1、2023年市国资委干部作风建设年的讲话 同志们： 今日，我们召开市国资委机关“干部作风建设年活动发动大会，其主要任务是，认真贯彻落实市委、市政府“干部作风建设年活动发动大会精神，对委机关开展“干部作风建设年活动进行发动部署，刚刚x书记宣读了市国资委机关开展这次“干部作风建设年活动的实施方案，期望大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、快速行动起来，把思想生疏统一到市委、市政府决策部署上来 加强干部作风建设是我们党的优良传统。在2023年开局之初，市委、市政府确定在全市开展“干部作风建设年活动，这既是市委贯彻落实总书记在中纪委三次全会上重要讲话精神的具体行动，也充分体现了市委坚持从严治党，推
2、动干部作风建设的坚韧决心；既抓住了当前我市干部队伍建设中存在的关键性问题，也抓住了制约x市经济进展的症结所在。 今年，受国际金融危机影响，我市经济进展遇到了前所未有的困难，我委所出资企业同样面临着严峻的考验，经济运行中各种不确定因素照旧很多，保增长、保增值、调结构、推改革、强监管，保持经济平稳运行的任务格外繁重。要迎难而上、应对挑战、战胜危机，必需解决好精神状态和思想作风问题。通过作风建设，克服那些在困难面前萎靡不振、畏缩不前、无所作为、回避冲突、得过且过的不良思想倾向，以更加昂扬的斗志、饱满的热忱、昂扬的干劲、知难而进的精神，团结和带着宽敞干部职工开拓进取，奋力拼搏，共克时艰。因此，在这种特
3、殊形势下，搞好这次“作风建设年活动，对推动全市国企改革进展和国资监管工作，具有特殊重要的现实意义。 市国资委成立以来，格外重视机关作风建设。近年来，我们坚持以科学进展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署、统筹谋划、细心组织、开拓创新、合力攻坚，特殊是通过几次思想作风整顿，干部队伍的素养有了明显提高，工作作风有了明显转变，企业改革步伐明显加快，国资委的各项工作取得了实质性进展。但我们必需糊涂地看到，我们的工作与贯彻落实科学进展观的要求相比，与干部职工的期望相比，与完成当前困难繁重的任务相比，还存在很大的差距，我们的干部在作风建设上还存在着一些突出问题。主要表现在：一是宗旨观念淡薄，创新精神
4、缺乏。有的干部不想事、不谋事、不干事，当一天和尚撞一天钟，得过且过；对工作麻木不仁，应付差事，惰性十足；有的因循守旧，安于现状，工作不求过得硬，只求过得去，缺乏主动性、紧迫感。二是工作本领不强，办事效率低下。对本职工作底数不清，思路不明，对交办事项不讲标准，不重质量，敷衍了事；办事拖拖拉拉，效率不高，有的工作屡次督办无果，甚至误事。三是工作作风漂移，效劳意识弱化。脱离基层，脱离实际，高高在上，官僚主义，热衷形式主义，做外表文章；对基层瞎指挥，乱发言，对前来办事的基层同志态度生硬，热忱不高，存在“门难进，人难找，脸难看，事难办的现象。四是工作纪律松驰，损害机关形象。上班时间慵懒散漫，无所事事，擅
5、离职守，迟到早退；有的上班玩玩耍、上网谈天、炒股，严峻违反工作纪律；有的中午到点找吃喝，下午喝多不干活；有的缺乏组织观念，心胸狭隘，和别人不能和谐共事，把自己看成一朵花，把别人说成豆腐渣；有意见不正常反映，而是搬弄是非，打小报告，搞非组织活动。五是廉洁自律不严，价值取向错位。对基层吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私、假公济私，基层反映特殊猛烈，等等。以上这些问题，已经严峻影响和制约了我们工作的正常开展，严峻腐蚀着我们国资委队伍这个肌体，假设不引起高度重视，并通过这次活动认真加以解决，长此以往，势必败坏国资委的形象，危害国企改革进展和国资监管事业的大局。 全委宽敞干部确定要站在
