1、县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作方案 2023年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委全会精神，以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导，紧紧围绕国土资源管理的中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力转变工作作风，切实解决反腐倡康建设中群众反映强烈的突出问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉建设的新成效，为国土资源事业提供有力保障。 一、深入贯彻党章、严明纪律、切实提高工作执行力 学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内客，是加强党的建设的一项根底性经常性工作，也是
2、全体党员的应尽义务和政治责任，对于强化党章意识和纪律意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的意义。 （一）深入开展“学党章守纪律转作风集中教育活动。 严格按照市委、县委的统一部署和要求，组织开展“学党章守纪律转作风集中教育活动。教育党员特别是领导干部严格遵守党章、自觉维护党章，不断增强党章意识、程序意识和担当意识。经常对照党章规定的八项义务和六项根本条件开展批评和自我批评，认真查找和自觉纠正党性党风党纪方面存在的问题，做到党章规定什么就坚决维护什么，党章禁止什么就纠正什么，做到讲党性、重品行、做表率，积极维护党的先进性和纯洁性。 （二）始终把严明政治纪律放在首位。严明党的纪律首先要严
3、明政治纪律。深入开展政治纪律教育，统一思想、坚决信念，做到在思想政治上行动上同党中央以及自治区党委、市委、县委保持高度一致。牢固树立大局意识和全局观念，正确处理保证政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系，任何具有本部门特点的工作部署都必须以贯彻中央、市委、县委的精神为前提。要把维护政治纪律放在首位，彻底纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，彻底禁止在贯彻执行中央、市委、县委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为，彻底杜绝参与各种非法组织和非法活动等违反政治纪律的行为。 （三）加大党风廉政宣传教育力度。围绕社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好从政道
4、德教育和警示教育。利用干部教育培训平台大力宣传党的反腐倡廉方针政策、决策部署、工作成果，大力开掘和培育廉洁从政的先进典型，充分发挥典型示范和引领作用。深入开展以“廉洁国土为主题的廉政文化创立活动，加强反腐倡廉教育，推动廉政文化进机关，进基层、进家庭，营造廉洁从政的良好气氛。结合“学党章守纪律转作风集中教育活动开展廉政文化为主题的演讲比赛、廉政文化下乡、公益广告宣传和廉政文化进机关等多种方式，积极引导广阔干部职工开展内容健康向上的廉政文化活动，构建群众化的廉政文化体系，使廉政文化深入人心。 二、切实改进作风建设，着力改变党员干部的作风 领导干部和全体党员要不断增强“作风决定形象、决定事业成败的意
5、识，深入学习贯彻中央、国土资源厅、市委市政府、县委县政府改进工作作风、密切联系群众的相关规定，不折不扣地执行，把要求落实到每一项工作、每一个环节中，推动作风建设进一步深化。 （一）突出强化四种意识，提高效劳质量。强化宗旨意识，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。强化效劳意识，进一步优化行政审批和政务效劳流程，不断优化开展环境。强化效率意识，改进工作方式，加强统筹协调，精简会议和文件，加强对限时办结等制度执行情况的监督检查，推行社会满意度测评机，强化问责问效，努力让群众和社会满意。强化管理意识，
6、加强和创新社会管理，贯彻党的群众路线，深入群众、深入基层、下乡住村了解实情察民意、加强沟通听民声、办事公正聚民心，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为检验纯洁性的试金石，求真务实、真抓实干。 （二）坚持弘扬四种作风，加强作风建设。坚持弘扬求真务实作风、坚持弘扬勤俭办一切事业的艰苦奋斗作凤、坚持发扬民主作风、坚决抵抗和纠正各类庸俗作风，坚持开拓进取，以更加发奋有为、兢兢业业的工作劲头，努力摒弃庸、懒、散、慢、奢的消极心态。把监督执行规定作为重点工作经常抓、长期抓，执好纪、问好责、把好关，踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。制定管用实用的监督问责方法，认真治理“慵、懒
7、、散、软、奢等问题，彻底根治“脱离群众、作风霸道，不作为、乱作为、慢作为，官僚主义、形式主义、弄虚作假等不良行为和突出问题，切实解决履职不力、作风不正、精神状态不佳、贪图安逸、为政不廉等问题。 （三）开展专项治理，深入摊进党风廉政建设工作。一是深化工程建设领域突出问题等专项治理。针对人民群众反映强烈的突出问题，深入开展纠风和专项治理工作。深入治理征地拆迁，土地管理等方面的突出问题，重点纠正征地中损害群众利益的问题，维护群众合法权益。二是认真落实中办、国办印发的党政机关公务用车配备使用管理方法，严格按照党政机关公务用车配备使用管理方法规定配备公务用车，严禁违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及
