1、在全市科技创新大会暨常德国家高XX县区建设推进会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开高规格的科技创新大会，主要目的是贯彻落实全国、全省科技创新大会和全省科技奖励暨创新奖励大会精神，总结成绩，表彰先进，交流经验，部署任务，在全市上下营造重视科技创新、支持科技创新、鼓励科技创新的浓厚气氛，不断开创我市科技创新工作的新局面。 刚刚，科技部周司长宣读了国务院关于常德高XX县区升级为国家级高XX县区的批复，这是对常德科技创新工作的充分肯定和极大鼓舞；艳阳同志宣读了表彰奖励通报，局部获奖代表作了典型发言；省科技厅鲁厅长对下一阶段常德的科技创新工作提出了具体要求，我们要认真领会，抓好落实。借这个时机，
2、我代表市委、市政府，向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺，向全市广阔科技工作者表示亲切的问候，向关心支持常德科技创新工作的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢。下面，我讲三点意见。 一、科技创新是谋开展的战略之计，要把科技创新摆在开展全局的核心位置 当今时代是创新的时代。谁能在创新上抢先一步，谁就能在开展上胜出一筹。我们要把思想和行动统一到中央对创新开展的战略部署上来，统一到全省科技创新大会的总体要求上来，把创新作为引领开展的第一动力，把实施创新驱动战略摆在更加重要的位置，加快推进科技强市建设。 1.要着眼更高站位推进科技创新。科技是第一生产力，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好；创新是第一
3、驱动力，对时代开展如此，对民族进步如此，对个人事业也是如此。党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动开展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求。“创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念中，创新摆在首要位置。特别是去年5月习总书记在全国“科技三会上的重要讲话，明确提出到2023年我国要进入创新型国家行列，到2030年我国要进入创新型国家前列，到新中国成立20230年时我国要成为世界科技强国，这为在新的开展起点上实现我国科技事业跨越式开展指明了方向、提供了遵循。省委省政府紧跟中央决策部署，大力实施创新引领、开放崛起战略，相继召开全省科技创新大会、全省科技
4、奖励暨创新奖励大会，从科技创新、产品创新、管理创新、人才创新、平台创新等方面进行了具体部署。我们要切实提高政治站位，坚决把思想行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，坚决把科技创新摆在开展全局的核心位置，坚决把科技创新作为引领开展的第一动力，推动全市经济社会创新开展、智慧开展、持续开展。 2.要着眼现实根底推进科技创新。近年来，面对经济下行、产业转型的巨大压力，市委市政府大力实施创新驱动战略，不断加大科技创新投入，全市科技开展事业迈上了新的台阶。一是科技成果不断涌现。“十二五期间，全市共获得省级以上科技奖励43项，其中国家科技进步二等奖2项、省级科技进步一等奖6项。全市每万人创造拥有量1.9
5、4件，排名上升到全省第四位。二是经济支撑更加强劲。高新技术产业稳步增长，全市高新技术企业增加到113家，高新技术产值突破202300亿元。农业科技创新亮点纷呈，农村特派员创新创业行动、星创天地建设“常德经验得到部省推介。民生科技取得重大突破，在人口与健康、海绵城市建设等领域取得了一批关键技术成果，省级科普基地增加到12家。三是创新平台提质升级。常德高XX县区升级为国家级高XX县区，常德国家农业科技园获批建设，汉寿经开区、津市工业集中区获批为省级高XX县区。目前，全市拥有省级工程技术研究中心11家、重点实验室3家、院士专家工作站7家，国家级星创天地2家，省级科技企业孵化器5家。四是制度保障日益完
