1、街道基层重点工作方案 2023年，是“十二五规划收官和“十三五规划启动的衔接之年，是深化改革、加快转型、依法治区的关键之年，也是我区实施“一城三创五争先的开局之年。总体来看，经济不稳定因素依然存在，转型换挡时期的特征愈加明显，但是稳中求进、稳中向好的趋势根本不变，依法治国、深化改革、新型城镇化等重大举措全面实施，将给我们带来难得的开展机遇。只要我们把握机遇，保持定力，发奋作为，就一定能够逆势而上，推动东城实现新一轮的跨越开展。 立足新常态，把握新形势，树立新目标，2023年全区经济社会开展的总体要求是：贯彻落实中央“四个全面的部署和市委十三届五次全会、市十五届人大五次会议精神，紧紧围绕“一城三
2、创五争先的工作思路，以转型升级为主线、以改革创新为动力、以新型城镇化为抓手、以法治建设为保障，全面推进经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态建设和党的建设，让新的一年成为全区共同奋斗的建设年、管理年、改革年，力争圆满完成“十二五规划目标任务，努力开创东城高水平崛起的新局面。 综合考虑各方面因素，今年经济社会开展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，区本级财政预算收入增长3.3%，各项税收收入增长3.4%，全社会固定资产投资增长2023%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长8%。根据今年开展要求和工作目标，我们要重点抓好以下六方面工作： （一）坚持转型升级，促进经济开展提质增
3、效。我们要主动适应开展新常态，推进产业工程上马建设，更加注重开展质量和产出效益，实现经济开展由资源驱动向创新驱动转变。 一要提升现代制造业水平。深入实施“东莞制造2025战略，通过技术改造、品牌建设、产业链整合等途径，不断提升食品饮料、皮具制造、电子加工等优势产业的市场竞争力。扶持徐记食品、罗门哈斯、雪花啤酒、中电新能源、茂瑞电子等龙头企业做大做强，培育一批年主营收入超50亿元的企业工程。全力加快生益电子、劲胜精密组件、科威医疗器械、晖速通信技术、神州视觉科技、华科净化工程等工程的建设进度，不断培育新的经济增长点。 二要加快生产性效劳业开展。委托高水平的专业团队，认真编制生产性效劳业开展规划，
4、重点推动研发设计、物流配送、金融效劳、外贸效劳等产业开展。加快xx市跨境电子商务中心园区、岭南保税物流中心、中云智慧产业园、下桥邮政产业园等平台建设，整合产业链上下游的资源，率先打造电子商务生态圈。实施定向招商引资策略，积极落实产业引导政策，吸引360互联网信息、浩方跨境电商效劳、太吉综合采购等工程落户东城，着力打造生产性效劳业集聚高地。 三要扩大创新驱动效应。探索建设科技创新平台、园区孵化器、产业加速器等载体，构建产学研相结合的创新效劳体系，为我区科技产业开展提供研发、人才、信息、检测认证等各种创新要素。修订完善科技奖励政策，培育一批国家高新技术企业，发挥科技企业的人才集聚和技术外溢效应，稳
5、固高新技术产业和先进制造业的优势地位。鼓励企业设立研发中心，推动规模以上工业企业研发机构全覆盖，争取在五年内实现企业研发投入不少于全区gdp的2.5%。积极实施技术改造、节能减排和机器换人方案，全面完成240台注塑机改造任务，努力实现绿色低碳开展。 四要积极培育都市经济。做好环球经贸中心、东城万达中心等甲级写字楼的招商引资工作，着力开展总部经济和楼宇经济。提升东城中央商圈的聚集效应，营造一流的城市商业气氛，充分释放万达广场、星河城等城市综合体的商业活力。抓住石龙火车站开通国际货运专列、轨道r2线年内通车、樟村国际食品城即将建成的机遇，打造莞龙路现代物流黄金通道。整合周屋、余屋等古村落资源，挖掘
