1、县干部大会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全县干部大会，主要任务是。通报20x年全县领导班子、领导干部年度考核情况，根据中央和省市加强干部队伍建设的新要求，安排部署全县领导班子建设、干部队伍建设和机关效能建设工作，发动全县广阔干部进一步解放思想，转变作风，为开创我县各项事业开展的新局面而努力奋斗。前面，焕国同志就如何全面加强机关效能建设、促进机关作风转变作了具体安排。子芸同志通报了20x年全县领导班子、领导干部年度考核情况，和驻金单位测评情况，并向大家介绍了20x年年度考核的根本思路和总体打算。这些都是经过县委常委会认真研究审定的，希望大家认真抓好落实。这次通报的考核结果，是对大家一年来工
2、作的一个根本评价。考核是手段，促进工作才是目的，要通过考核认识到我们工作中的长处和缺乏，扬长避短，再接再厉，把工作做得更好。 回忆这些年来的工作，我们x的干部队伍是一支政治坚决，作风优良，勤政为民的队伍，也是一支继承和发扬了“x精神，能闯能干，能打硬仗的队伍，为x经济社会和各项事业的健康快速开展做出了重要奉献。群众是公认的，县委是满意的。具体讲，有以下五个突出特点：一是思想作风过硬，能够吃苦。我们的干部不怕苦，在困难面前知难而进，迎难而上。尤其在农村税费改革期间，我县乡镇的运转遇到了前所未有的困难，一度时期根本的办公经费无法保障，乡村债务沉重、矛盾纠纷突出，群众管理难度增加，工作和生活条件都十
3、分艰苦。我们的乡镇干部千方百计克服各种困难，组织和发动群众开展重点产业，狠抓水利、交通等根底设施建设，使农村经济保持了良好的开展势头。二是干事创业的能力强。我们的干部历来具有自力更生，艰苦创业的品质。近年来，我们干成了许多有影响的大事，实施了鸳鸯灌区续建配套和黑河节水改造工程，建设了航天广场和金鑫工业园区，改造了解放路和步行街，实施了日协防风治沙工程，做大了棉花、肉羊两大产业，促进了城乡经济开展。这些事情之所以能够办成，就是因为我们有一大批艰苦创业、能干实事的好干部。为了办成这些大事，相关部门的负责人工作积极主动，千方百计争取资金，争取工程，坚守在施工一线狠抓落实，促进了各项任务的圆满完成。三
4、是具有很强的凝聚力。我们的干部队伍心齐、气顺、风正、劲足。尤其在县上推行一些重大决策，实施一些重大工程的过程中遇到困难和阻力的时候，我们的四大班子精诚团结，全力以赴；部门、乡镇和驻金单位同心协力，积极支持。大家心往一处想，劲往一处使，有钱的出钱，有力的出力，有主意的出主意。没有怨言，没有牢骚，千方百计破解难题，消除不利因素，形成了强大的工作合力，推动了县委、政府重大决策的落实。四是改革创新的魄力大。我们的干部思想解放，勇于开拓。这些年来，我们x的许多工作走在了前面，这与我们各级干部勇于改革、善于创新是分不开的。在开展遇到困难的时候，我们的干部不怕难、不退缩，想方设法谋点子、找路子，坚持用改革的
5、方法解决棘手问题，创新了体制机制，增强了开展活力。我们推行的企业改革、教育后勤效劳社会化改革、职业教育改革、事业单位改革等等，都是各级干部勇于改革、善于创新的具体表达。五是具有无私奉献襟怀。我们的干部讲大局，讲奉献。组织安排到哪里就走到哪里，特别是一些同志长期工作在条件较差的岗位上，舍小家，顾大家，不计得失，不讲条件，虽然他们的名字不为人知，也没有干出有影响的大事，但他们为我县各项事业开展所做的工作是值得充分肯定的。 在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的干部队伍中也还存在一些与推进改革开展不相适应的问题，虽然发生在极少数人、极少数班子身上，但它的危害是不容无视的。主要有以下四个方面：一是