6、善。围绕科技体制改革、财政科技投入、科技金融结合、群众创业万众创新等方面出台了一系列政策文件，科技创新制度体系初步形成。成绩值得充分肯定，但存在的问题也不容无视。比方，创新气氛不浓，企业自主创新的意愿不强，研发投入低，产业开展整体上还处在中低端水平；高端创新平台不多，国家级工程技术研究中心、重点实验室等创新平台还是空白，省级高新技术企业、创新型企业数量不多；研发经费投入偏少，2023年全社会研发经费投入占gdp的1.21%，仅为全国平均水平的58%、全省平均水平的82%；创新环境不优，科技创新的意识、体制、环境与新形势新任务新要求还有较大差距，等等。问题就是方向，差距就是潜力。我们要立足现实根
7、底，坚持问题导向，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓好科技创新，坚决不移朝着建设科技强市的目标阔步迈进。 3.要着眼战略需要推进科技创新。当前，常德已经进入一个新的开展阶段。前不久召开的市委七届四次全会，着眼开展面临的新形势新任务新要求，部署推进开放强市、产业立市战略，明确当前和今后一个时期的工作重点，就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实的重点任务，着力推动全市开展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。推进开放强市、产业立市，不能就开放抓开放、就产业抓产业，而是要以开放和产业为主线，把
8、方方面面的要素会聚起来，把方方面面的力量凝聚起来。这其中，科技创新作为第一驱动力，发挥着非常关键的作用。抓好产业培强，离不开科技的支撑功能；抓好机制培活，离不开创新的引领作用；抓好“四个转变，离不开科技创新的强力驱动。我们要着眼开放强市、产业立市的大局，把加快科技创新作为推进战略落地的关键之举，把创新与开放、产业更好地融合起来，为常德开展注入更加持久强劲的动力。 二、科技创新是促开展的力量之源，要把科技创新作为开展竞争的根本出路 抓创新首先要抓科技创新，补短板首先要补科技创新短板。当前，我市经济运行中存在的问题，外表上看是由于经济下行压力大，产业结构不优，但核心还是在于创新资源缺乏，创新能力不
9、强。我们要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，积极推动形成新的增长动力、新的竞争优势。 1.要围绕产业转型升级抓科技创新。科技创新是手段，促进开展是目的。提高科技创新能力，关键要落脚到促进产业转型升级上来。要推开工业技术创新。积极对接“湖南工业新兴优势产业链行动方案，大力推进烟草、食品及生物医药、先进装备制造等主导产业“补链强链技术改造。大力培育和开展新材料、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，培育一批技术引领型的“小巨人企业，建成一批创新引领型的产业基地。要推动农业技术创新。常德作为传统的农业大市，技术创新是解决农业问题的关键举措。要用现代科技改造传统农业，在农作物选择、种养殖方式和
10、农产品加工等方面实现新转变。要用现代科技改善农业生产条件，在农田水利设施建设、农业生产机械化等方面实现新提升。要积极推广农业“互联网，深入推进国家农村农业信息化示范市建设。要推动效劳业技术创新。当前，老百姓的消费需求很旺，要抓住消费转型升级的有利契机，优化资源配置，加快开展现代金融、现代物流、科技和信息效劳等生产性效劳业，广泛开拓云计算、大数据、效劳外包等新兴业态，提高效劳业的开展层次和整体水平。要推动民生领域技术创新。围绕生命健康产业，开展基因诊疗等研究，推动重大疾病、职业病及精神病药物的研发与产业化，提升中医药现代化水平，培育医养结合的新兴生命健康效劳业。支持企业研发海绵城市建设新技术新产
11、品，促进海绵产业开展。加快工业污水处理、固体废弃物资源化利用、秸秆和农村废弃物回收利用、农业面源和稻田重金属污染防治等方面的科技成果研发应用，加强食品平安保障、自然灾害监测预警及应急管理等方面研究，提高科技创新效劳民生的能力和水平。 2.要围绕强化企业主体抓科技创新。企业是经济开展的主体，也是科技创新的主体。再小的企业，一旦掌握先进核心技术，就可能成为市场的“宠儿；再大的企业，一旦丧失自主创新能力，就必然被市场淘汰出来。要促进企业成为创新决策的主体。上海、深圳等兴旺地区的经验说明，企业参与科技决策的程度决定科技开展的深度。从我市来看，重点骨干企业对全市重大科技工程、重点科技工程的参与度还不高，
