1、市畜牧局讨论活动讲话 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实国务院关于促进畜牧业持续健康开展的意见（国发20x4号文件），以及省重大动物疫病防控会议精神，回忆总结20x年全市的畜牧工作，分析当前畜牧业开展面临的新形势，进一步明确20x年的目标和任务。会上，马懿书记还要作重要讲话，下面，我先讲几点意见： 一、正确分析我市畜牧业面临的新形势，进一步增强加快开展现代畜牧业的责任感和紧迫感 20x年在市委、市政府的领导下，经过各县（市）区和有关部门的共同努力，我市畜牧业生产克服了禽流感、高热病等动物疫病带来的不利影响，使全市畜牧业呈现持续快速开展的良好态势，现代畜牧业开展步伐明显加快。突出表现在以下几
2、个方面： 一是畜牧业已经成为大农业的优势产业。20x年牧业产值56.8亿元，较20x年增长9%，占农业总产值的42.3%，与种植业的比值到达0.9：1，畜牧业已经成为大农业中开展速度最快、优势最明显的产业。20x年肉、蛋、奶产量分别到达28.3万吨、20.5万吨和28.9万吨，分别较20x年增长9.2%、6.1%和40.2%；奶牛存栏5.8万头，牛奶产量25.8万吨，分别较20x年增长22%、45.6%；全市乳品加工实现产值5亿元，较20x年增长40%，河南三鹿花花牛乳业成为全国首批农产品加工上榜企业。20x年全市奶产量和奶牛规模饲养量居全省首位，机械化挤奶率处于全国领先地位，我市已成为全省重
3、要的乳品生产加工基地。 二是规模化、标准化、产业化进程明显加快。20x年市委、市政府把畜牧规模化、标准化、产业化作为开展现代畜牧业的重点措施来抓，从资金投入、用地管理、信贷效劳等方面，加大对养殖小区、畜牧产业化龙头企业和农民专业合作组织的扶持力度，有力推进了畜牧业规模化、标准化、产业化进程。20x年全市养殖小区总量到达171个，其中奶牛养殖小区116个，较20x年增长16%；全市奶牛、蛋鸡、肉禽和生猪规模养殖比例分别到达55%、72%、93%和48%，分别较20x年提高4个、2个、1个和3个百分点；全市28家企业通过省无公害畜产品产地认证，累计到达63家，5家企业的产品通过国家无公害畜产品认证
4、，累计到达8个；新建畜牧业专业合作社20232个，累计到达154个，带动农户2万余户。全市具有一定辐射带动能力的畜牧产业化龙头企业33家，带动农户8万余户。“花花牛、“雏鹰、“妙可这些x本地生产的名优畜产品如今不仅被越来越多的市民所认可，而且在XX省乃至全国市场占有份额也与日俱增，有力地促进了我市现代畜牧业的开展。 三是秸秆青贮和沼气治污取得新进展。20x年市财政投入202300多万元，加大了对秸秆青贮、户用沼气和养殖小区沼气建设的扶持力度，新建20230立方米以上青贮池96个，青贮秸秆112万吨，较20x年增长2%；新建户用沼气4.03万户，较20x年增长70%；新建规模场（户）沼气30户，
5、较20x年增长600%，有力地促进了畜牧业生产方式的转型。20x年全市实施青贮秸秆“过腹还田相当于节约粮食19万吨，提供厩肥12023万吨，其肥效相当于1.6万吨硫铵；全市利用沼气处理养殖粪便202316吨，较20x年增长1.6倍，节省燃料费用3270万元。目前，全市已形成了一批“青贮奶肉粮食、“畜沼粮、“畜沼果、“畜沼菜养殖模式，推动了畜牧业的可持续开展。 四是重大动物疫病防控能力明显提高。经历了20x年和20x年禽流感阻击战的洗礼，动物防疫工作已引起了全社会的高度关注和重视，各级政府负总责的责任体系逐步形成，各项防控措施得到有效落实，应急机制逐步完善，快速反响能力不断提高，有效控制了疫情的
