1、2023年检察院推动新农村建设调研 全面推动社会主义新农村建设，是中心关于贯彻落实科学进展观，统筹城乡经济社会进展，从根本上解决“三农问题的重大战略决策。十九大报告强调指出“解决好农业、农村、农夫问题，事关全面建设小康社会全局，必需始终作为全党工作的重中之重。社会主义新农村建设，蕴含着农村和谐稳定的重大命题和深刻内涵，也是全面构建和谐社会的根本要求。面对新的形势和任务，作为担负法律监督职能的人民检察院，如何认清肩负的责任，以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥和履行检察职能，为新农村建设做好效劳和保障工作，是时代赐予检察机关的要求，也是摆在每一个检察干警面前的现实命题。本文结合近年来我县实际
2、和检察机关如何效劳新农村建设做法，就人民检察院如何做好效劳新农村建设谈一下浅显的看法。 一、效劳新农村建设必需在强化意识上做文章 我县是一个农业大县，现有300个行政村（社居委会）。随着新农村建设的加速进展，农村的社会冲突逐步呈现出来、“三农问题渐渐暴露出来。“三农问题，始终是县委、县政府高度重视、认真对待、着力解决的重大问题。人民检察院作为国家的法律监督机关，负有维护法律正确实施的神圣职责，在保障公正正义方面具有不行替代的重要作用，这就要求检察机关的工作必需顺应历史的进展、顺应时代的进展、顺应新农村建设的需要、顺应人民群众的呼声，在强化意识上做文章，笔者认为要强化“四种意识。 一是强化政治使
3、命意识。近年来，县检察院在新农村建设中做了大量效劳工作，取得明显的成效，为维护社会稳定，促进和谐社会作出了乐观地奉献。当前，我国农村进展正处于困难的爬坡阶段，为新农村建设提高一个和谐稳定进展环境至关重要。总书记曾经指出：“农业丰那么根底强，农夫富那么国家盛，农村稳那么国家安。检察机关在新农村建设中，要不断强化政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热忱、猛烈的责任意识，立足检察职能，为“三农进展供应良好的法治环境，促进农业可持续进展，维护农村经济健康进展，维护宽敞农夫群众利益。要切实为效劳新农村建设供应有力的执法保障。检察机关在任何时候、任何地方都要将维护农村、农业、农夫的利益放在首位，把维护农夫
4、利益作为检察工作的动身点和落脚点。坚决订正农夫群众反映猛烈的执法不严、执法不公问题，真心真意为群众解决实际问题、维护切身利益。 二是强化党的领导和大局意识。检察机关必需自觉接受党委和人大的领导，将检察工作置于县委、县政府的中心工作中来谋划，置于新农村建设中来谋划。要把效劳经济建设作为检察工作的第一要务，充分发挥检察职能作用，全力保障县域经济社会进展，维护社会稳定，促进新农村建设的不断深化。要加大工作力度，提高工作水平，增加工作实效，促进县域经济跨越式进展，促进社会和谐，促进新农村建设的健康进展。要以良好工作作风，主动适应加快推动新农村建设对检察工作的要求，乐观寻求检察职能与新农村建设的结合点和
5、切入点，为新农村建设供应一个强有力的法律效劳和司法保障。要结合实际，制定相关措施，为县域经济进展供应优质高效的效劳，为新农村建设打造法律平台，制造良好的法治、政治环境，促进新农村建设的稳定和谐。 三是必需强化依法履行检察职责意识。检察机关在新农村建设中，不仅要强化党的领导和大局意识，还要强化履行检察职责意识，检察机关为新农村效劳必需依法履行法律赐予的职责，精确把握法律法规的界限和尺度，严格依据法律规定办事，做到不枉不纵。 四是必需强化开拓创新意识。在效劳新农村建设工作中，检察机关不能墨守成规，要不断解放思想、开拓创新，用新的观念、从新的视角、用新的手段去探究解决新农村建设中的新问题，以观念创新
