1、效劳中心科学开展观活动的实施意见 按照省委和宣城市委的部署，我市将于2023年3月开始，用一年左右时间，在全市党员中分两批开展深入学习实践科学开展观活动以下简称“学习实践活动。根据?中共安徽省委关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?皖发20x15号和?中共宣城市委关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?宣发202310号精神，结合我市实际，制定本实施意见。 一、开展学习实践活动的重大意义 科学开展观，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思
2、想的集成和开展，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。认真组织开展学习实践活动，是深入贯彻落实党的十九大精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措；是推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高各级党组织执政能力，进一步密切同人民群众血肉联系，保持和开展党的先进性的必然要求。全市各级党组织要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，把开展学习实践活动作为贯彻党的十九大精神的一项重大措施，作为“保增长、保民生、保稳定、促科学开展的一件大事切实抓紧抓好，为推动跨越式开展奠定重要的思想根底、政治根底和组织根底。 二、开展学习实
3、践活动的指导思想和目标要求 一指导思想 全面贯彻党的十九大及十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕“推动全民思想大解放，争当科学开展排头兵主题，组织广阔党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学开展观，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响制约科学开展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，着力提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，把全社会的开展积极性进一步引导到科学开展上来，真正使党员干部受教育、科学开展上水
4、平、人民群众得实惠。 二目标要求 1、提高思想认识。进一步加深广阔党员、干部特别是领导干部对科学开展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；进一步认清我市开展的特点和优势、差距和潜力，增强机遇意识、责任意识、忧患意识、大局意识和进取意识，把思想认识真正统一到科学开展上来，把智慧和力量真正凝聚到科学开展上来。 2、解决突出问题。努力解决影响和制约科学开展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确本地本部门本单位促进科学开展的工作思路，完善科学开展规划；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重
5、品行、作表率。 3、创新体制机制。领导机关着重建立健全推动科学开展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学开展要求的规章制度，努力为科学开展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。 4、促进科学开展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学开展观的要求转化为推进科学开展的坚强意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进经济社会平稳较快开展。 三、开展学习实践活动要把握的主要原那么 1、坚持解放思想。进一步翻开解放思想“总阀门，不断加深对科学开展观的理解，增强
6、贯彻落实的自觉性和坚决性，大力破除影响和制约科学开展的思想观念、方式方法、体制机制障碍，对本地本单位科学开展的重大问题进行再认识，形成新共识，真正使思想更加符合科学开展观的要求。 2、突出实践特色。紧紧围绕推动科学开展，把开展活动与贯彻落实党的十九大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神结合起来，与落实好“保增长、保稳定、保民生、促科学开展结合起来，与确保实现全年目标任务结合起来，深入查找影响制约科学开展的突出问题，努力促进全市经济平稳较快开展，维护社会和谐稳定。 3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取党代表、人大代表、政协委员和基层群众的意见建议，做到查找问题
7、听人民群众意见，改良工作向人民群众请教，落实任务靠人民群众努力，衡量成效由人民群众评判，让学习实践活动真正成为群众满意工程。 4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广阔党员、干部深入学习实践科学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。开展多种形式的实践活动，激发党员干部的内生动力。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的开展积极性。 四、开展学习实践活动要解决的重点问题 学习实践活动要以创新、创业、创优为动力，以提高效能、效益、效率为抓手，以建设皖江城市带承接产业转移示范区的先行区、自主创
8、新综合配套改革的试验区和城乡统筹开展的示范区为载体，以争当全省科学开展、和谐开展、率先开展的排头兵为目标，着力在以下三个方面狠下功夫： 一要在解放思想上下功夫，着力解决影响科学开展的思想观念问题。扎实开展“思想观念新解放、改革开放新突破、科学开展新跨越大讨论活动。大力弘扬“敢为人先的宁国精神，着力解决畏首畏尾、怕担风险的思想；大力弘扬自我加压、迎难而上的精神，着力解决安于享乐、无所作为的思想；大力弘扬争先创优、勇争一流的精神，着力解决盲目乐观、不思进取的思想。求真、求实、求思变，敢闯、敢冒、敢试验，不唯上、不唯书、只唯实，进一步明晰开展思路和开展定位，鼓励干部创新业、百姓创家业、企业创大业，切