8、公车私用等问题。 （四）继续开展“三直评活动。深化民主评议政风行风工作。稳固“三直评活动成果，不断深化民主评议政风行风工作，在全局深入开展“让群众评价工作、让群众评议作风、树立满意形象，“两评一树活动，通过干部互评、系统测评、社会普评等形式，推进机关作风转变。广泛听取群众意见和建议，向社会公开评议结果，自觉接受群众评议和社会监督，全面提升依法行政能力。 三、强化廉政风险防控，全面落实廉政建设责任制 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长呜，关键就在“常、“长二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。始终坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，既要在治标上有新突破，坚持有案必查、有腐必惩，又要在治本
9、上有新进展，加强教育和监督，深化改革，健全制度，努力铲除腐败滋生的土壤和条件，以反腐倡廉实际成效取信于民。 （一）突出重点，认真落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央、市委、县委关于党风廉政建设的决策部署，按照“一岗双责制工作要求，牢固树立坚持改革开展与反腐倡廉“力度统一的理念，把党风廉政建设责任制工作的各个方面延伸到局属各队、所、站、室每个岗位的具体工作中去，突出重点、强化措施，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合，同时，坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，确保党风廉政建设责任制取得实效。 （二）狠抓制度落实，提高党风廉政建设质量。认真落实领导班子民主生活会
10、、领导干部双重民主生活会和“双述双询双评等制度，做好党内各项制度的贯彻落实，提高党员干部的廉政意识，促进党风廉政建设的有效落实。进一步完善党风廉政建设责任制工作报告制度，坚持监督检查，强化责任追究。局党支部每半年组织一次党风廉政建设责任制工作自查和检查，认真分析查找突出问题，采取有效措施，强化责任追究。围绕一把手落实党风廉政建设责任制“八项责任等执行情况开展专项检查。 （三）加强督查，强化对权力运行的制约和监督。一是加强对领导干部的监督。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫魁谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量，严格执行“三重一大科学决策制度。
11、继续治理领导干部利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；大力整治党员干部婚丧喜庆大操大办、打牌赌博、工作日午间饮酒等歪风。二是加强对权力运行的制约和监督。大力推进党务公开、政务公开。加强在线电子监察，加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管，深化土地和矿业权出让市场建设，推进土地和矿业权交易环节进入统一标准的公共资源交易平台。注重运用“制度+科技手段防治腐败。加强对工程管理和资金使用的监督。 四、深化反腐倡廉，持续推进惩治和预防腐败体系建设 坚持把国土资源管理权力监管的薄弱环节作为惩治和预防腐败建设的重点区位，以制约和监督权力运行为重点，深化国土资源管理改革，推
12、进机制制度创新。继续深化行政审批制度改革，防止行政权力的违规干预。加强对招标投标、土地出让、矿产资源开发、资金管理等重点环节的廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任。健全完善市场配置、管理创新、行政权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六大机制，推进廉政风险防控管理长效机制建设，着力推进具有国土资源部门特点的惩治和预防腐败体系建设。 五、严肃查处案件，进一步发挥查办案件治本功能 严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。严肃查处利用土地和矿产资源审批权、执法权、工程管理权、大额资金支配权谋取非法利益的案件。严肃查处土地及矿业权市场交易和工程管理中徇私舞弊的案件。严肃查处
13、领导干部违规违法收受财物、经商办企业、干预市场交易活动、公款出国（境）旅游等案件。严肃查处国土资源管理中的商业贿赂案件。坚持有案必查、有腐必惩，做到但凡群众举报的，都要及时受理；但凡有具体线索的，都要认真核查。畅通信访举报渠道，严格执行保护证人、举报人制度。加强对典型案件的剖析，建章立制、堵塞漏洞，发挥查办案件的治本功能。 六、狠抓责任落实，全力推进反腐倡廉各项工作 （一）加强领导。各队（所、站、室、中心）要始终坚持反腐败领导体制和工作机制，坚持把反腐倡廉建设纳入与业务工作同等重要位置，充分调动各方面的积极性和主动性，形成反腐倡廉整体合力。 （二）落实责任。各队（所、站、室、中心）主要负责人为党风廉政建设第一责任人，要负总责、亲自抓，切实履行“第一责任人职责；局党支部班子成员要主动承担分管领导责任，认真履行“一岗双责，着力抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各队（所、站、室、中心）负责人要认真贯彻执行局党支部的决策部署，认真抓好各队（所、站、室、中心）的党风廉政建设工作。 （三）强化督查。加强对各队（所、站、室、中心）落实党风廉政建设责任制的情况日常检查、考核，加大责任追究力度，对没有履行好职责、疏于管理工作、敷衍塞责、群众反映强烈等方面的问题要进行严肃的处理，并将党风廉政工作做为各队（所、站、室、中心）年终考核的重点内容进行考核，促进党风廉政建设和反腐败工作落到实处。 第8页 共8页