1、全县平安生产暨消防工作会议讲话稿 同志们： 这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全国和省、市平安生产工作会议精神，回忆总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业认清平安生产形势，真正从思想上高度重视平安生产，从行动上抓好平安生产，确保全县平安生产形势持续稳定。刚刚，会议通报了2023年度全县平安生产和消防工作目标责任制考核情况，表彰了平安生产和消防工作先进单位和个人，并签订了平安生产目标管理责任书和消防平安责任书，相关乡镇、企业和局办作了表态发言，讲得很好。下面，结合今年的平安生产和消防工作，我讲三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做
2、好平安生产及消防工作的责任感和紧迫感 2023年，全县上下认真落实国家和省、市对平安生产工作的部署要求，坚守平安红线，落实平安责任，全面补短板、求突破，平安生产形势进一步稳定好转，为平安护航g20和推进XX县区主战场建设提供了有力的平安生产保障。一是平安事故持续下降。事故起数和事故死亡人数同比分别下降53.8%和30.7%，其中事故死亡人数占市政府下达控制指标的45%。二是平安监管体系进一步完善。责任考核覆盖到7个乡镇、25个部门和5家省属企业，逐步实现平安生产责任体系的广覆盖、全落实；催促、指导企业排查整治平安隐患700余项，消防领域全年共检查单位2318家，发现及整改火灾隐患420239处
3、，下发行政处分决定书80份，临时查封12家，责令停产、停业、停工8家。三是专项整治活动进一步深入。强化了渔业生产、水路货运、石油化工、船舶修造、涉氨制冷等重点领域的事故防控工作，组织开展护航g20百日平安大整治、夏季消防大检查、平安生产大检查大整治和冬春火灾防控工作，圆满完成2023人以上居住出租房消防平安综合整治，东沙古镇区域性火灾隐患消防整治完成综合验收，海关监管场所消防平安检查落实到位。四是平安生产主体责任进一步落实。继续落实重大隐患挂牌督办制度，17家省、市、县三级重大平安生产事故隐患单位和4家重大火灾隐患单位全部按时完成整改并销号，全年非事故行政处分次数同比上升37.5%。企业平安生
4、产标准化建设加快推进，13家企业通过三级标准化达标，31家船企外协单位和35家小微工业企业通过标准化考评，34家单位完成职业病危害工程申报。五是平安生产和消防保障能力进一步提升。狠抓一线平安监管能力建设，按照“五化标准，扎实开展乡镇安监站标准化建设，6个乡镇通过市级验收。积极推行平安生产社会化效劳，引进中介效劳机构2023家，有48家企业主动购置效劳。建成39支社区（村）志愿消防队伍、165家微型消防站，新建基层渔业平安管理平台12个，县、乡镇、基层三级渔业平安管理平台达20个。 这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各乡镇各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表
5、县委县政府，向全县各乡镇、各部门、各企事业单位，向奋斗在平安生产和消防战线上的全体同志们，表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，平安生产和消防工作中仍然面临着严峻的形势、存在一些薄弱环节和短板问题。从面临的平安生产形势看：今年春节刚过，全省连续发生多起影响较大的生产平安事故，特别是天台“2.5足浴店火灾事故，造成18人死亡18人受伤，事故之惨烈足以给我们敲响警钟。虽然我县平安生产形势逐年好转，但一些重点行业领域形势依然严峻，比方渔业捕捞和水上货运领域，2023年1月18日，xx县衢山镇浙岱渔03803船在157海区失联，船上12名船员失踪。5月13日，xx县高亭镇浙岱渔113
6、2023船在长江口渔场失联，船上17名船员失踪。后经实地调查，均为不明大轮碰撞漂浮。2023年3月7日，舟山恒风船务公司所属的“柘中22号在衢山中心渔港外锚泊时与浙岱渔04206船碰撞漂浮，造成1人死亡。在面临传统平安生产压力的同时，我们也将面临新的挑战，自由贸易试验区、绿色石化等大工程纷纷上马，大量的外来施工人员涌入，势必会使平安事故发生的几率上升。从存在的缺乏和短板看：一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调平安生产工作，但一些企业说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将平安工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，平安监管“政府热、企业冷的局面仍较普遍。有的企业主要负责人对
7、平安生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工平安意识、平安技能和应急自救能力缺乏，这些都是平安生产的潜在风险。台州足浴店火灾事故就是深刻的教训，很多上岗员工都没有经过平安培训。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的平安生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的平安监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。这里有一份市消防平安委员会2月21日下发的关于全市消防平安“大排查、大整治专项行动督导情况的通报，涉及xx的有9项，有些看似问题很小，比方无防火记录、网吧有抽烟现象等，一旦出现问题后果将不堪设想。三是局部行业事故隐患依然存在。如休闲渔船超载、超航区作业
8、；危化品、烟花爆竹运输及储存；人员密集场所消防通道不畅；局部渔港存在非法修理船舶现象；特种设备定期检测、维护不到位；烂尾楼、废弃厂房地面沉降，塔吊、脚手架无人管理；涉氨、涉粉尘行业整治不彻底等问题。以上这些问题，有些是个别领域或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。 二、突出重点，强化监管，切实抓好2023年平安生产和消防各项工作 生命无价，平安是福。对个人和家庭来说，生活水平可以低一些，但平安永远是第一需求；对企业来说，要获取最大的经济利益，离不开平安的生产环境作保证；对一个地方来说