9、实把全市上下的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到宁国“二次创业的实践上来。 二要在作风建设上下功夫，着力解决好影响科学开展的干部作风问题。扎实开展“干部作风大转变活动，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促科学开展的总体要求，大兴执政为民、爱岗敬业之风，使想干事的有气氛，做一名敬业型干部；要大兴学以致用、调查研究之风，使会干事的有机遇，做一名学习型干部；要大兴破解难题、改革创新之风，使敢干事的有舞台，做一名创新型干部；要大兴真抓实干、高效快捷之风，使干成事的有地位，做一名实绩型干部；要大兴用权为公、廉洁自律之风，使不出事的有口碑，做一名清正型干部。要扎实开展好“双帮双促办实事、“经济一
10、线育干部、“化解积案保稳定、“整合职教促创业、“评议干部提效能等五个主题实践活动，努力形成“鼓足干劲、自我加压、迎难而上、力争上游的生动开展局面。 三要在制度建设上下功夫，着力解决好影响科学开展的体制机制问题。扎实开展“制度体系大完善活动。坚持用改革的思路破解影响科学开展的突出问题，推动系统化创新，为实现跨越式开展积聚动力、增添活力。强化规划指导和落实，立足当前，谋划长远，进一步修订完善城乡建设总体规划、土地利用总体规划和主体功能区定位总体规划，制定产业开展规划和各类专业规划、详细类规划。建立科学开展的考核机制，按照乡镇功能和产业定位，实行分类指导、分类考核，使各项指标考核更体现科学开展的要求
11、。深化行政管理体制改革，按照“两集中、两到位的要求，加强市行政效劳中心和乡镇为民效劳代理中心建设，构建市乡村联动的高效快捷的为民效劳工作体系。围绕开展需求，坚持不拘一格的选任理念，建立用权为公的制度体系，分类指导选好人、多管齐下育好人、活化机制用好人。 五、学习实践活动的时间安排、参学范围及方法步骤 全省第一批学习实践活动已于2023年2月底根本结束。我市学习实践活动从2023年3月开始，分两批第二批、第三批展开，每批时间半年左右，以市级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。 第二批：从2023年3月开始，到2023年8月根本完成。参学范围：市党政机关；市人大、政协机关；人民法院、人民检
12、察院和人民团体机关；市直属事业单位；党组织关系在宁的垂直管理单位；试点单位。 第三批：从2023年9月开始，到2023年2月根本完成。参学范围：乡镇、街道；村、社区；中小学校；未参加第一批活动的企业、社会团体；社会中介组织等。 开展学习实践活动，首先要认真做好各项准备工作。要及时传达学习中央和省、宣城市委关于开展学习实践活动的有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广阔党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。要在认真调查研究、广泛征求意见的根底上，结合本地本单位实际，明确活动的实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案。 整个学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研。认真组织各级党员
13、干部学习党的十九大和十七届三中全会精神，学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述摘编?，市级党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。各级领导班子和党员领导干部要结合本地本部门实际，深入基层和群众进行调查研究；要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高领导班子和党员领导干局部析和解决实际问题的能力。要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，组织全体党员围绕“推动全民思想大解放，争当科学开展排头兵的主题，进行解放思想讨论，着力转变观念、提高认识，在什么是科学开展、为什么要科学开展、能不能科学开展、怎样科学开展以及怎样做到以科学
14、开展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务等重大问题上进行再认识，在全市上下营造“创新、创业、创优的浓厚气氛。这一阶段重点要抓住学习调研、解放思想讨论两个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学开展进行解放思想讨论等工作，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。 第二阶段：分析检查。领导班子要召开检查科学开展观贯彻落实情况的专题民主生活会，开展严肃的批评与自我批评。学习实践活动指导检查组要派人列席专题民主生活会，提前介入，加强指导。要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会。各级领导班子要在充分运用学习调研、征求意见、解放思想讨论和专题民主生活会成果的根底上，认真查摆贯彻落实科
15、学开展观方面存在的突出问题，确定贯彻落实科学开展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，并组织撰写贯彻落实科学开展观情况分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织党员、群众进行评议，广泛征求意见。党员、群众在评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。这一阶段重点要抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学开展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。 第三阶
16、段：整改落实。各地各单位要以分析检查报告为主要依据，制定切合实际的领导班子整改落实方案，明确责任，明确措施，明确时限。整改落实方案形成后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，切忌搞形式主义、短期行为和形象工程。从活动一开始就要注意做好创新体制机制的工作，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学开展的制度体系，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制。这一阶段重点要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展