6、促思路创新，以思路创新带举措创新，以举措创新制造效劳新农村建设的新业绩。 二、效劳新农村建设必需在履行检察职能做文章 当前，从国际形势来看，西方反华势力颠覆我政权野心至今不死，在他们支持下，藏独、东突、疆独等国内各种反华势力同流合污，利用法轮功等手段破坏法律实施，影响我国农村宽敞地区安定。从我县农村治安形势来看，影响农村和农夫稳定最突出的问题是:有意杀人、有意损害、强奸等暴力犯罪时有发生，威逼人民群众生命平安，盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件照旧呈高发势头，流氓黑恶势力在一段范围内照旧存在，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，社会治安形势照旧严峻。作为法律监督机关的检察干警，要始终时刻牢记党的宗旨，坚持
7、“立检为公，执法为民，效劳大局的思想，尽责尽力为县的和谐稳定作出自己的奉献，通过办案为国家挽回经济损失，通过办案化解新农村建设中的社会冲突，通过办案提升检察机关社会公信力。为此，检察机关必需在履行检察职能上下功夫，做到“六个必需。 （一）必需严峻打击各类刑事犯罪活动 平安有序的治安环境是社会稳定的具体体现，是和谐稳定社会的根本构成要件，也是新农村建设的重要保障。在新农村建设中，检察机关一要不断健全和完善“严打工作机制。通过严峻打击黑恶势力犯罪、暴力犯罪、多发性侵财、破坏社会主义新农村建设犯罪，打击非法吸取公众存款等涉众型犯罪，维护社会稳定和谐，疼惜农夫群众切身利益不受侵害。二要认真执行“宽严相
8、济刑事司法政策。有效地推动司法文明，促进新农村建设的稳定进展。发挥检察职能，依法对严峻危害农村社会治安的刑事犯罪做到快捕快诉；对未成年人犯罪、主观恶性较小的初犯、偶犯和过失性犯罪，以及因邻里纠纷家庭冲突引发的轻损害等一般刑事犯罪案件，立足于教育、感化、挽救的策略，力求做到教育为主、惩罚为辅，坚持少捕慎捕原那么，削减社会对抗、化消极为乐观因素，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。三要在检察环节上探究刑事和解制度，化解冲突促和谐。为了将新农村建设中不稳定因素消退在萌芽状态，检察机关要在化解社会冲突中，乐观挂念公安、法院、司法等有关单位，探究刑事和解制度，化解社会冲突，促进新农村的和谐稳定，增加
9、农夫群众的社会平安感。 （二）必需制造廉洁高效的政务环境 检察机关是国家法律监督机关，担负着查处和预防职务犯罪的职能，检察机关要立足职能，明确查处涉农职务犯罪的归根到底的目的是化解社会冲突。针对查办新农村建设中职务犯罪工作相对薄弱的现状，准时调整精神状态和工作思路，克服“等米下锅的“传统，大胆进行社会管理创新，与县纪委、监察局、审计等机关进行协商、合作，构建了县域内反腐倡廉工作的协作平台和工作机制，到达了信息共享、整合资源、合作共赢、协力推动的目标。针对当前新农村建设中职务犯罪的新状况、新特点，确定工作目标：重点查处危害农村和农夫利益的职务犯罪，依法查办在新农村建设中，贪污农村根底设施和国家补
10、贴政策中等违法行为，切实维护宽敞农夫合法利益，提升检察机关社会公信力，维护党和政府在人民群众的威信和形象。 检察机关在查办新农村建设中职务犯罪时要不忘预防工作，通过惩防并举，为新农村建设营造一个廉洁高效的社会管理和效劳环境。一是不断深化预防宣扬教育、法律询问工作，通过监狱警示教育、预防询问、街头宣扬、设立宣扬专栏和流淌宣扬展板等方式，营造良好职务犯罪预防气氛。二是通过互联网等新兴媒体展普法宣扬。三是深化农村开展普法工作。针对农村干部和农夫法律观念淡薄、法律素养不高的现状，检察机关要查找效劳新农村建设的切入点和突破口，大力开展法律宣扬教育活动，提高农夫的法律意识和法律素养。既要做到经常深化了解、
11、把握进展中所需要的法律效劳，又要开展好“送法到乡镇、送法到农村、送法到农家、送法到站所、送法到学校活动，实行现场法律学问讲座、以案释法、专题答疑、警示教育等形式，教育、引导农夫和农村干部增加遵纪守法意识和拒腐防变的力量。 （三）必需制造公正正义的法制环境 公正正义的法制环境是新农村建设的重要保障。人民检察院要强化法律监督职能，围绕影响农村稳定，围绕农夫反映猛烈的问题，充分运用法律赐予的职权和监督手段，重点监督有案不立、有罪不究、以罚代刑、刑讯逼供、以及违反法定程序等问题；加强刑罚执行和监管场所的监督，重点加强对保外就医、监外执行以及超期羁押、体罚虐待等问题的监督；在做好经常性监督工作的同时，抓
