1、在全区半年工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议是根据制度规定，经书记、主任、局长会议研究决定召开的。这次会议的主要议题是：以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，全面贯彻落实市、区第六次加快开展现场会议精神，全面总结区（镇）上半年工作，安排部署下半年工作任务措施，发动和号召全区（镇）上下进一步统一思想、提高认识、认清形势，在现有的开展根底上，鼓足干劲、强化措施、再接再厉，实现区（镇）经济在新的根底上实现新的更大的跨越。下面，我根据区、镇联席会议研究的意见讲三个方面的问题。 一、齐心协力，推进区（镇）经济社会健康协调开展 今年上半年，我们在上级各级党委、政府的坚强领导下，以“三个
2、代表重要思想为指导，以科学开展观统领全局，强化政府公共管理和社会效劳职能，切实突出“四个重点，努力打造“四大亮点，抢抓开展机遇，奋力拼搏，各项工作都呈现出良好的开展态势。一是干部作风明显改变。通过开展保持共产党员先进性教育和“大讨论活动，加强制度建设和执行力度，各级干部的精神状态和工作作风都有了较大改观，干事创业争一流的激情空前高涨。干部自律意识不断增强，在群众中的威信逐步提高。二是经济情况运行良好。今年上半年克服盐溴产品价格跌落的影响，经济情况运行良好，区（镇）经济完成生产总值9.1亿元，同期增长37.8；工业企业实现增加值3.5亿元，利税2.1亿元，规模以上工业企业实现增加值3.2亿元，利
3、税1.8亿元；区域内上缴税金1.2023亿元，实现地方财政4400万元，同期增长8.5和17.2；工业用电量到达1.04亿千瓦时，同期增长62.5。三是招商引资成效显著。按照“一二一的要求，坚持“三优一良策略，克服管理体制障碍，加大协调力度，全力推进招商引资工作开展。16月份，共引进工程24个，其中过亿元工程12个，过5000万元工程9个，合同利用区外资金31.57亿元，实际到位资金2.3亿元，分别比去年同期增长120230和900。外资工程3个，合同利用外资1900万美元，实际到位资金243万美元，出口创汇完成33万美元，分别占全年方案的158、24、17。特别是海恒化工、千源盐化、滨海石化
4、、佳德制药等大工程建设速度快，形象效应和带动效应明显。四是根底设施日臻完善，工程承载力明显增强。实现了“七通一平，XX县区路网及配套设施建设根本完工，XX县区“四横六纵路网全面铺开，污水处理厂已经开工建设，工程区标志性景观节点海晶之恋也已经开工。五是开展软环境日趋优化。通过在区、镇、村三级开展标准化管理，打造了高效快捷的政务环境；加强矛盾调处和治安防控两个体系建设，平安海化（央子）建设力度不断加大，打造了稳定和谐的社会环境。六是新农村建设取得新进展。按照“二十字要求和区委、区政府的统一部署，唱响“事事处处营造和谐、点点滴滴展示文明的口号，区、镇、村三级互动，广阔群众全员参与，突出重点、扎实推进
5、，累计投资2300余万元，新修河牟路、海惠路北段等镇村道路13.3万平方米，新修改造村内排水沟7000余米，新修桥梁18座，道路挖补罩面4.7万平方米，栽种各类苗木2万株。开展了“六个一工程，镇村面貌明显改观，社会风气明显好转，全面落实“五会制度，村级民主化管理程度明显提高，实现了硬化、绿化、亮化、净化、文化同步推进，素质、形象、收益同步提高。 同志们，这些成绩的取得，是我们立足当地实际，抢抓开展机遇，求真务实、真抓实干、奋力拼搏的结果，是全区（镇）上下同心同德、共同努力的结果，是我们广阔干部群众不计报酬、不讲条件、任劳任怨、无私奉献的结果。特别是全市第六次加快开展会议，我区名次较前几次有了大