6、一些干部精神状态不佳，不思进取。主要表现为开展意识、创业意识谈化，精神空虚，无所追求。上班期间上网聊天、打牌、玩游戏，甚至把玩耍看得比工作重要，对业务不去钻研，得过且过。对前来办事的群众态度漠然，虚于应付，在群众中造成了很不好的影响。二是一些班子和干部工作能力缺乏。主要表现为对学习抓得不紧，思想僵化，满足于老思维、老习惯、老方法。缺乏谋大事、干大事的气魄与胆识，工作要求低、标准低，没有创新，干不出亮点。一些班子和干部工作能力差，对工作中遇到的复杂问题没有解决的方法。纵向看畏难情绪严重，重点工作推不开，工作裹足不前；横向看与其他部门之间差距大，没有办成几件群众期望的大事和实事，群众满意程度不高。
7、三是一些干部作风不实。主要表现为对待群众盛气凌人，该办的事情不办，不该办的事情乱办，甚至利用手中的权利吃拿卡要。一些干部作风懒散，只想当官，不想干事，任务面前怕挑重担，推三让四，对上级安排的工作心不在焉，节奏缓慢，效率低下，任务长期得不到落实；一些干部作风漂浮，摸不清实际情况，吃不透具体政策，定不实解决方法，推诿扯皮，不负责任，对一些苗头性、倾向性问题视而不见，错过了最正确解决时机，使小问题拖成了大麻烦，引发了群体性上访事件。一些干部对上应付，对下糊弄，瞒天过海，在上级与基层群众之间制造矛盾，酿成了新的不稳定因素，影响了社会大局稳定。四是一些班子和干部大局意识不强。主要表现在部门利益、小团体利
8、益至上，有令不行，有禁不止，对县上做出的决定阳奉阴违，落实工作雷声大，雨点小，没有效果；更有甚者，在一些重大事情上自做聪明，虚报、瞒报。一些班子党政主要领导之间不团结，相互拆台，争权夺利，闹无原那么纠纷，影响了班子整体功能的发挥。 以上问题虽然只是个别现象，但是如果不及时纠正，危害却很大，势必会损害我们干部队伍的整体形象，势必会影响县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，进而影响到我县和谐社会的构建。根据市县党代会、人代会的总体部署，今年我县经济社会开展的目标已经明确，任务十分艰巨，有许多困难和矛盾需要我们去克服，各级班子和领导干部肩头的担子是很重的，只有我们以更加扎实的作风去工作，才能攻坚克难，
9、确保各项任务的圆满完成。因此，我们必须不断加强领导班子和干部队伍建设，提高工作能力和水平。着重要从以下五个方面抓起： 一、学习新知识，树立新观念。加强学习，是我们做好各项工作的前提。党的十六大以来，党中央围绕经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，提出了树立和落实科学开展观的重要论断，做出了全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大决策部署。党的执政理念发生了深刻的变化，对于我们转变工作职能、提高执政能力提出了新的更高的要求。如果我们不积极主动地学习这些新知识、新观点、新理念，就会在时代面前落伍，更不能胜任我们所肩负的使命。因此，我们要把加强学习作为立身
10、处事之基、为官从政之要来坚持，大力开展学习型班子、学习型干部创立活动，促进自身素质的全面提高。一要健全学习制度。要从本乡镇、本部门、本单位实际出发，进一步建立健全学习制度，明确责任领导，落实学习内容，细化学习要求，定期组织干部职工认真学习政治理论和业务知识。把学习同促进业务、推开工作有机结合起来。要加强对学习的组织领导，有效克服学习上时冷时热，时紧时松的现象。把干部职工的学习情况纳入年度考核序列，完善述学、考学、评学制度，确保学习任务落到实处。二要加大干部培训力度。认真落实中央大规模培训干部、大幅度提升干部素质的要求，积极开展“干部素质提升工程。按照“缺什么、补什么，需要什么、培训什么的原那么
11、，强化对领导干部和机关工作人员的培训。通过“走出去学、“请进来讲、开展专题培训、组织集中轮训、挂职锻炼、参加上级调训等多种方式，重点围绕科学开展观、新农村建设、构建和谐社会、工程建设、依法执政等内容开展培训，把学习培训与开展讨论、研究工作结合起来，突出培训的针对性和实效性。三要积极鼓励个人自学。要大力倡导学习的风气、钻研的风气，引导广阔干部自觉树立终身学习的理念。把机关工作人员的学习与晋级晋职、提拔使用挂钩。要制定鼓励自学的措施方法，对于勤奋好学、自学成才的人，要表彰奖励，高看一眼，营造一个人人讲学习、人人爱学习的良好气氛。 通过加强学习，广阔干部要牢固树立三个新的理念。一要牢固树立科学开展的