12、要健全以企业技术创新需求为导向的科研立项和资助机制，以工程为核心合理配置科技资源。要促进企业成为科研组织的主体。技术研发是企业的生命线。中锂新材通过锂离子电池隔膜技术的研发突破，成为了行业的“领头羊。要鼓励企业自主研发创新，大力支持骨干企业建设工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心和工程实验室等研发平台。要鼓励企业协同创新，大力支持企业联合高校、科研院所，合作开展核心关键技术研发和相关应用研究。要促进企业成为研发投入的主体。充分发挥财政资金的引导作用，落实好企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、专利成果转化补助等政策，鼓励企业加大技术创新投入。积极向上争取科研资金工程，把国家、省里支持企
13、业研发创新的政策用好用足。 3.要围绕加强平台建设抓科技创新。科技创新没有良好的载体平台，就难以发挥规模效应和乘数效应，就难以引进高新技术工程和高层次人才。要建好科技园区平台。重点抓好常德高XX县区建设，出台支持常德高XX县区开展的假设干意见和提质升级三年行动方案，下大力解决目前园区管理体制机制不顺、高新产业不大不优、根底设施不完善、创新资源缺乏、配套效劳不全不专等问题，打造以生命健康产业为特色引擎，以新材料、先进装备制造、现代效劳业为重要支撑的现代产业体系，力争把常德高XX县区建设成为泛湘西北高新技术产业基地。要以国家级高XX县区成功获批为契机，推进各类科技园区提质升级，建好国家级经开区和农
14、业科技园区，创立一批省级高XX县区、农业科技园区。要建好科技创新孵化平台。科技孵化器是培育高新技术企业、吸引高新技术成果和人才的重要阵地。要结合各园区的特色产业，因地制宜建设一批多形式多层次的科技企业孵化器，使之成为科技成果转化基地、科技企业成长基地、高层次人才创新创业基地。要建好产学研合作平台。目前，全市企业掌握的关键核心技术微乎其微。要解决这一问题，单靠企业自主研发远远不够，需要借助高校、科研院所的研发力量，共同开展技术攻关。要鼓励企业与高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，推动产学研紧密结合。 4.要围绕推进成果转化抓科技创新。坚持“市场配置科技资源、利益驱动创新创业，大力开展技术市场
15、，推动科技成果向现实生产力转化。要搭建科技成果转化平台。采取“引智、引技、引资三引联动的方式，推进院企合作和科技招商引智工作，成立科技成果转化中心和基地，引进国内外高精尖人才和成果。积极对接省内外知名高校和科研院所，力争引进5家以上市外高校和科研院所在常建立技术转移中心。要加大科技成果转化支持力度。对国家重大专项中具有转化和产业化前景、具有自主知识产权的，获得国家和省级科技方案、创新方案支持的，获得国家和省级科技奖励的科技成果，在我市落户转化的给予重点支持。要深化军民融合协同创新。加大军民融合的力度，加快“军转民和“民参军，大力开展航空、航天、反恐、安保等高端军民两用科技，积极引导优质民营企业
16、进入军品科研生产和维修领域。 5.要围绕打造人才高地抓科技创新。科技的竞争实质上就是人才的竞争。当前，人才缺乏尤其是高科技人才匮乏，是制约我市开展的重要因素。全市上下要牢固树立“人才是第一资源的理念，积极探索引进人才、培育人才、使用人才、保护人才的新方法新举措，努力打造区域“人才高地。要加大投入引进人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。要紧紧围绕我市经济社会开展的重点行业、重点技术领域、重大根底设施工程、重点学科建设和优势产业开展需要，舍得投入，舍得给政策，舍得拿出优厚条件，力求引进一个高端人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个高新产业，培育一个新的经济增长点。要创新方式培养人才。围绕产业转型开展需要，大力实施科技创新人才培育工程，加快“大学生创业园“留学生创业园和“创新创业孵化基地等人才平台建设，培育和造就一批科技领军