6、幅度的前移，这是与我们海化区（央子镇）广阔干部群众的努力分不开的。在此我代表海化区党委、管委会，央子镇党委、政府向在坐的各位，并通过你们向你们的家人，同时向为海化区（央子镇）经济社会开展做出突出奉献的全区（镇）广阔党员群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。 同志们，纵观上半年的工作，尽管我们自己与自己比有了较快开展，但是离区委、区政府的要求比，与我们的开展优势和开展潜能比还有很大的差距和缺乏。突出表现在：一是作风不够扎实，整体素质有待进一步提高。整体上看，工作标准还不够高，工作的预见性和系统性不强，缺乏居安思危和依法行政的意识。特别是有的干部思想观念、精神状态、工作作风和工作水平还不能
7、完全适应当前适应当前快速开展的要求；极个别的干部敬业意识不强，干事“私字当头，工作不认真，存在应付心理，不考虑工作质量，工作效率低下，贻误战机，造成工作被动。二是经济结构矛盾比较突出。目前看，我们的工业层次比较低，主导产业和主要税源仍然集中在卤水的初加工上，效劳业开展滞后于经济社会的整体开展，招商引资企业的带动作用在近期还表达不出来。三是社会投入缺乏，根底设施建设有待加强。经在全区半年工作会议上的讲话第2页 过近一年的建设，工程区内根底设施相对配套，但是水、电等企业必备设施还不能满足企业的现实需求。四是开展软环境还不尽人意。某些政策措施落实不到位，局部职能部门工作效率低下，有个别职能部门存在乱
8、收费现象，甚至利用职权到企业“吃、拿、卡、要，严重影响了我们海化区（央子镇）的整体形象。五是招商引资质量还需提高。我们招商引资引进的工程虽然比较多，但是拉动力强的、“大高外工程相对较少。工程建设整体速度慢，工程质量不高。这些问题的存在，原因是多方面的，我们必须下力气加以解决，否那么，实现区（镇）经济社会健康协调开展就是一句空话。 二、突出重点，努力实现区（镇）经济社会健康协调开展 我们今年上半年取得了一定的成绩，同志们也付出了一定的努力，确实是吃了苦、受了累，但是应当明确的是，我们现在正处在加快开展的攻坚阶段、关键时期。五中全会上明确提出了环渤海地区是继“长三角和“珠三角之后的又一重点开展区域
9、；市委、市政府也将北部沿海开发纳入了“十一五规划；今年8月18日，是潍坊滨海工程区启动一周年纪念日；11月份全市还要召开第七次加快开展现场会议，而且我们还要承担着提供观摩现场的任务；社会主义新农村建设才刚刚起步；年初既定的工作目标，有的还没有破题。这一些都不允许我们有松口气、歇歇脚的想法，而是要继续坚持和发扬那种不怕疲劳、连续作战的精神，确保今年下半年创造出一个更好的成绩，以此回报上级各级党委、政府对我们的厚爱，回报全区（镇）广阔干部群众对我们的支持。 今年下半年，我们要继续按照年初既定的工作思路，一切围绕全市、全区第七次加快开展现场会议，以科学开展观为指导，深入贯彻落实市、区第六次加快开展会
10、议精神，以“四大重点、四大亮点为工作主线，进一步强化工作措施，加快开展速度，提高开展质量，努力实现“滨海工程区建设、招商引资、标准化管理、新农村建设的大突破，为顺利实施“十一五规划打下坚实的根底。 （一）努力实现滨海工程区建设大突破。按照“XX县区抓完善，XX县区抓新建，整体大配套的要求，做好XX县区“四横六纵路网配套设施建设以及水系、绿化工程以及新海大街排水系统的收尾工作；积极衔接森达美水务抓好从第一平原水库到XX县区水线的建设工作，确保在2023底完工，为企业建设、生产提供充足的的水源；积极协调市、区供电部门加快工程区内供电线路的规划建设，确保供电主线路到厂区；XX县区加快“六纵六横路网的
11、倒地及建设速度，确保2023月1日前完工通车，力争年底完成供排水、路牙石、路灯等配套设施的建设。加快规划展示厅和海晶之恋景点的建设速度，确保在8月底前建成使用。积极协调第二平原水库、水厂和污水处理厂，加快建设进程，确保在年底形成一个轰轰烈烈的建设场面。同时，要积极配合潍坊滨海开展做好1.5万亩开展备用地的储藏工作，以做便为工程区实现更快更好的开展积蓄力量。 （二）努力实现招商引资大突破。把招商引资工作做为加快工程区开发建设的重中之重来抓，按照市委、市政府提出的“一二一的要求，坚持“三个坚决不上，严格工程“七步审批程序，提高工程准入门槛，保证引进工程质量，确保“保护环境、节约资源两个关键的落实。