12、住影响司法公正的突出问题，适时开展专项法律监督。正确处理协作与监督制约的关系，既认真履行职责，依法监督订正执法违法问题，又留意方式方法，加强与有关部门沟通协调，共同维护司法公正和法治权威。 强化立案监督和侦查活动监督。加强立案监督和侦查监督，尤其是加强侵害农夫利益的立案监督和侦查监督工作，切实疼惜农业可持续进展，疼惜农村经济健康进展，疼惜农夫群众的合法权益。在提请批准逮捕、移送审查起诉“三农案件时，做到“三定即定人、定性、定证据，坚决订正在刑事立案、侦查活动中侵害农夫权益、非法取证等违法行为。 强化刑事审判监督。加强刑事审判监督，尤其是加强涉农案件的审判监督，通过标准和完善相关监督制度，到达事
13、后监督向事中监督前移，维护农夫利益，以提升政法干警水平。 强化民事行政审判监督。拓展监督渠道，延长监督职能，认真办理涉农夫事行政的申诉案件，创新民行检察工作机制，开展涉农案件的诉前法律救济，引导农夫的合理诉讼，化解新农村建设中民事纠纷，促进农村的和谐稳定。 强化刑罚执行和监管活动监督。乐观发挥监督职能，加强对留所服刑人员监督力度，深化在押人员的生活、劳动、学习三大现场，准时把握流所服刑人员尤其是留所服刑农夫的实际困难，准时关心他们解决家庭困难，切实维护在押农夫合法权益，促进在押场所的平安。 （四）必需正确处理群众诉求，化解各类社会冲突 制造和谐稳定的农村环境是新农村建设的内在要求，也是新时期检
14、察机关的重要任务。检察机关要结合职能将维护农村稳定和农夫利益摆在突出位置，着力解决新农村建设中不和谐、不稳定、不团结的因素，依法妥当解决新农村建设中各类社会冲突，把冲突消灭在基层，消灭在萌芽状态。乐观做好新农村建设维稳工作，留意对来访者进行法律政策宣扬和心理疏导，对引导分流到其他单位的信访案件线索，乐观与相关单位保持联系，了解把握案件办理和息诉状况。对重点信访人员的信访动向，准时向县委政法委和市院汇报，做到信息互通，上下互动，共同化解维稳。对涉检信访进行全面摸排登记，深化信访人员所在乡镇，了解把握上访人员的思想动态，协调乡镇、村委会和居委会，共同做好信访人员的冲突化解和稳控工作。重点涉检信访案
15、件实行领导包案，责任落实到人。乐观参与党委、政府组织的冲突排查调处工作，认真开展案件复查评比，集中解决阻碍公正执法、侵害群众利益的突出问题。 （五）必需加强实务调研，为党委、政府决策效劳 检察机关在查办涉农职务犯罪中，往往可以觉察涉案单位、涉案乡村在管理上存在的问题。检察机关要拓展检察职能，加强新农村建设中职务犯罪的实务调研，为党委、政府决策供应信息效劳。要经常深化到有关单位和乡镇、企业，对所查办的涉农职务犯罪进行认真调研分析，找出涉农职务犯罪案件的规律、特点，探析发案缘由，以检察建议方式向党委、政府提出预防对策，堵塞新农村建设有关单位的漏洞，切实解决好影响农村稳定和生产进展，农夫群众反映猛烈
16、的一些突出问题。既维护农夫利益，有维护新农村建设的稳定。 （六）必需关心农村弱势群体 我县为农业县，农村人口占到总人口80%，更是产生了大量的留守儿童，由于缺少父母关爱和有效的监护、关心、教育等状况下，留守儿童犯罪现象不断增多。近几年来,未成年人尤其是留守儿童涉嫌犯罪或权益受到严峻侵害案件的数量不断上升，未成年人检察维权成为检察机关面临的重要课题。为此，检察机关要乐观探究疼惜机制，针对农村留守儿童这一特殊群体，选择重点乡镇，认真做好留守儿童社会调查、结对帮扶、权益疼惜等工作，将未成年人犯罪预防工作做到实处。检察机关要深化分析此类案件的特点与规律,从查办、订正、预防三个层次，形成一系列行之有效的举措,为未成年人健康成长构建了法律屏障。一是依据未成