1、市交通运输局工作汇报 今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省厅的大力支持下，以认真开展党的群众路线教育实践活动为动力，扎实做好工程建设、行业管理、平安保障等各项工作，取得了一些成效。现将有关情况汇报如下。 一、责任落实分解情况 1月23日，我们将全省交通运输工作会议主要精神和今年主要工作目标任务向市政府常务会议作了专题汇报。3月6日，召开了全市交通运输、公路工作会议，各县区（管理区）县区长和分管副县区长、交通运输局长、纪检组长、公路局长参加会议，市长出席会议并作重要讲话。会上，各县区、管理区政府与市政府签订了2023年度县区、管理区交通运输开展目标责任状，并将交通运输开展目标的主要指
2、标列入了市政府对县区（管理区）政府2023年度绩效考核内容。市交通运输局与每个干线公路工程公司签订了责任状，每个市级领导联系一条干线公路工程。无论是续建工程还是新开工工程、前期工作工程，均由业主列明每月工作目标，市交通会战办每月对照目标开展调度。每个季度由市委、市政府督查室组织督查，并下发督查通报。这样，确保目标明确到了具体时点，任务落实到了具体单位和责任人。 二、重点工作 进展情况 （一）交通建设情况 今年，全市交通根底设施建设目标任务为14.29亿元（干线公路8.9亿、农村公路为5.1亿、站场建设0.29亿），到6月底止，完成投资8.38亿元，为年方案的58.6%，具体情况是： 1、干线公
3、路。在建工程，1-6月全市干线公路在建工程9个299.73公里，完成投资4.63亿元，为年方案的51.94%。前期工作，省2023652公里实施规划中，我市有3个工程121公里方案今年全部完成前期工作并开工，目前正在办理有关手续，等待下半年开工。2023年中期评估调整新增工程9个263公里，目前厅出具工可审查意见函的1个（s356江华涔天河至沱江），出具工可咨询报告的2个（上大公路、s239江永桃川至潇水），完成工可评审的4个（s349零陵人民桥至涧岩头、s234宁远柏家坪至xx县柑子园、s354xx县上关至湘源温泉、蓝山湘江源至宁远九嶷山），完成工可报告编制的2个。养护工程，上半年干支线狠抓
4、了雨季养护竞赛活动和“水沟畅通月、“路面平整月专项养护月活动开展，3月份召开了养护工作会议，重新修订和完善了全市干线公路养护工作考核方法，开展了两次养护巡查，全市在养国省干线优良率达88.5%，县道支线优良率达51.6%。4月下旬，以良好的路况和路容路貌完成了g22023线、g322线路况迎国检工作。大中修工程，4月份重新修订完善了全市干线公路大中修工程管理方法。组织技术人员对拟实施大修路段的g322线、s216线、s320线等线路进行了实地调查，编制了设计预算文件。危桥改造，2023年目标任务为续建完工11座，新开工五类危桥1座。1至6月，完工2023座，完成考核目标的91%，新开工工程完成
5、前期工作1座，完成投资285万元。 2、农村公路。通畅工程，1至6月，全市完成435.5公里，完成投资2.82亿元，分别为考核目标的44.2%和55.2%。新增通畅行政村70个，为年度考核目标188个行政村的37.2%。危桥改造，2023年目标任务为续建完工68座，新开工五类危桥181座，完工142座。至6月底，完成前期工作249座，实际开工163座，完工77座，分别为考核目标的20230%、65.5%和36.7%，完成投资5875万元。渡改桥工程，2023年目标任务为续建完工11座，新开工13座，1-6月续建工程完成投资1602万元，新开工工程正在抓紧设计。 3、站场建设和农村招呼站建设。1
6、-6月完成站场建设投资1770万元，为考核目标的61%，建成招呼站54个。竣工验收新田汽车站1个，完成东安芦洪市三级客运站主体工程1个，其余汽车站正抓紧实施。 4、渡口码头改造和渡船标准化改造。因方案尚未衔接，暂未实施。 （二）平安生产和运输量完成情况 上半年，交通运输行业平安生产形势平稳，道路运输企业、水上交通、交通建设施工均未发生上报责任事故。道路水路运输量保持平稳增长。1至6月，全市完成全社会公路运输总周转量766249万吨公里，完成水路运输总周转量15447万吨公里，同比分别增长5.9%和19.2%。其中，完成公路客运量4512万人次、公路旅客周转量214504万人公里；完成公路货运量
7、2798万吨、公路货物周转量744798万吨公里；完成水路客运量121万人次、水路旅客周转量1660万人公里，完成水路货运量227万吨、水路货物周转量14617万吨公里。 （三）城市公共交通管理情况 编制完成了xx市城市综合交通体系规划和xx市城市公共交通专项规划并通过专家评审；公交候车亭建设根本完工；开展了“文明示范车、“文明示范岗争创评比活动，与交警、城管、残联等部门联合行动，开展中心XX县区城市客运秩序专项整治行动，取得了一定的效果。上半年，在中心XX县区查处非法营运摩的1128辆、黑的37辆，查处违规出租汽车89辆、公交车72辆。乘客投诉较往年同期明显减少，特别是“黑的、摩的等非法营运
8、得到有效遏制。 （四）高速公路收费环境治理情况 xx市政府高度重视，为征费环境保驾护航。一是在全市范围内印发关于在全市范围内开展高速公路收费及效劳区环境联合整治的通告。二是公安部门采取“露头就打的策略，下决心查处、侦破一批偷逃通行费案件，威慑、警示违法分子，形成对违法犯罪“零容忍的高压态势；三是把高速公路收费环境整治纳入到各县区交通运输工作和社会管理综合治理目标管理考核，市政府对各县区就专项治理工作进行专门督导和督查，不定期地通报工作进展情况，并作为对各县区交通运输工作和优化经济环境考核的重要依据。上半年，永州管理处抓获了以冲关、倒卡、液压千斤顶等逃费车辆达96台次，追缴通行费高达348431