6、全局和战略的高度，充分生疏全市开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性，快速行动起来，全面投入到活动中去，依据委确定的活动方案，精确把握作风建设的根本要求，深化查找并解决作风建设方面存在的突出问题，为实现国企改革进展和国资监管工作各项目标供给有力的思想和制度保障。 二、抓住影响委机关作风建设的主要症结，努力在解决问题上下功夫 依据市委、市政府的总体要求，我委开展“干部作风建设年活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深化学习实践科学进展观，坚持讲党性、重品德、作表率，围绕市委开展“作风建设年活动的主题，着力强化宗旨意识、责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识，着力改良作风、提
7、高力量、解决问题、健全机制，进一步增加国资委领导国企科学进展的力量，依据省委提出的打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的高素养干部队伍的要求，建设一支政治坚决、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的国资监管队伍。 活动要到达的主要目标是：全委党员干部贯彻落实科学进展观的自觉性、坚决性有新增加；推动国企改革、破解进展难题的力量有新提高；为企业效劳、促企业进展的环境有新优化；拒绝理由、狠抓落实的作风有新改良；应对风险挑战、推动国有企业又好又快进展有新业绩。 围绕实现上述目标，我们要着力在以下五个方面下功夫： 第一，加强思想教育，提升队伍素养。云川书记在全省“干部作风建设年活动发
8、动大会上讲话中指出：“一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。我们确定要依据云川书记的讲话要求，结合开展学习实践活动，从解决思想生疏入手，深化抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，乐观引导全委宽敞党员干部讲党性、重品德、作表率。一是加高校习力度，增加宗旨观念。要认真组织学习好总书记在中心纪委十七届三次全会上的讲话精神和云川书记、车俊书记的讲话精神，在认真查找我委作风建设方面存在的突出问题的根底上，重点是结合实际，以三鹿问题奶粉大事为反面教材，开展好警示教育，使宽敞干部的思想有所触动，从中吸取教训，教育引导宽敞干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，依据实施方案
9、，有针对性、多形式地开展思想教育活动，强化宗旨观念、责任意识。二是加强业务培训，提高综合素养。要针对机关干部业务素养状况和处室岗位特点，制定切实可行的业务学习规划，要乐观制造条件，开拓多种渠道，引导和鼓舞干部参与业务培训，充实新学问，提高新本领，争辩新状况，解决新问题，提高胜任本职工作和国资监管的力量。三是强化团队精神，培育过硬队伍。国资委的干部为了共同的目标，从四周八方走到了一起，五年来，全委上下团结全都，攻坚克难，奋力拼搏，取得取显著成果。同时，也形成了不畏困难、勇于创新、敢为人先、甘于奉献等优良作风。我们要连续坚持和发扬这些好的作风，坚持用学习提高人，用活动吸引人，用事业分散人，用制度鼓
10、励人，用工作熬炼人，用业绩评价人，真正把我们这支队伍锻造成一支能征善战、敢打硬仗，有分散力、有战斗力、有工作执行力的优秀团队。 其次，强化效劳意识，建设效劳型机关。企业既是我们监管的对象，也是效劳的对象，要在全委机关干部中大力提倡为企业效劳的意识。一是进一步理顺处室职能，提高工作效能。依据“精简、高效、统一的原那么，进一步完善机关内设机构调整，优化内部组织结构，理顺职能分工，要进一步理顺各处室职能、权限和责任，真正做到责权对称、层次清楚，切实解决职能交叉、职责不清的问题，完善机关工作机制和国资监管体制，提高工作效能。二是转变效劳方式，切实关心企业解决实际问题。在当前格外严峻的经济形势下，如何关
11、心企业完成保增长、渡难关，是摆在我们面前的一项重要任务。我们要在原来实行领导分包企业、建立联系点制度的根底上，连续加大这方面的工作力度和效劳内容，要紧紧围绕市委“干部作风建设年活动提出的搞好“八项活动的要求，结合市国资委实际，认真开展好“调研周、“恳谈日和“集中攻坚等活动，各分管领导和有关处室人员要落实责任、扑下身子、开动脑筋、深化争辩，真正为企业破解难题供给思路，供给实招、合力攻坚，切实解决制约企业进展的突出问题和职工群众普遍关注的热点问题。三是为企业制造良好的外部环境。急企业之所急，想企业之所想，办企业办不了的事情，是我委转变机关作风，建设效劳型机关的主要目的之一。要简化工作流程，企业到一