12、理念。自觉把推动县域经济社会开展作为第一要务，把城乡统筹作为加快开展的根本要求，把“又好又快作为加快开展的行为准那么。在追求经济快速开展的同时，更加注重社会和谐进步，更加注重节约资源和保护生态环境，自觉抵抗乱开荒、乱打井、乱移民、乱毁林等歪风邪气和只求速度、不顾质量效益，只求出“政绩、不顾群众长远利益等行为。二要牢固树立以人为本的理念。坚持“开展为了人民，开展依靠人民，开展成果有人民共享，自觉把解决民生问题作为自己的神圣职责，时刻把群众的安危冷暖放在心上，沉下身子到群众中去，了解群众想什么、盼什么，有什么难处，帮助群众解决生产生活中的困难和问题。以加倍的努力为群众谋取更多的实惠。三要牢固树立执
13、政为民的理念。要清醒地认识我们手中的权力是人民赋予的，只能为群众谋利益，当好人民的公仆，为人民群众服好务。自觉克服门难进、脸难看、话难听、事难办的不良风气，坚决克服吃拿卡要的丑恶现象，为我县经济社会开展营造良好环境。 二、把握新形势，抢抓新机遇。分析形势，尽管目前我县还处在一个打根底、做铺垫、快开展的阶段，工业弱县、财政穷县的面貌还没有得到根本改变，加快开展的任务还很重，难度还很大，但随着中央宏观政策的调整，我们同时也赢来了一个重要的战略机遇期和黄金开展期，x新一轮的开展高潮已经到来。首先，国家加快新农村建设，从建设资金、财政支出、银行信贷、政策资源等方面都向农村倾斜，我们正可以抓住这个机遇，
14、积极争取“六小工程，加快推进村镇建设，大力开展现代农业，推动新农村建设取得新的突破。今年的新农村建设，在切实抓好农民增收的同时，各级要按照县上的总体部署，认真抓好集镇建设、小康住宅、农村能源、生态建设、水利建设、乡村道路建设、农村电网改造、农村信息网络工程等重点任务。这些重点工作，上面大局部都有相应的投资政策，要盯住政策，积极争取。前几天我们对今年的新农村建设进行了督查，感到势头是好的，各乡镇动手较早，整体措施有力，工作扎实有效，结构调整、集镇建设、小康住宅、生态建设、水利交通等各项重点工作开局良好，但问题也还不少，最主要的有三个：一是认识问题，一些干部群众对新农村建设的认识不到位，积极性不高
15、；二是工作不平衡，有的乡镇工作进展快，成效显著，有的乡镇差距明显；三是资金制约，一些重点工作由于资金缺乏，影响了工作的落实。下一步要有针对性地采取措施，抓重点、攻难点，推动新农村建设各项工作全面开展。目前，要重点抓好三个方面的工作：一是要帮助理清思路。各包挂领导和牵头部门要抓紧深入示范点，帮助包挂村理清工作思路，确定好今年的重点工作。二是要积极协调解决具体困难和问题。对于确定的重点工作任务，建设困难大的，包挂领导要积极协调部门和乡镇予以解决，为示范点建设铺平道路。三是要抓好村容村貌整治。按照县上的统一要求，组织群众清理“三堆，清扫环境卫生，特别是沿路沿线的一些村庄和城乡结合部，有关乡镇和部门要
16、组织力量集中开展整治活动。第二，国家实施西部大开发战略，在产业开展、重大根底设施建设、资金投入等方面加大对西部地区的支持力度，我们正可以抓住这一历史性机遇，围绕我县水利、交通、生态、能源、城市建设等重点领域，积极争取，兴办一批能够支撑我县经济社会长远开展的重大工程，促进城乡根底条件的进一步改善。第三，国家正在推行构建和谐社会的治国方略，关注民生，维护社会公平正义被提到了前所未有的高度，我们正可以抓住这一机遇，在完善城乡社保体系上多做工作，使城乡困难群众、弱势群体上学难、看病难、养老难等社会问题得到进一步解决，形成和谐安定的开展气氛。第四，通过多年的开展，我县根底条件有了进一步改善，综合实力不断增强，广阔干部群众积累了较为丰富的开展经验，我们正可以抓住这一机遇，乘势而上，大力弘扬“x精神，抓好市县党代会、人代会各项重点任务的落实，推动“十一五规划各项任务目标圆满完成。 为了切实抓住这些机遇，用好这些机遇，一要学习政策，掌握政策。在广阔干部中掀起一场学政策、