1、乡镇治庸问责实施方案 为进一步加强我镇干部队伍作风建设，营造求真务实、干事创业的良好气氛，推动我镇科学开展、跨越开展，结合上级精神，镇委决定，自2023年9月下旬起，集中四个月时间，在全镇各村、各机关单位党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，现结合实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 和工作目标 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一重要讲话精神和省委九届十次、市委三届八次、县委十二届九次全体（扩大）会议精神，坚持讲政治、讲原那么、讲正气，针对少数部门和单位领导班
2、子，以及党员干部队伍中存在的“庸懒散软等方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、效劳意识和发奋有为意识，努力形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实管的良好气氛，促进全镇机关精神面貌大改观、干部作风大转变、效劳效能大提升、开展环境大改善，在全镇上下形成求真务实、干事创业的良好环境和气氛，为推动我镇科学开展、跨越开展提供有力的组织保证和作风保障。通过开展治庸问责行动，到达以下工作目标：一是责任意识明显增强。全镇干部恪尽职守，尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象根本消除，逐步
3、形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。二是责任体系更加健全。责权对称、奖罚清楚、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处、末位可淘汰的机制根本建立。三是治庸提能成效显著。建立健全庸者下能者上、充满活力的干部管理机制，庸官、懒官、逍遥官得到治理，敢负责、能干事的人才获得重用，全镇各机关干部队伍执行力显著增强，经济开展环境进一步优化。四是风清气正气氛形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、发奋有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风气，敢抓敢管、敢于担当成为干部的自觉行为。 二、方法步骤 坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯
4、穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的各项工作，采取集中检查、明察暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决党员干部队伍中存在的“庸懒散软等方面的突出问题。 （一）宣传发动（9月20日一2023月7日） 全镇各村、各机关单位要深入发动、广泛发动，引导广阔党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想根底。 1、发动部署。镇委、镇政府召开一次发动大会，镇委、镇政府主要领导同志出席会议并作重要讲话。全镇各村、各机关单位要迅速召开发动会议，主要负责同志亲自发动部署，做到党员干部全员参与、全程参与。 2、制定方案。全镇各村、各机关单位要结合自身实际，在深
5、入调查研究的根底上，认真制定治庸问责工作实施方案，成立领导小组，组建工作专班，明确目标任务、工作环节和工作措施，并于9月28日前，将实施方案报镇治庸问责工作领导小组办公室。 3、专题学习。全镇各村、各机关单位党组织要组织开展专题学习，采取专题辅导、个人自学、集体研讨等形式，重点组织党员干部学习胡锦涛总书记“七一重要讲话、党政干部问责的有关规定，省、市、县委有关治庸问责的决议要求以及省、市、县领导有关治庸问责的重要讲话，明确推进治庸问责工作的目标任务和工作措施，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。同时，要通过党务政务公开、宣传栏等形式，大力宣传治庸问责工作的
6、主要内容和有关文件，做到人人知晓、个个参与。 4、开展讨论。以“实施十二五规划、推动跨越式开展为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步统一思想，提出具体要求，明确努力方向。要通过组织开展思想讨论，教育引导党员干部以敢抓敢管、履职尽责、发奋有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。 （二）自查整改（2023月8日一11月18日） 全镇各村、各机关单位要按照镇委、镇政府的统一部署，组织广阔党员干部结合各自岗位的职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在
7、的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。 1、集中排查突出问题。全镇各村、各机关单位要通过公开举报 或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位在“庸懒散软等方面的突出问题，重点查找在管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学开展、跨越式开展的突出问题。 2、召开专题民主生活会。要紧紧围绕“治庸问责、创先争优，加快推进三化建设这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设实际，针对“庸懒散软等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原那么、一团和
8、气、战斗力不强等问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，对查找出的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，明确责任并有针对性地提出整改措施。 3、认真做好公开承诺。全镇各村、各机关单位要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受群众监督。 4、抓好一批正反典型。在党务公开栏上开辟“治庸问责，创先争优专栏，大力宣扬作风建设方面的好人好事，通过自查自纠活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时抓一些“庸懒散软、群众意见较大的反面典型，努力形成正确的舆论导向。全镇各村、各机关单位要及时向镇治庸问责工作领导小组办
9、公室报送正反典型材料。 5、形成高质量的整改报告。全镇各村、各机关单位将自查自纠的突出问题及整改措施，形成整改报告，于11月18日前报镇治庸问责工作领导小组办公室。 （三）督查问责（11月19日一12月24日） 镇治庸问责工作领导小组将对各村、各机关单位要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各单位存在的“庸懒散软等问题全面开展督查问责工作。镇治庸问责工作领导小组办公室重点抓好以下几项工作。 1、开展明察暗访。把明察暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，镇治庸问责工作领导小组将采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，尤其是窗口单位和效劳
10、行业，开展明察暗访并进行曝光。 2、组织集中检查。镇治庸问责工作领导小组办公室将成立假设干督导检查组，对各村、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在全镇范围内通报。 3、受理群众举报。镇治庸问责工作领导小组办公室设立专项举报 （ ：），受理干部群众对“庸懒散软干部及行为的举报和投诉。 4、进行调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。 5、严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，根据XX县区治庸问责暂行方法进行问责追责。 （四）总结提高（12月25日一
11、2023年1月8日） 全镇各村、各机关单位要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步标准和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。 1、建立完善制度。全镇各村、各机关单位要依据国家相关政策、法规的要求“确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评制和监督管理机制，充分运用“万名干部进万村入万户活动成果，建立完善密切联系群众、效劳基层制度，形成干事创业、创先争优的良好气氛。 2、及时上报总结。全镇各村、各机关单位要对治庸问责工作情况进行全面总结，并形成书面材料，于2023年1月8日前报镇治庸问责工作领导小组办公室。 3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的单位予
12、以通报表彰，并作为年度目标考核、党风廉政建设责任制、党建工作责任制、党建工作先进单位等考核考评的重要依据。 三、工作要求 全镇各村、各机关单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。 （一）健全工作机构，加强组织领导。治庸问责工作在镇委、镇政府统一领导下进行。为确保活动有效开展，成立了由镇委书记任组长的全镇治庸问责工作领导小组。全镇各村、各机关单位要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由主要领导为组长的治庸问责工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，为开展治庸问责工作提供组织保障。 （二）坚持统筹兼顾，促进协调
13、开展。要从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与政风行风评议活动结合起来，与全面完成经济社会开展各工程标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误、两促进。既要科学谋划全盘，又要抓住重点环节，集中整治突出问题，扎实推进治庸工作。通过治庸问责工作的推进，使全镇各村、各机关单位各项管理工作和干部纪律作风建设迈上新台阶，呈现新面貌。 （三）注重群众参与，营造浓厚气氛。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否快乐作为衡量全镇各村、各机关单位治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大宣传力度，及时宣传各单位在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化开展环境、转变工作作风、效劳基层群众方面表现突出的先进典型；加大曝光力度，对机关特别是窗口单位、效劳行业存在的“庸懒散软问题大胆曝光。通过通报等多种途径，形成强大的舆论监督气氛。 （四）以“责任风暴和“治庸方案为契机，改变工作作风，建立长效机制。把治庸问责与创先争优活动结合起来，与“陶瓷工业园建设工作结合起来，与工作目标责任结合起来。确保治庸问责工作与各项工作有机结合，做到“两不误，两促进，相得益彰。 第9页 共9页