12、个处室能办成的，不到两个处去办；到国资委一次能办成的事情，不再跑其次次；要求企业报送材料一次能办成的，不报其次次；开一次会议能解决问题的绝不开其次次。要真正削减文山会海，切实减轻企业负担，为企业供给实实在在的便利和效劳。 第三，完善各项制度，提高办事效率。制度的生命在于落实。国资委成立以来，我们制定了一系列规章制度，过去的有些制度制定得很好，在工作运行中也收到了确定的效果，但有些问题没有得到彻底解决，或解决得不好，主要缘由就是有些制度不完善，有些制度还落实不到位。在“作风建设年活动中，我们要坚持高标准、严要求，切实在完善制度和制度落实上下功夫，办每件事情都要力求有章可循、有据可依，并通过制度，
13、一抓到底，抓出成效。要认真依据市委提出建立健全八项制度即“公开承诺制、岗位责任制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、嘉奖鼓励制、追究问责制和作风档案制的要求，进一步健全和完善我委的各项规章制度。这里，需要强调的是，今年我们要建立和实施我委机关工作人员及职能处室日常考核机制，并制定了相应的考核方法，这个方法涵盖了日常考核的范围、内容、标准、程序以及奖惩措施，把处室及每个人日常的工作内容，比方：平常完成任务状况、行政效能建设状况以及廉洁从政建设状况等，统统纳入到考核序列之中，并逐一记录在案，作为年终考核和晋级晋职的重要依据。通过这种经常性、标准性的考核手段，来检验干部的德才表现和处室的工作业绩，
14、以此激发干部的工作热忱、约束干部的日常行为，这要成为我们今后考核工作的长效机制，并坚持下去，逐步完善。同时，我们还要依据车俊书记对干部管理提出的要求，着力在“四个推行上下功夫，从今年起，我们要加大对中层干部的管理和使用力度，要引入竞争机制、轮岗机制、问责机制和末位淘汰机制，通过建立这些机制，让大家树立有为才有位的观念，形成按工作、凭力量和用实绩求进步的正确用人导向，真正让那些想干事的人有岗位，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人有代价。 第四，推动阳光政务，依法履职尽责。我委虽然没有行政许可、行政执法、行政惩办等社会管理职能，但作为特设机构，却担当着对所出资企业管人、管事、管资产的重
15、要职责。在国有企业改制、产权转让、资产处置、干部管理、企业薪酬等方面也有相当大的权力。假设这些权力得不到监督和约束，就不能很好地履行监管职责，就很难搞好对企业的效劳。为此，我们要大力提高机关工作的透亮度，全力实施权力公开。一是完善信息公开制度。对办理的非涉密非行政许可项目要在政府信息网和我委网站全面公开，进一步完善办事指南、公开栏、公开权力运行流程图等，并以有效方式在办事窗口予以公开，便利企业、群众办事。二是完善重大事项联审制度。涉及项目投资、企业重组并购等国企改革和国资监管的重大事项，都必需由有关处室进行联合审查，避开暗箱操作，保证决策的公开、公正、合理。三是完善重大权力运行的动态公开制度。
16、动态公开是保证权力运行过程公正、公正的有效途径。如对企业改制、产权交易、资产评估、资产处置与核销、中介机构的选聘、企业破产和重大投资项目等审批工作，要实行动态公开，各处室要通过确定的程序，完整地记录权力运行全过程；企业负责人的薪酬收入、人员奖惩、资产保值增值率等都要适时向企业和社会公开，自觉接受企业和社会监督；企业领导干部选拔、机关干部晋升等焦点问题，对涉及到的职位、职数、选拔条件等，都要依据市委的要求，乐观推行干部选用的公开公正、竞争机制。 第五，抓好反腐倡廉，严格责任追究。党风廉政建设关系着党的生死存亡，也关系着国资监管事业的成败，我委要履行好出资人职责，严防国有资产的流失，就必需对全体党员干部进行严格教育、严格管理、严格监督和严格的责任追究，树立和维护国资委机关的良好形象。一是要认真落实廉洁自律各项规定。在企业产权交易、改制方案审批、