1、认真贯彻收支两条线规定促进工商行政管理工作再上新台阶 认真贯彻收支两条线规定 促进工商行政管理工作再上新台阶 近几年来，xx县工商局全系统从讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实把思想统一到党中央的要求上来，全面贯彻落实了行政事业性收费和罚没收入“收支两条线工作。局领导高度重视，严格要求。财务部门采取措施，严格把关，认真落实，促使xx县工商局“收支两条线工作全面实现了标准化、制度化。财务工作的进一步标准，促进了全系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的深化，促进了全县工商行政管理各项工作再上新台阶。 一、清理收费工程，标准收费行为 1、认真贯彻有关文件精神，清理和取消了局部收费工程。如店堂广告登记费、合
2、同鉴证费、执照过塑费、动产抵押登记费等，以上收费工程的清理都在全系统得到了全面落实。在政府开展减负工作中，凡涉及工商部门收费工程，按规定都得到了减免。通过近几年来的不懈努力，收费工程已得到了彻底清理和标准。 2、取消了非行政行为的收费和代收、代扣工程收费。在收支两条线的自查和检查中，xx县工商局根据市局的要求，认真进行了检查，通过清理，取消了变相多收、自设收费工程等不合理的收费，对效劳性的收费进行了别离，如执照打印费、过塑费等。 3、严格票据管理，从源头上杜绝乱收费现象。工商行政管理专用票据是工商行政管理收费的凭证，是收费和资金运转的源头，抓住源头对于管理好收费，防止多收、乱收费、少收、漏收有
3、着重要的意义。为此，制定了专用票据管理制度，设立了票据专管员，每月对各所票据清理一次。近几年，县局要求必须严格按照规定的收费工程和标准正确使用收费票据，但是极个别同志仍存在收费工程填写不全、内容填写不清、复写模糊的现象，有的填错后没有按规定予以作废，而是在原票上涂改，既不符合票据管理规定，也显得很不严肃。为彻底纠正以上行为，县局又出台了票据和收费管理补充规定，明确指出凡出现以上情况者，除责令予以及时纠正外，还采取每次罚扣责任人50元，同时扣拨所上经费200元的做法，以维护票据管理和使用的严肃性。经过大家的共同努力，票据使用日趋标准化。自开展内部审计后，票据作为审计工程，在收支两条线的自查和检查
4、中，财务人员通过对票据的审计，纠正了乱收费问题。 4、实行收费公示制度，自觉接受社会监督。县局到各工商所，全面实施了收费公示制度，在每个收费窗口都将收费的工程、标准进行明示，使工商行政管理收费置于广阔群众的监督之下，纳入了法制化轨道。 5、对收费任务进行政策调整。近年来，在收费任务上实行各所自报收费数额，实行了超任务不予返还的政策，全局只保证完成上级下达预算收费任务，不鼓励多收、超收，从根本上遏制三乱问题的发生，并使各所从收费的繁琐事务中解脱出来，从而转变了职能，改进了作风，促进工商职能到位。 二、统一设立帐户，强化预算管理 根据有关规定，xx县工商局设立银行专户，即一个收入过渡帐户，专门收取
5、应缴财政预算款、应缴财政专户款和罚没款收入，一个根本帐户，用以核算财政拨入的预算经费，对三个协会的账户进行了清理。 通过对帐户的清理，产生了积极效果。一是为收支两条线工作标准了轨道，收支两条线运行模式更加清晰，深化了收支两条线的内涵；二是标准了资金的合理活动，增强了会计数字信息的准确性，防止了会计信息的失真；三是遏制了“小金库的滋生，制止了乱收费现象，从而促进了廉政执法。 在收支两条线管理之前，工商系统内部制定的制度、规定中都存在着行政性收入与政绩、奖金、福利挂钩现象。xx县工商局在有关收支两条线一系列文件和规定的学习中，充分认识到收入与政绩、奖金、福利挂钩是造成乱收费的根源，必须从制度上予以
6、铲除。该局在认真自查自纠的根底上，果断地废除了过去制定的收入与政绩、奖金、福利挂钩的所有文件规定，重新制定了科学的目标责任制、行政执法责任制，使收费不再成为考核政绩、发放奖金的唯一杠杆。工商部门收费全部实现了预算管理，实现收支彻底脱钩，收支两条线工作得到了全面的贯彻落实。 三、采取措施，杜绝坐支挪用现象 为从源头上杜绝坐支挪用现象，xx县工商局将规费征收任务分解为2023个月，每月初召开股、股所会议，对各所、股的收费进度予以比照点评，对收费中的一些好的做法予以推广，针对存在的问题集思广义，共同寻求解决良方。xx县工商局按各所月进度的20拨付周转金，维护正常业务开支，僻免了坐支。同时不定期对各所
7、进行突击检查，对所上会计、出纳及个人手中的票据和帐务进行抽查，以便及时发现问题，堵塞漏洞。通过检查，各所都认真落实了“收支两条线，及时交清当月规费收入，保证了规费及时足额上解。 xx县工商局又根据各所实际，实行会计委派制。对各所的财务人员适时进行调整，让一批责任心强、业务素质高、熟知收支两条线规定的同志担任财认真贯彻收支两条线规定促进工商行政管理工作再上新台阶第2页 务人员，并定期进行培训，组织他们学习现行财务制度及省、市局的一些相关规定和会计电算化根底知识。加强制度建设，制定了财务管理制度、会计报表制度、票据管理制度、基层工商所财务支出管理暂行规定、工商行政管理缴费标准和管理方法，要求财务人
8、员必须坚持原那么，敢于碰硬，同时从自身做起，严格要求，模范遵守收支两条线规定。 四、严格支出管理，优化支出结构 实施收支两条线要求不但要做好工商行政管理规费的收缴工作，同时也要做好支出的预算管理，特别要搞好支出结构的合理化、优化支出结构。近年来，该局从讲政治的高度和预算管理的角度认识这个问题，把工作落到实处，把支出管理作为收支两条线的重点，抓出实效。 1、行政经费支出个人局部得到有效的控制。一是保证了财政规定的工资、福利、奖金标准如实的兑付；二是清理行政性收费、罚没收入与奖金、福利挂钩的问题。 2、公用经费制度化、标准化。xx县工商局根据省财政的要求，加强和标准公用经费的管理，实行按部门分类分
9、档，按定额、按编制内人数和工程编制安排预算，严格审批制度，堵塞跑、冒、滴、漏，使公用经费支出逐步制度化、标准化，最大限度地保证了工商行政管理业务开展的需要，促进了收支两条线的落实。 3、专项经费严格专款专用，最大限度地把资金用到发挥工商管理职能上。收支两条线工作不是限制资金的需求，而是标准财务，把资金用好，最大限度地发挥工商行政管理职能。 实施收支两条线工作以来，该局由于资金使用更加标准，财政资金保证力度不断加大，xx县工商局面貌发生了翻天覆地的变化。一是投资200余万元新建、改建了6个基层工商所，各所都新建了登记注册大厅，购置了崭新的办公桌椅，办公条件得到根本改善，即方便了人民群众办事，又树立了良好工商形象。二是执法办案设备已得到了很大改善。几年来，新购执法车辆两台、摩托车16辆、照相机5部、摄像机两台。三是办公自动化进一步加强，xx县工商局各股室、各所都配齐了，县局建立了全市首家红盾信息网站xx红盾信息网，推动了该局的电子政务。 第6页 共6页