9、，一旦发生平安事故，带来的不仅仅是生命的消灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。习近平总书记指出：“开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线、“平安生产要坚持党政同责，一岗双责，齐抓共管；领导干部要有担当意识，不要梦想当太平官。李克强总理在今年的政府工作报告中强调：“人命关天，平安至上。必须持之以恒抓好平安生产。严格落实平安生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产平安。车俊省长在全省平安电视 会议上也强调“要站在对人民高度负责的政治立场，深刻认识平安生产工作的极端重要性。平安永远
10、是第一位，没有平安这个1，一切都是0。要从讲政治、保稳定、顾大局的高度，把平安红线牢牢系在心头，时刻把人的生命平安放在首位，全力确保人民群众生命财产平安。各乡镇、各部门、各企业务必要绷紧平安生产这根弦，进一步强化责任意识、忧患意识，切实担负起平安生产的政治责任，以更加务实的作风、更加严厉的手段、更加有力的措施，一刻也不能放松地把平安生产抓实抓好。 今年平安生产工作的总体要求是。认真贯彻全国平安生产和省平安生产会议精神，牢固树立红线意识和底线思维，以全面落实党中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见为主线，坚持标本兼治、综合治理，突出重点行业领域，实施事故风险和隐患“双防双控，推进社会共治，
11、重点防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力实现事故总起数、死亡人数、较大事故起数“三下降和重特大事故“零发生，更好地维护人民群众生命财产平安。 （一）层层压实平安生产责任。当前平安生产工作不缺法律法规、也不缺标准制度，缺的是方法和落实。去年12月出台的中国共产党中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的平安生产工作的纲领性文件，充分说明了党中央、国务院对平安生产的极端重视，对推动平安生产工作具有里程碑式的重大意义，也意味着更大的压力。各乡镇各部门必须认真按照意见要求，全面压实企业主体责任、行业主管部门监管责任和乡镇党委、政府属地管理责任。对企业而
12、言，要严格履行平安生产法定主体责任，对平安生产和职业健康工作负全面责任，建立健全自我约束，持续改进内生机制，切实做到平安责任、管理、投入、培训和应急救援的“五个到位。对部门而言，要按照管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安和谁主管谁负责的原那么，依法依规履行相关行业领域平安生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。对乡镇而言，要始终把平安生产摆在重要位置，认真贯彻执行党的平安生产方针，在统揽本地区经济社会开展全局中同步推进平安生产工作，定期研究决定平安生产重大问题，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。年前，县政府常务会议研究通过了xx县平安生产委员会
13、及其专业安委会组织设置和工作规那么，明确了9个专委会职责，要按照责任分工和工作要求切实抓好平安生产和消防工作落实。今年我们第一次实行县长与副县长签订责任书，这也是对领导干部平安生产责任制的进一步明确。 （二）深化行业领域整治。要根据各个行业领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，确保隐患及时消除。企业生产领域。企业负责人要切实克服麻痹心理，要从细微处着手，不要认为一些小的平安隐患无所谓，平安通道堵塞、灭火器过期或配备不到位、电力线路乱拉等现象一定要杜绝，一旦发生平安事故，后果将会非常严重，带来的不仅仅是财产的损失，还有可能是牢狱之灾。
14、各乡镇各部门要根据自己的工作职责，在不影响企业生产的情况下，采用联合检查的方式，多去看看，多去检查检查，多催促整改，做好相关的平安检查记录，对平安责任不落实、隐患排查不彻底、事故多发的企业，要落实警示约谈，加大检查力度和处分力度。这样对企业、对自己，还是对老百姓而言，都是好的。重点工程工程领域。鱼山绿色石化基地、鼠浪湖综保区矿砂中转、黄泽山石油储运、秀山大桥、鱼山大桥等一批重点工程加快建设，县属各职能部门、工程建设单位、外协施工单位要齐心协力，加强施工现场平安管理，全力以赴紧盯水上作业、爆破作业、道路运输、建筑施工、消防等高危作业和平安风险点，标准平安操作规程、深化隐患排查治理、加强应急救援管
15、理，全力防范平安事故。水上平安领域。一方面，加大渔业平安生产专项整治力度，重点突出帆张网、蟹笼等2023人以上高危作业渔船，强化渔船编组管理和平安动态点验平台，提升渔船信息化管理水平。同时，要抓好渔运船、休闲渔船、涉氨冷藏渔船的平安检查。另一方面，要深入开展水路货运船舶平安专项整治，继续严厉打击内河船舶、“三无船舶、证书不齐船舶；深化治理船舶超载、船舶未按要求配备合格船员、船舶未按规定使用ais设备等违法违规行为；强化船舶装卸作业源头关口管控，清理非法砂石装卸作业点，进一步标准提升水路货运船舶平安管理水平。危旧房领域。要坚决打好治危拆违攻坚战，对排查出的危旧房，要催促房屋产权人、使用人或管理人
16、对排查发现的问题逐一进行整改，彻底消除隐患。对整体危险和局部危险房屋要果断采取措施，该加固的坚决加固，该停用的坚决停用，该撤除的坚决撤除。属于农村危旧房的，要在年度危旧房改造资金中优先安排、催促治理，并按时报送隐患整治情况。对存在严重平安隐患的、有垮塌危险的危旧房，要第一时间暂停房屋的使用，迅速组织撤出居住或使用的所有人员。要把握一条原那么，要确保在危旧房改造、“三改一拆等领域不发生人身伤亡事故。消防领域。要深刻吸取天台“2.5火灾事故教训，加大对辖区浴室、足浴、桑拿等休闲场所、歌舞娱乐放映游艺场所等公众聚集场所消防检查整治力度。催促消防平安重点单位落实消防平安主体责任，开展消防平安检查，组织员工开展消防培训、疏散演练。大力推进3人以上2023人以下出租房消防平安综合治理，集中精力对全县居住出租房开展排查登记工作，摸清底数、查明火患并实行信息化管理，做到边查边改，切实消除隐患。对消防平安责任不落实、“大排查