1、干部进修班开学典礼上的讲话 为期3个月的中青年干部培训班和为期一周的科局级领导干部进修班今天开学了。这期培训班和进修班是在全县广阔党员和干部群众兴起学习贯彻党的十六届四中全会精神热潮的形势下举办的。县委及县委组织部对于开办这两个班是非常重视的，对于能不能办好这两个班，特别是我们各位干部能否集中精力，认真学习，结合实际，深入研讨，真正做到学有所得，学有所成，学以致用，不断推进、创新工作，是十分关注的。借这个时机，我讲三个方面的想法。 一、充分认识中央提出加强党的执政能力建设这一重大课题的深刻背景，从战略和全局的高度，切实增强执政能力建设的自觉性、责任感和使命感 党的十六届四中全会是在国际形势深刻
2、变化、国内改革开展处在关键时期的条件下召开的一次极其重要的会议。我们党执政以来以全会形式专题研究执政能力建设问题，并作出决定，这还是第一次，全国关注，举世瞩目，对于党和国家的长远开展具有重大意义。学习贯彻党的十六届四中全会精神，首先必须充分认识中央提出加强党的执政能力建设这一重大课题的深刻背景。 第一，我们党历来重视执政能力的建设。党执政后，党的地位、环境、任务发生了根本性的变化，这些变化带来了一系列新问题、新考验，要求党进行新的艰辛探索，党也必然在探索中经历一个从没有经验到有经验，从有较少经验到有较多经验的过程。党的八大初步总结了党执政的经验，提出了社会主义改造完成后党的中心任务是经济建设，
3、提出了党如何领导国家，如何在执政条件下坚持党的群众路线和克服官僚主义，如何发扬党内民主、健全集体领导、反对个人崇拜等问题。这些都是执政党建设必须解决好的重大问题。应当看到，当时我们党执政的时间只有7年，经验还缺乏，在这样在历史条件下，能够自觉认识到这些问题并力图解决这些问题，是极其难能可贵的。但也正是由于缺乏经验，当时我们党对执政后面临考验的复杂性、艰巨性缺乏是够的思想准备，对执政党的工作和自身建设的规律性问题缺乏深刻认识和把握，八大的的正确路线未能在实践中坚持下去。 十一届三中全会后，我国进入社会主义改革开放和现代化建设新时期。经过拨乱反正，党的十一届六中全会形成了?关于建国以来党的假设干历
4、史问题的决议?。通过总结执政以来正反两方面的经验教训，我们党对共产党执政规律社会主义建设规律的认识到达了新的水平，这对于中国特色社会主义道路和邓小平理论的形成，起到了重要作用。从十一届三中全会开始，党的历次代表大会都对党的任务和自身建设作出过一系列重要论述。这些都是在科学总结党执政经验的根底上产生的理论成果。特别是党的十六大总结了十三届四中全会以来13年的实践，概括了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的十条根本经验。这十条根本经验，深化了对什么是社会主义、怎样建设社会主义、建设什么样的党、怎样建设党的认识，对党和国家的工作具有长远的指导意义。回忆进入新时期以来所走过的道路，我们党所以能够沉
5、着应对国内外一系列复杂局势、妥善处理改革开展稳定的关系，把中国特色社会主义伟大事业不断从胜利推向新的胜利，一个重要原因，就是善于总结执政经验，从而认识和把握执政规律，不断提高党的执政能力和领导水平。 第二，从国际国内形势和党所处的历史方位看，加强党的执政能力建设已成为党在新的历史时期执政的迫切需要。从国际环境和形势看，和平与开展是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中开展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋剧烈，世界力量组合和利益分配正在发生新的深刻变化。形势逼人，不进那么退。在这样的形势下，各个国家、各个执政党都在思考和调整，以求趋利避害，实现本国和本民族的开展，在未来世界格局
6、中占有一席之地。20世纪80年代末、90年代初，苏联共产党和东欧一些社会主义国家的共产党，由于长期无视执政能力建设，没能正确应对国际局势的变化，没能很好解决国内经济建设和开展问题，没能及时化解民族矛盾和社会问题等风险，纷纷丧失执政地位，促人深思。又如，印度人民党执政8年来，GDP年均增长达6%，领导经济的业绩是很不错的。然而，社会贫富差距过大，80%的广阔民众并未得到经济开展的实惠，3.5亿人依然生活在贫困线以下。结果使人民党政府丧失人心，在去年的大选中遭到失败。这从反面告诫我们，加强执政能力建设对执政党来说是至关重要和极其紧迫的重大课题。 从国内形势看，在经济体制转轨过程中，社会经济生活中的
7、一些深层次矛盾正在进一步显露出来。我国现代化建设已经取得举世瞩目的成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力和经济、科技、教育的整体水平还比拟落后，工业化的任务还没有完成，实现现代化、赶上世界先进水平还有很长的路要走。同时，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断开展，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和收入分配方式等越来越呈现出多样化的趋势。参加世贸组织以后，我们将面对更加剧烈的国际竞争。从世界各国的开展进程看，人均GDP到达1000美元至3000美元这个阶段，是一个至关重要的开展阶段。现在我国正进入这个阶段。在这一阶段，既是“黄金开展期，又是“矛盾凸现期，有可能
8、出现两种前景：一种是正确把握这一时期的特点，适时进行政策调整，经济社会就会继续快速开展；另一种是搞得不好，就会导致经济社会长期徘徊不前，甚至出现社会动乱和经济倒退。世界上一些国家在这个开展阶段上的经验教训，值得我们认真汲取。在这种新形势下，如何维护我国改革、开展、稳定的大局，保证社会主义现代化建设的顺利进行，是我们必须正视和亟待解决的重大问题。 面对世情、国情的深刻变化，我们党的党情也发生了重大变化。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行方案经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和开展社会主义市场经
