1、2023年构建和谐社会,要解决的问题是什么? 当前社会中存在着的诸多影响和谐却又长期得不到解决的问题,都与体制性障碍有关。必需通过深化改革来解决这些突出冲突。年的改革已经使现实利益格局乃至权力架构发生了深刻变化,改革诉求日益越出“纯经济领域,不断触及社会的、政府行政管理的和政治的层面。在新形势下,经济改革假设不辅之以相应的政治改革和制度支配,不仅难以取得深化进展,而且有可能增加社会动乱和不稳定因素,加剧社会的不和谐。因此,如何协调推动经济领域和非经济领域的改革,既是今后改革面临的重大问题和挑战,也是建设社会主义和谐社会的关键。 首先,构建和谐社会必需坚持“人民是制造财宝的主体,政府是制造环境的
2、主体的理念。人民是建设和谐社会的主体,是制造社会财宝的主体。要激发全社会的活力,首先要擅长引导和激发人民的制造力,要敬重人民的首创精神,敬重改革和进展的创新实践,这是和谐社会的坚实根底。政府的职能要转到为市场主体效劳,制造良好的环境上来。要把实现人民的利益最大化,实现共同富有作为改革的最终目标,要建立人民利益的有效实现机制,使人民能共享改革和进展的成果。 其次,构建和谐社会必需解决体制性障碍。为了维护市场公正竞争,实现公正、公正和正义,防止权力“寻租性腐败,必需从体制源头上解决行政性资源配置的权力市场化问题,严格限制行政权力介入的领域,并对权力运行进行有效的监督。政府对人民负责、“权为民所用,
3、是一切政府行为的根本动身点和归宿。为防止政府随便扩大权力、抑制公民和社会创新活动,要强调行政行为的法律授权,无论是投资领域的选择,还是行政审批的设定,都要求有明确的法律规定。要确立政府只能做法律法规规定的事情的理念。 第三,构建和谐社会必需强化政府的公共效劳职能,大力削减政府直接干预微观主体的行为。明确政府公共职能,主要是在非市场领域或市场本身无力调整的领域充分发挥政府作用。一是制定和完善市场规章,打破行政性垄断,消退产权卑视,强化产权保护,致力于制造一个有利于各市场主体公平竞争的市场环境;二是协调经济进展与社会进展的关系,加强公共根底设施建设、义务教育、科技根底讨论、生态和环境保护,为社会供
4、给市场机制所不能供给的公共产品和效劳;三是完善收入安排职能,在完善分税制、企业和个人所得税根底上,建立和健全标准的对贫困地区和贫困人口的转移支付制度,完善政府社会保障的根底平台,进展社会福利事业,逐步形成较为完整的多层次的社会保障体系,努力实现社会的公正、公正和正义;四是完善政府行为的监督机制,公共权力要透亮,通过建立和完善信息公开制度,提高市场主体依据政策信息自主决策力量。 第四,构建和谐社会必需坚持社会治理的法治化。随着改革的不断深化,利益多元化和思想观念多样化,成为不行避开的现象。因此,必需坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一,推动科学执政、民主执政、依法执政,全面建设社会主义政治文明。当前尤其要抓紧建立利益协调机制和利益表达、对话机制,防止和化解社会利益关系的失衡和冲突;逐步有序扩大公民参加社会治理的空间,引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求,处理好各种利益关系,使公民在参加社会治理过程中建立新的和谐关系。同时,要特殊关注弱势群体的利益,这是建设一个民主法治、公正正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的不行缺少的条件。 3