12、坚持“三优一良策略，进一步充实招商队伍，创新招商方式，改进谈判方式，落实招商责任，以小分队外出招商和网上招商为主，突出“大高外，瞄准重化工。对已签合同但尚未开工的工程，经济开展局要安排专人靠上加强衔接，催促这些企业快开工；对已开工工程，催促快建设、早投产；对已有意向的工程，跟踪谈判快落实；对那些不能按照合同约定，按期开工建设或建设速度不符合合同约定的，是我们原因的，我们依法补偿，是企业方原因，要依法追究责任，企业用地该收回的收回，该缩减的缩减；同时做好区直部门各乡镇引进工程的承接工作。实行重点工程包靠制度，为企业解决建设过程中遇到的问题，协调催促企业加快建设进度。特别是要加快重化工，滨海石化、
13、千源盐化等投资过2023亿元工程的建设进度，切实发挥他们的带动效应和形象效应。积极参加市、区有关部门组织的外出组团招商，近期主要组织好7月上旬赴京津地区、中旬赴无锡地区、8月赴东三省的招商活动，有关单位要提早联络，加强同有关的方面、客商的衔接，确保收到实效。今年下半年力争再引进工程16个，确保全年新引进工程40个，实际到位资金2023亿元 （三）努力实现标准化管理大突破。继续把标准化管理做为推进工作落实和优化环境的总抓手，坚持“以人为本，把目标绩效管理引入经济社会开展各项工作中，进一步健全制度、创新机制，通过“制度标准、机制约束、督考促进，健全完善民主决策、执行责任、督查考核“三个体系建设，使
14、区、镇、村三级干部明确责任，树立质量意识和效率意识，打造高效便捷的政务环境。进一步落实“五会制度，加强村务公开，使全体村民对村级事务有知情权、参与权、决策权和监督权，减少矛盾发生，营造稳定的社会环境。各村要按照镇党委、政府下发的央子镇关于对农（渔）户实施考评的意见以及文明卫生户创立协议书样本，抓紧时间制定出适合本村实际的考评方法和协议书，加大宣传力度，做到家喻户晓。在层层召开相关会议通过后，本月20日前完成与农（渔）户的协议签订工作。这项工作将纳入专项考核，由社会事务局安排专人进行考核，监督考核科跟上督查。此外，镇直部门、双管单位、限额以上企业的考核方法也要抓紧时间，在征求意见做进一步修改后，
15、下发实施。进一步加强区（镇）部门、限额企业，特别是盐溴生产企业的管理，使之更好的为区（镇）经济社会开展效劳，从而真正在海化区（央子镇）形成一套完整的，上到区（镇）机关，下到村（企）农户的无缝式标准化管理体系。 （四）努力实现新农村建设大突破。新农村建设不是一项突击性工作，而是一项重大的历史任务，他的建设需要一个长期的奋斗过程。今年以来，我们在社会主义新农村建设上下了功夫、花了力气，取得了较好的成绩，得到了上级肯定。但是，全区（镇）各村的工作也很不平衡，到目前，各级新农村建设观摩仅局限在崔家央子和镇区四个村，从下半年开始，要轮流，每次上级观摩都要选择不同的村，以此推进我区（镇）新农村建设平衡开展
16、，同步推进。区里已经决定，从今年开始，打破乡镇界限，由有关部门牵头，在全区范围内每年评选出30个“文明生态示范村，而且还要给予4万元的现金奖励。从这一点，就充分说明了区委、区政府对社会主义新农村建设工作的重视程度。下半年我们将本着“不举债建设，有多少钱办多少事，不产生新债务的原那么，以文明生态村创立为切入点，以村级环境综合整治为突破口，切实推进社会主义新农村建设步伐。一是抓生态环境，改善村容村貌。尽快与专业部门衔接，完成镇区规划。加强镇区，重点是北海路和鸢飞路两侧的综合治理工作。村级要认真借鉴崔家央子、林家央子、横里路等先进村的经验作法，因村而宜，发动群众，多元投入，以“拆旧改丑为重点，着力解决村内“脏乱差的问题，争取到年底，各村主要街道和农户周围彻底消除“三大堆，有条件的村要逐步对村内道路进行硬化、绿化、亮化，真正使村容村貌有大的改观，