6、当地历史文化，打造乡村旅游精品路线。逐步推进黄旗山城市公园、同沙生态公园的开发建设，充分发挥绿色资源的经济效益和社会效益。 （二）坚持新型城镇化，提升城市建设品质品位。我们要围绕城市开展“建设年的要求，强化规划引领，加快工程攻坚，促进产城融合，坚持走新型城市化建设道路。 一要提升城市规划水平。我们要抓住新一轮总规和土规修编的机遇，促进经济社会开展规划、城市总体规划、土地利用规划等“多规统一，积极做好交通、公建等专项规划和控规，在重点区域推行城市设计，科学布局住宅小区和产业开展，推动经济社会、城市、人口、文化和生态的协调开展。要以新型城镇化建设为契机，加快黄旗山南片区的综合规划，推动市妇女儿童活
7、动中心等公共设施的规划和建设，打造智慧商贸新城的未来核心区。 二要加快重点工程建设。以社会投资和财政投入相结合，启动总投资约250亿元的重点工程建设，拉动经济加快开展。其中，要重点抓好涵盖产业开展、城市改造、民生工程等领域的“十大工程建设，包括建成xx市跨境电商中心园区，推进乌石岗现代产业集聚区开发，加快东莞岭南进出口公司工程建设，启动东城万达广场周边“三旧改造及城市彩贝建设，加快金泽广场地块、牛山钟屋围旧村、石井旧村旧厂、主山大塘头旧村等工程改造，实施以虎英小学和实验小学为主的教育基建工程，启动梨川大王洲安置小区建设。同时，我们还要加快民盈大厦、嘉宏振兴大厦、农商行数据库效劳中心等工程建设，
8、推进黄旗山南片区2号地块等成熟区域的“三旧改造，力争打造一批城市景观新地标、产业开展新载体、宜居生活新社区。 三要完善根底设施建设。加大财政资金投入，完成一批根底设施建设，推动城市片区的环境优化和功能提升。推进主山金宝路、桑园工业区路等道路的升级改造，不断改善辖区交通环境。对东纵路、莞温路、泰和路等繁忙路段实施交通“微治理工程，建设人行天桥、交通匝道、防护栏等平安设施，不断标准交通秩序。加快下桥内涝整治、河涌清淤疏浚、东部污水处理等民生工程，确保群众安居乐业。实施城市绿化及灯光景观建设，规划增设一批街头小品和人文雕塑，形成一批高品位的特色休闲精品街区。推动15个社区创立市级宜居社区和美丽幸福村
9、居，大力实施社区休闲广场、小山小湖的改造升级，打造优美的社区生活环境。 （三）坚持先行先试，力争深化改革早日见效。我们要以“管理年和“改革年为抓手，加快机制体制改革，以改革创新激发东城开展活力。 一要着力提高行政效劳效能。充分发挥制度建设、城市建设、经济建设领导小组的职能作用，理顺工作关系，标准内部管理，形成完善的决策、协调、督导机制，不断提高行政效率。继续深化商事制度改革，推进电子营业执照、网上办事大厅等工作，为企业提供高效便利的行政审批效劳。充分利用现代信息技术手段，扩展线上效劳功能，打造掌上工商登记效劳。积极开辟各类绿色通道，争取将更多工程纳入“多证联办、“直接落地等试点范围，增创改革新
10、优势。 二要探索资产经营管理模式。按照现代企业制度的要求，改革资产经营管理机构，确保集体资产保值增值。加强全区集体资产的统筹，建立工程信息共享、工程选址统筹、工程利益分享的招商引资工作新机制。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，创新闲置土地的联合开发机制，建立土地资源“管理数据库，采取土地入股、合作开发等模式，盘活基层零散资产。鼓励社区拓宽投资渠道，利用充裕资金参与全区的城市改造、工程建设和产业开展，促进社区经济由“租赁型向“投资型转变，不断提高经济效益。 三要加快推进社会信息化管理。加快推进“智慧城市创立，全面提高城市信息化、智能化水平。以民生需求为导向，在数字城管、智慧安防、医疗、
11、交通、教育、外来人口效劳管理、重点公共场所wifi全覆盖等方面加快建设，切实让群众感受到智慧城市的便利和舒适。建设社区综合网格管理与效劳平台，整合综治维稳、城市管理、公共平安、市场监管、人口计生等队伍，形成“多网合一、一员多职的工作体制。加强网格内信息采集和上传，推动网格管理员和各职能部门实现系统共用、信息共享，切实提高社会综合管理效率。 （四）坚持依法治区，推动社会治理良性开展。我们要按照依法治理、综合治理、源头治理的原那么，提高依法治理工作水平，全力维护社会和谐稳定。 一要牢固树立法治观念。深入开展普法宣传教育，强化领导干部法律底线意识，不断提高以法治思维推进科学决策、深化改革、化解矛盾、
