就增加，生产肯定就搞不好。因此，要搞好煤矿生产就必须坚持平安第一的方针，平安就是生命，在平安与生产发生矛盾时，生产就要服从平安。 平安第一方针也是根据我们国家的性质和社会生产目的所决定的。社会主义国家代表着广阔人民的根本利益，保护人民的利益，在组织和开展生产、提高生产力，建设现代化的同时，就要竭尽全力保护劳动者的生命平安和身体健康，这是社会赋予的神圣使命，也是从工人阶级的立场和革命人道主义出发而规定的神圣职责。 平安第一的方针不是空洞的口号，而是具有实质的内容和要求；坚持平安第一的方针，在煤炭产过程中就应该做到： 1、把平安第一作为煤矿生产建设的准那么。在
5、煤田地质勘探、矿井设计、方案、生产、建设的全过程和企、事业单位主管部门及全体煤炭系统都要把平安放在第一位，在人力、物力、资金等方面优先满足平安的需要。如生产与平安发生矛盾时，必须坚决服从平安，不消除事故隐患不许生产，不平安不准生产。 2、主管领导对平安工作全面负责。上至主管矿长下到基层区队长都要对平安工作全面负责。要组织贯彻执行国家和上级有关部门关于平安生产方面的文件、命令、条列、规程。指挥生产建设平安要先行，要优先解决平安工作中存在的问题。 3、实行平安工作人人管理。要建立平安生产责任制和业务保安制度，让每个人、每个部门、每个单位都负担起职责范围内的平安工作，做到层层抓紧，人人抓紧，并给予每
6、个矿工保护自身平安、参加平安管理的权利。 4、坚持预防为主。在矿井生产过程中，要预先熟悉并掌握矿井的自然灾害因素；预先分析发生各种事故的可能性和地点，预先采取防治措施；预先制定事故处理方案；同时，必须进行科学管理，文明生产，为矿工创造平安、卫生、舒适的环境。 5、制定平安法规，严格平安检查。在煤炭工业的生产中，要制定煤矿平安法那么，作为执行平安第一方针的标准和保障。煤炭系统各企业事业单位都要根据平安法规的要求，制定具体的实施细那么，以保证平安第一方针的具体执行。要建立平安监察机构，配备足够的原那么性强、业务水平高、工作扎实的干部，并给予他们能足以制止违章指挥、违章作业的能力要建立严格的平安奖法
7、制度，对违章造成事故的责任者必须严肃处理。 贯彻执行好平安第一的方针，搞好煤矿平安生产，必须认真处理好以下几个关系： 1、平安与生产的关系。平安与生产是辨证的统一，平安为了生产、生产必须平安，没有平安的生产是不可能的。平安第一的方针是在生产的范畴内制定的，是以平安与生产中的其他经济、技术指标（包括产量、质量、效率、本钱、利润）相比较而提出来的，所以，平安第一的前提条件是生产，没有煤矿生产就无所谓煤矿平安，而平安第一的比照条件那么是矿井生产中的各项经济指标。也就是说，在组织生产中完成各项经济指标时，要把平安指标放在第一位。煤矿各级领导要把平安工作列入重要议事日程，真正树立起平安第一的思想，在讨论
8、、研究生产时，首先要讨论、研究平安工作，在方案、布置、检查、生产的同时，首先在方案、布置、检查、总结平安工作。负责生产的工作同志，要重视关心和主动搞好平安工作，负责平安工作的同志，要通过搞好平安为生产效劳，促进生产方案的完成，保证稳产高产。 2、群管于专管的关系。平安工作要以专管为指导，群管为根底，做到专管与群管的密切结合，严格执行岗位责任制及煤矿平安规程和各种技术措施，才能保证平安生产。 3、规章制度和技术措施与工人技术水平的关系。有关平安生产的合理的规章制度是煤矿职工同自然做斗争的经验总结，能够保证工人的平安生产。煤矿企业必须建立健全并坚决落实执行合理的各种规章制度，同时还要注意制定重大的
9、平安技术措施，创造工人能够平安生产的物质条件，要组织工人学习平安生产的技术知识，加强职工培训，提高职工的技术水平，对平安技术规程能弄懂、弄通、会执行，只有这样才能保证做到平安生产。 4、工程质量和平安生产的关系。实践证明，保证工程质量、就能保证平安，消除事故隐患，就能稳产高产，工程质量的好坏对矿井平安生产有直接关系，许多事故的发生，是有工程质量低劣造成的。因此，一定要严格工程质量、这是煤矿生产的特殊要求，要坚持执行各种工程质量验收标准，严禁用行政命令强制工程验收，以确保平安。 5、精神（艰苦奋斗）与科学态度的关系。把艰苦奋斗的精神和科学态度紧密结合起来，在指挥和进行生产时，不能违反客观规律和煤
10、矿平安的规章制度，不能瞎指挥，盲目蛮干。实践证明，只有尊重科学按规程办事，就可以防止伤亡事故，就能保证平安。 6、奖与罚的关系。在煤矿生产中，一定要奖罚清楚，对平安搞的好、防止重大事故有奉献的单和个人要进行表彰和奖励；对平安生产差、出了事故的，要严格按照“三不放过的原那么处理，不搞下不为例，要以严明的纪律，严肃的态度去认真处理。奖罚的目的在于从教育出发，调动职工的积极性，就能保证矿井平安生产。 总之，平安责任重于泰山，平安生产责任任重道远。涿步转变思想观念，掌握平安生产的主动权，是摆在广阔职工面前的重要任务。为此，煤矿广阔职工必须进一步，贯彻执行党的平安生产方针和各种平安法规增强自主保安意识，不断提高技术水平，以确保煤矿平安生产的持续稳定开展。 第6页 共6页