6、发生和传播。20x年全市没有发生一起重大动物疫病疫情，全市兽医体制改革取得新进展。目前，市级和XX县区、XX县区机构改革方案已经下达，其它县（市）区机构改革方案正在制定中，市级动物疫病防控中心建成，并投入使用，全市已建立物资储藏库14个。XX县区等县（市）区在基层防疫体系建设方面进行了改革，取得了一些成效，得到了农业部的充分肯定。 五是科技兴牧成效显著。20x年全市新建15个改良站（点）和5个奶牛综合效劳站，引进高产肉牛、奶牛细管冻精20万支（粒），共改良肉、奶牛13.8万头，改良羊5.3万只。通过实施良种工程，提升了畜牧业科技水平，提高了畜牧业效益。20x年猪、牛、羊的出栏率分别到达126%
7、、56%和1x%，分别比20x年提高3个、1.5个和2个百分点；全市生猪、禽、牛、羊的良种覆盖率分别到达95%、95%、90%和88%；奶牛单产从20x年的5.3吨提高到目前的5.8吨。 我市畜牧业虽然开展较快，但是还应该清楚的看到，与开展现代畜牧业的要求相比还有很大差距，在新农村建设和农民增收中的地位和作用还需要进一步提高。在传统畜牧业向现代畜牧业的转变过程中，我们原有的工作措施、指导方法、效劳意识还很不适应。所以，我们必须正确分析我市畜牧业面临的新形势、新任务，进一步提高对现代畜牧业的认识，加快转变畜牧业增长方式，加快建立适应现代畜牧业需要的工作机制和支撑体系，只有这样才能促进现代畜牧业持
8、续快速健康开展。 一是面对党中央、国务院对现代畜牧业的新要求，各级党委、政府必须树立加快开展的意识。今年，国务院把加快开展畜牧业摆上了更加突出的位置。1月31日国务院发布了关于促进畜牧业持续健康开展的意见（国发20x4号文件），这是改革开放以来国务院首次以标准性文件对畜牧业开展提出指导性意见。省委、省政府从全省经济转型、统筹城乡协调开展的战略高度，提出了“实现畜牧业开展新突破的新要求，并出台了关于加快开展现代畜牧业的意见（豫政20x37号文件）。市委、市政府对我市农村经济开展也提出了新的、更高的要求，在1月5日x市委经济工作会议上，市委明确提出“坚持以开展农村经济为主题，努力在新农村建设上实现
9、新突破。新农村建设要实现新突破，就必须在现代农业，特别是现代畜牧业开展上实现新突破。因为，畜牧业已成为现代农业中开展最快的产业，在农民收入中占的比重也越来越突出。因此，我们必须树立加快开展的意识，增强责任感和紧迫感，抓住机遇，强化措施，因势利导，乘势而上。 二是面对传统畜牧业向现代畜牧业转变的新趋势，必须加快转变畜牧业增长方式。当前，我市畜牧业正处于传统畜牧业向现代畜牧业转变阶段。过去几千年，畜牧业生产方式主要是分散饲养，增长方式主要靠数量扩张。近年来，我市的规模养殖尽管开展很快，家禽、生猪、奶牛等大宗养殖业规模养殖比例已到达48%以上，但如果我们认真分析规模饲养的构成，小型规模饲养户依然是主
10、体，按照兴旺国家标准衡量，我们的差距依然很大。目前，在农村一些地方，人畜同院、畜禽混养、散养仍然比较普遍。这种粗放的分散养殖，不仅制约着先进实用技术的推广应用，而且不利于产品质量控制和动物防疫，也影响着农村人居环境。面对当前我市传统畜牧业向现代畜牧业转变的新趋势，我们只有大力开展规模化养殖、标准化生产、产业化经营，加快畜牧业生产方式和增长方式的转变，才能促进现代畜牧业持续快速健康开展。 三是面对现代畜牧业的新特征，必须大力开展畜产品加工业。现代畜牧业有三大特征：首先，畜牧业产值超过种植业。其次，畜产品加工业兴旺，加工生产的比值要到达3：1。第三，畜产品的商品率要到达50%以上。近年来，我市畜产
11、品加工业纵向相比，进步很快，取得了可喜的成绩。但距现代畜牧业的要求差距还很大。主要表现在一是龙头企业与全省、全国著名畜产品加工企业相比，规模小、品牌知名度低，抵御市场风险能力低，带动力弱。20x年三鹿花花牛实现产值3.5亿元是焦作蒙牛的45%，是伊利、蒙牛产值的1/40。奶产品加工企业如此，其他畜产品加工企业差距更大，带动能力更弱，x市年出栏4000万只鸡、250万头猪，却没有一个像样的禽类和生猪产品加工企业。二是畜产品深加工率低。目前，兴旺国家的畜产品精深加工占80%以上，而我市只有20%左右；兴旺国家畜产品加工业值与畜牧业产值之比为24：1，我市目前还达不到1：1。因此，在开展现代畜牧业的