12、维护稳定的工作水平。标准党委政府重大决策论证机制，提高专家咨询和公众参与程度，保障群众对政府运作的知情权和监督权。严格执行城市规划、生态环境保护、食品药品平安等法律法规，把法治观念贯穿于经济、社会、政治、文化、生态等各个领域。不断完善公共法律效劳机制，设立xx区公共法律效劳中心和23个社区公共法律效劳站，实现基层法律效劳全覆盖。 二要全面维护平安稳定。健全平安生产和消防平安的长效监管机制，严格落实“党政同责和“一岗双责制度，着力推进企业平安生产标准化建设，不断提高平安生产管理水平。要深化“平安东城建设，力争今年行业系统平安创立覆盖率达90%。着力加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，
13、深入开展命案重点区域整治，继续保持对“黄赌毒犯罪行为的严打态势，全力维护社会和谐稳定。坚持以群众工作统揽信访维稳工作，不断完善领导包案、干部下访、责任追究等工作机制，全面构建信访工作新格局。标准群众信访秩序和行为，重点化解一批历史积案，切实把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，引导群众依法理性表达诉求。加强科技创新、健全规章制度、完善平安设施，全面构建道路交通、食品药品、网络社会等公共平安体系。 三要标准基层综合治理。进一步理顺社区党工委、居委会、经联社的关系，严格落实居务公开、社会监督、居民议事等规章制度，不断加强基层民主建设。以社区政务效劳中心为依托，完善社区公共效劳、社会效劳、市场效劳“三位一
14、体的效劳平台。加强社区法律参谋、社区法官助理等法治力量建设，实行重大事项法律审核和风险评估机制。发挥工青妇群团组织的枢纽作用，积极培育各类社会组织，努力构建基层社会综合治理新格局。探索以购置效劳或工程外包的形式，为外来人员养老、交通出行、医疗卫生等提供公共效劳，推进新莞人与本地人的互动融合。加大交通执法力度，去除占道经营，落实卫生责任，切实提高城市综合治理水平。 （五）坚持惠民导向，不断强化民生效劳保障。我们要持续加大民生投入，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革开展的更多红利普惠于民。 一要有效扩大公共效劳。认真抓好“就业援助月、“导师带学徒、“村民车间等就业效劳平台建设，不
15、断扩大群众就业创业时机。探索财政先行垫付政府补助效劳工程个人缴纳局部的方法，放大政策效应，鼓励群众参加职称考评、提高劳动者职业技能。实施社保普惠行动，加快社保扩面征缴，不断完善社会保障体系建设。加大教育经费投入，打造实验性的区域特色教育，提高全区教育教学质量。推进民办学校标准化建设，探索以政府采购的方式，解决公办学位需求缺乏的问题。继续实施免费健康体检，建立健全居民电子健康档案。认真做好防疫免疫工作，促进根本公共卫生效劳均等化。严格实施方案生育“一票否决机制，高标准抓好人口计生工作。全面完成儿童友好社区创立工作。 二要突出抓好扶贫帮困。扎实推进社会救助和保障体系建设，不断完善城市低保、残疾人、
16、特困群众救助机制。加大对欠兴旺社区、欠兴旺经联社的帮扶力度，提高基层自我造血能力，促进全区均衡开展。要继续推进东城新丰对口帮扶工作，尽快上马一批帮扶工程，逐步实现省市提出的帮扶目标。扎实抓好扶贫开发“双到工作，确保高质量完成对口扶贫任务。 三要不断丰富城市内涵。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创立活动，推进公共文明指数测评工作，不断提升市民文明素质和社会文明程度。积极培育各类文化艺术协会，加快公共文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，着力打造“20分钟文化圈。全面实施文化惠民工程，繁荣广场文化、社区文化、校园文化、企业文化，不断丰富市民群众的精神文化生活。大力实施精品文化建设，将儿童剧、音乐剧、“两大赛一基地等工程