9、元，有效地打击了违法逃费车辆的嚣张气焰，创造了良好的永州高速公路征收环境。 三、当前存在的主要问题及形势分析 （一）存在的主要问题 1、建设资金缺口太大。完成今年在建干线公路、农村公路、危桥改造及渡改桥等所有的建设工程除省里补助资金外，我市要筹集配套资金2023亿元以上，压力太大，省补资金太少。特别是农村公路，到去年底止，全市实现通畅率93.7%，现还有325个行政村未通畅，这些村分布在遥远山区，少数民族地区，自然条件差，经济落后，筹资能力薄弱，相当一局部人还未脱贫，这325个村总人口不到20万人，平均每个村要筹资300多万元，人平筹资超过5000元，巨额的自筹资金压力，村民难以承受。假设省补
10、标准不提高，我市缺少强有力的政策支持，不少村再过2023年也难以通畅，明年全市所有行政村必须实现通畅，假设不提高省补标准确实无法完成，永州会拖全省的后腿。 2、乡镇交通运输平安生产工作责任难落实。主要是人员配备缺乏。县、乡、村道农村公路的安保设施受资金投入的限制严重缺乏，存在一定的平安隐患。 3、城市客运管理难度较大。受人员编制的影响，城市客运管理执法支队尚未组建，市客管办执法人员少，管理难度大，虽然我们采取了“白加黑、“5+2的工作方式，付出了艰辛的努力，黑的、黑摩非法营运、出租车不打表等现象仍然时有发生。 （二）形势分析 上半年，交通建设进度不太理想，主要有以下几个方面的因素： 一是农村公
11、路建设方案最近才正式下文，资金也未到，干线公路补助第一批资金也未到位，其它工程方案下达晚，资金也未到位，在一定程度上影响了工程进度和交通投资的形成。同时，方案年内新开工的各类交通工程不少还正在做前期工作，尚未实质性开工，也影响实物投资量形成。 二是地方配套资金到位慢，影响征地拆迁进度并影响施工。目前，g22023改造工程，xx区政府负责征地拆迁路段共12.355公里，仅完成5.1公里红线划分，征地拆迁工作进展较慢，严重影响该工程今年通车目标任务的实现；xx区负责实施的g22023绕城段9.38公里局部实施，xx县政府负责实施的g22023绕城段9.797公里仍处于前期阶段，工程推进慢；s238
12、东安芦洪市至小江口一期工程二级公路段正在进行征地拆迁，个别标段开始进场施工，但整体推进较慢，特别是二期工程前期进展较慢；s348祁阳黎家坪至冷水滩马坪公路已完成设计批复和施工招标等前期工作，但建设资金未具体落实，用地手续一直没办下来，工程进展未到达预期开工目标；s236中和至宁远、s239广西灌阳边界至江永潇浦公路也是如此。 四、下半年工作打算及建议 1、加大调度力度，确保全年目标任务的完成。继续坚持一月一调度，一季一通报，奖罚兑现。对于干线公路建设资金，我们从以下渠道解决：一是除省补助局部外，市县区财政都做了预算，我们要加大催促协调力度，尽快到位；二是通过道路两边的土地及加油站经营权拍卖，筹
13、集解决一局部；三是市政府为市交建投配套了局部土地，再由交建投融资一局部。农村公路建设催促县区政府再整合扶贫资金支持一局部。 2、加大监管力度，确保行业平安生产形势平稳。继续推进“平安交通建设，确保平安生产形势平稳好转，杜绝重大以上责任事故，事故起数、伤亡人数与经济损失三项指标在省市控制指标内。 3、加大打非治违力度，确保运输市场秩序标准。加强公路治超，逐步消除超载超限隐患。标准城市客运管理，重点整治非法营运。在市政府的统一领导下，结合创国卫组织有关部门大力开展打击黑的黑摩、非法营运。采取针对性措施，切实提高城市公交和出租车行业效劳水平。 4、加大部门协作力度，确保高速公路收费环境持续改善。一是
14、在市政府的统一领导下，与公安部门加强协调配合，建立完善、有效联动联勤机制，对个别收费站出现的恶意破坏收费设施、殴打收费人员等态度恶劣的司机，依法迅速处理。同时加强法制宣传，营造良好的收费秩序和通行环境。二是联合交警部门加强对私自改装货运车辆（假轴、液压装置）的严查严审。三是加强督查，严格考核。对于逃费车辆，发现一起，处理一起，加强对各县区专项治理工作的督导督查，并加大考核力度。 5、几项建议。建议一：提高永州农村公路通畅工程建设资金补助标准。到去年底我市还有325个村未畅通，这些村大多分布在水淹区、遥远山区贫困村，人数少，居住分散，自然条件差，经济落后，相当一局部人还未脱贫，人平筹资超过5000元，巨额的自筹资金压力，村民难以承受。整个通畅工程资金缺口达十亿元。为早日完成通畅这项民生工程，帮助当地群众脱贫致富，请求省交通运输厅从永州实际出发，比照武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发县的农村公路建设资金补助标准，扶持xx市山区村通畅工程建设。建议二：请求省里调整干线公路补助标准时，考虑到永州贫困山区尚未享受到武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发补助标准这一特殊情况，对我市2023年完成了设计批复但均未批复施工许可、未开工建设的5个工程，按新政策标准执行补助，以减轻我市地方政府的筹资压力，促进全省干线公路均衡开展。 第9页 共9页