12、进程中，我们必须打破传统的观念，“跳出畜牧抓畜牧，树立用畜产品加工业带动现代畜牧业开展的理念。 四是面对动物疫情日趋复杂的新形势，必须强化重大动物疫病防控。近年来，我市的重大动物疫病防控尽管取得了明显成效，但疫情形势依然严峻，防控任务更加艰巨。目前，高致病性禽流感疫情在全球仍呈蔓延之势，我国有9个省份监测到禽流感病毒阳性样本，其中7个省份监测到禽流感变异病毒，随着家禽流通的扩大，病毒分布范围可能会进一步扩大。今年，继安徽、福建两省确诊两例人感染禽流感之后，3月1日又从西藏的病死家禽中监测到h5禽流感病毒，3月28日安徽又出现1例禽流感死亡病例，全国累计确诊病例已达25例，死亡15人，给防控工作
13、敲响了警钟。因此，我们在开展现代畜牧业的进程中，必须始终坚持“效益在规模，成败在防疫的思想，切实加强动物疫病防控能力建设。 五是面对畜产品市场需求的新变化，必须高度重视畜产品质量平安。随着收入水平和生活质量的不断提高，人们对畜产品质量平安的要求也越来越高。我国参加wto过渡期即将结束，国外优质畜产品对我国市场的冲击将越来越大。同时，为了维护本国的利益，进口国对畜产品的技术贸易壁垒越筑越高。面对日趋剧烈的市场竞争，我市的畜产品质量平安水平，还不能适应这种变化。目前，局部农户在出栏前没有严格执行休药期的规定，在饲料中添加激素和抗生素的事件时有发生，私屠乱宰现象还没有从根本上得到解决。面对日趋剧烈的
14、市场竞争，我们必须不断提高产品质量，实施无公害生产。同时，依法对畜牧业生产经营行为实施全程监管。 二、明确任务，突出重点，努力实现畜牧业开展的新突破 根据我市畜牧业的现状和开展趋势，今年和今后一个时期，我市开展现代畜牧业的指导思想是：坚持科学开展观，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，以增加农民收入为目标，以科技创新为动力，进一步调整优化产业结构，大力开展健康养殖，实行区域化布局、规模化饲养、标准化生产、产业化经营，强化保障体系建设，促进畜牧业数量、质量和效益同步增长，努力把我市畜牧业开展成为管理科学、技术先进、效益显著、生态和谐的优势产业，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑。 20
15、x年我市现代畜牧业开展的目标是。肉类总产30.5万吨，禽蛋总产22.5万吨，奶类总产40.6万吨，分别比上年增长7.8%、9.7%和40.5%，其中牛奶37.4万吨，同比增长45%；奶牛存栏到达7.25万头，同比增长25%；牧业产值要到达61.4亿元（现行价），同比增长8%；占农业总产值的比重到达44%，提高1.5个百分点；乳品加工产值到达7亿元以上，同比增长40%以上。 根据以上指导思想和工作目标，今年，我市推进现代畜牧业的工作重点是： （一）突出抓好规模化饲养、标准化生产、产业化经营、区域化布局四个重点 一是开展规模化养殖。我们要转变养殖观念，开展以养殖小区为主体的规模化养殖，逐步调整养殖
16、模式，尽快改变人畜杂居、畜禽散养、畜禽混养的落后养殖方式。20x年要加强对原有小区的标准化改造，做好2023个小区综合效劳站建设工作，严格实行标准化生产、标准化管理，提高养殖小区的竞争力，引导散养户向小区转移。继续落实市县1：1配套资金扶持小区根底设施建设的政策，实行统一规划设计，统一施工建设，统一环保治理，切实做好标准化建设工作。力争新建各类养殖小区40个，其中奶牛养殖小区20个。大力推广“数乡一业、多村一品的养殖模式，重点抓好荥阳贾峪、广武，新郑城关、龙湖，中牟刘集、狼城岗，登封唐庄、大金店，巩义芝田，金水祭城等30个规模养殖专业乡（镇）的20230个养殖专业村。鼓励龙头企业参与养殖专业村、养殖专业乡（镇）建设，提供系列化效劳，扶持开展一批规模大、品种优、技术领先的集中连片规