9、济下领导国家建设的党。党已经从建党初期只有几十个党员的小党，开展为现在拥有6800多万党员，在一个人口众多的开展中国家执政的党。这些重大变化，使进入新世纪的中国共产党面临着重大挑战和考验。党要迎接挑战，经受考验，就必须不断加强执政能力建设，提高领导水平和执政水平。 第三，从我县党员干部队伍的现状看，加强党的执政能力建设已成为现实需要。从党员队伍现状看，最近，县委组织部开展了保持共产党员先进性前期准备工作调研，调研结果说明，我县党员队伍的主流是好的，能够积极向上，开拓进取，勇于奉献。但从提高执政能力的要求相比，还有不少问题。主要表现在：一是局部党员的理想信念动摇，宗旨意识淡化，混淆于一般群众，甚
10、至不如一般群众，党员的先锋模范作用难以体现。有的党员理想信念不坚决，既参加党组织又信教，集体利益观念淡薄，过于强调自我利益，自我要求降低。问卷调查说明，有20.8的党员自认为理想信念一般，有30.2的群众认为党员的理想信念坚决性一般，有16.5的党员在村里群众有困难时不能热心帮助，认为党员不能带着群众致富的占23。二是党员队伍文化素质偏低。虽然经过几年的努力，在注重开展数量的同时特别强调质量的保证，无论在年龄结构还是在学历结构方面有所改善，但素质仍然不高。三是局部党员精神状态较差，创业开拓精神缺乏。这种现象特别存在于农村基层党员队伍中。这些党员对如何带头致富和带着群众致富束手无策，存在等候观望
11、的心理。有些年纪较大的党员精神状态疲软，暮气沉沉，向唯心论、宿命论屈服，甚至相信迷信。一些先富起来的党员那么满足于现状，不思开拓进取，缺乏再创新的锐气和带着群众致富的精神。调查问卷显示，有50.4的党员家庭富裕程度同一般的村民差不多，有18.1的党员比一般村民还穷，说明整支农村党员队伍文化素质偏低，年龄普遍偏高，缺乏致富本领。 从干部队伍的现状看，去年县委组织部结合深化“民情系列活动，对每个班子的状况进行了了解；随后，又结合领导班子年度考核和局部干部的考察，对各个班子的状况逐个进行了分析，总的来说还不错，但问题也不容无视。如一些年轻干部存在急躁心理，急于出政绩，急于上台阶，急于调机关；一些中年
12、干部存在早衰心理，45岁左右干部退休太早、提干太老、工作热情不高、干劲缺乏；50岁以上干部存在吃亏心理，埋怨多、牢骚多、攀比多；少数班子和干部学习不够主动深入，长于照章执行、短于宏观决策；个别班子不够协调有力，影响班子整体战斗力；一些干部的作风还不够扎实，形式主义还在一定程度上存在；一些干部习惯于凭老经验办事、用老方法解决问题，在旧模式中打圈圈，创新意识不够强。如不尽快解决好这些问题，就会影响甚至削弱党的执政能力。因此，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，切实提高党员、干部队伍的整体素质，增强抓好党的执政能力建设的坚决性和自觉性。 总之，放眼全球，环顾国内
13、，展望未来，审视自身，我们党深刻认识到，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易；党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。深刻变化的国际局势和艰巨繁重的国内现代化建设任务，迫切要求我们党提高执政能力和执政水平。 二、认真学习、深刻领会全会精神，准确把握?决定?的精神实质和科学内涵，切实把思想认识统一到中央的部署和要求上来 党的十六届四中全会以加强党的执政能力建设为主题，认真听取了胡锦涛总书记代表中央政治局所作的报告，充分肯定了党的十六届三中全会以来中央政治局的工作，审议通过了?中共中央关于加强党的执政能力建设的决定?。全会还通过了同意江泽民同志辞去中央军委主席职
14、务的决定和调整充实中央军委组成人员的决定，高度评价了江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出奉献。全会决定由胡锦涛同志任中共中央军事委员会主席，这有利于坚持党对军队绝对领导的根本原那么和制度，有利于加强军队的革命化、现代化、正规化建设。 学习党的十六届四中全会精神，重点要深入学习领会胡锦涛同志的重要讲话精神，学习领会?中共中央关于加强党的执政能力建设的决定?。在学习中，既要从总体上把握四中全会的主要内容和精神实质，又要将学习贯彻全会精神与学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想中蕴含的丰富的执政思想结合起来，紧紧围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政这个重大问题，紧密联系执政实践中遇到的重大理
15、论和实践问题，开展全面、系统、深入的学习研究，切实把思想认识统一到全会?决定?精神上来、统一到党和国家当前与今后一个时期的工作部署和要求上来，统一到党中央关于调整充实中央军委组成人员的决定上来。 ?决定?坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，认真总结党执政的成功经验，深入分析我们党治国理政面临的新形势、新要求，明确提出新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，集中体现了推进伟大事业和推进伟大工程的统一、继承传统和与时俱进的统一、立足现实和前瞻未来的统一，在党的建设史上具有里程碑意义。?决定?主题鲜明、立意高远、内
16、涵丰富、重点突出，提出了一系列新观点、新思路、新举措，具有很强的思想性、指导性和可操作性，是对马克思主义党建理论的创新和开展，是深入贯彻落实“三个代表重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。在理解领会?决定?精神时，我们着重要把握以下五个方面，即“五个深刻认识： 一要深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，更加自觉地加强党的执政能力建设，始终为人民掌好权、执好政。?决定?指出，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，发动和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的三代中央领导集体对此分别作过精辟的论述。早在建国前夕，毛泽东同志就把执政比