1、“六五普法规划理论与实践研究征文:法制宣传教育与经济社会开展的关系及作用 “六五普法规划理论与实践研究征文：法制宣传教育与经济社会开展的关系及作用 普法的核心环节是法治的宣传教育，法治的宣传教育与经济开展，与社会开展是否存在着一个关联关系呢。做好法制宣传教育对经济社会的开展会产生一个什么样的作用呢。找出它们之间的关系，找出它们之间的影响，对我们科学地制定“六五普法规划具有积极的作用，所 以我们有必要对之进行研究，这一点正是本文的指导思想。 首先，我们知道一个社会的法律制度是该社会的上层建筑，是其经济等的集中反映，并为其效劳；那么该社会的经济等是其经济根底，是决定该社会上层建筑的根底；这是马克思
2、主义经典作家的经典理论，根据这一经典理论，社会的上层建筑和经济根底是一对矛盾的对立统一体。法治的宣传教育是为法律制度效劳的，所以这种行为也是社会的上层建筑的范围；社会的经济开展，社会本身的开展都是社会的实体内容，是经济根底的范围；所以我们可以根据马克思主义经典作家的理论知道，法制宣传教育与经济社会开展是一个上层建筑和经济根底的关系。但是在我们国家，由于我们是社会主义国家，作为上层建筑的法律制度和产生它的经济根底虽是矛盾的对立统一体，作为它们的主体都是人民，所以两者在代表利益上是一致的，也就是说两者的价值取向是同构同向的。那么基于此做好法制宣传教育工作会对社会的经济开展和社会本身的开展产生积极的
3、促进作用；反过来也一样，我们的经济开展和社会开展越是开展的好对我们的法律制度走向完善就越会提供更加有力的根底性保障；当然有了更加有力的根底性保障，法律制度的宣传教育也就会更有物质根底，也就会做得更好；所以我们可以得出结论：法制宣传教育与经济社会开展存在着一种矛盾统一关系，它们之间具有相互促进的作用。所以我们应当明白做好法制的宣传教育虽然相对于经济开展来说是一种务虚性的工作，但它同样重要，也是对社会的经济开展的一种促进；同样道理，做好社会的经济开展是我们的现实需要，对不断地完善社会的上层建筑是一种物质前提，两者都很必要，都很重要。 我们认为，法制的宣传教育是法律制度落实执行的观念实现途径。也就是
4、说立法的目的，立法的内容，只有向全社会广泛地宣传和教育，才会在全社会中产生对该法的了解，知晓，才会在人们的观念中树立起该法的观念，才会在人们的意识中以之为标准，从而去自觉自为的标准自己的行为。这个过程我们看到它其实就是法的执行和落实的一个观念上的实现过程。当然法律一旦经过合法程序产生，并不以社会某些成员是否了解其内容为其生效的前提条件；也不以某些成员不了解该法的内容而对该成员不产生拘束力；但是我们是社会主义国家，人民是国家的主人，我们的法律是人民意志的反映，是用来维护人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我们的法律不是以事后的惩罚为唯一目的的，所以法律的观念实现显得尤为重要，这就是
5、我们普法的目的所在；我们的法律以在全社会形成良好的秩序，在观念上实现为最高境界。法律在观念上的实现，是在社会成员中形成自觉自为地守法，以良好的社会秩序标准成员的行为。所以法制的宣传教育是实现法制观念实现的有效途径和手段；社会更多成员自觉自为的守法是经济开展和社会开展的内在积极因素；社会更多成员的自觉自为的守法以形成良好的社会秩序是经济和社会开展的保障性条件；所以做好法制宣传教育工作是构成社会经济开展和社会开展的一种环境动力，具有积极的意义。比方，我们的行政执法以往的做法都是一种被动性的执法，也就是当行政相对人的违法行为产生以后才去给与惩罚的，但是这种惩罚并不能从根本上杜绝同类违法现象，为什么呢
6、。就是这些行政相对人并不是人人都从观念上形成了一种自觉自为的守法意识，从而没有内在的拘束力，当然也不排除某些行政相对人根本就不知道相关法律的内容，当然也就不知道他们行为的社会危害性，所以被动执法的结果是：同样的违法行为屡禁不止，执法工作量很大，效果不明显。我们的行政执法体系，对象多，领域广，具有源头性，如果在这里使我们的对象能够自觉自为的去守法，那么社会的经济开展和社会本身的开展都会大有改观的。 法制的宣传教育是强化社会法制环境的有效手段，依法治国不仅仅需要把立法工作和执法工作，司法工作做好，更重要的是在全社会形成浓厚的法制环境；因为不管是执法，还是司法，这些工作在更大程度上具有事后性，也从而使之具有被动性；但是全社会形成一种浓厚的法制环境后，这种环境本身就是一种力量，对社会成员具有矫正力。我们做好 第4页 共4页